解放思想跨越發展大討論活動方案

　　解放思想跨越發展大討論活動方案

　　為深入貫徹落實市委關於開展“解放思想跨越發展大討論”活動的總體部署，緊密聯繫TT調查部門實際，進一步解放思想，轉變觀念，積極探索TT調查工作新思路，促進TT調查事業又好又快發展，更好地服務於JN經濟社會發展全局，經隊黨組研究，特提出以下實施意見：

　　一、指導思想

　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十七大、十七屆歷次會議和中央、全省、全市經濟工作會議精神，和市十二次黨代會、市十六屆人代一次會議精神，圍繞市委提出的JN經濟社會要實現跨越發展的總體要求和“三個高於、三個提高”的發展目標，進一步解放思想，更新觀念，轉變作風，增強創業創新、科學發展、跨越發展的緊迫感和使命感，立足於TT本職工作，尋找差距、破解難題、振奮精神，全力以赴做好我市TT各項工作，為推動我市經濟社會各項事業科學發展、跨越發展作出應有貢獻。

　　二、主要任務

　　根據全市“解放思想跨越發展大討論”活動的統一部署和總體要求，緊緊圍繞TT工作改革發展實際，在查找差距上下勁，在轉變觀念上使力，在理清思路上用功，在改進工作上動真，在提升服務上出招。充分發揮TT信息、諮詢、監督的整體功能，虛實結合全面推進，服務大局、科學發展，真正使大討論活動成為TT事業實現新一輪大發展的突破口。

　　1、全力推進以四大工程建設為核心的TT改革；

　　2、紮實做好TT基層基礎工作；

　　3、積極做好城鄉一體化住戶調查工作；

　　4、努力搞好各項重點調查；

　　5、努力提升服務能力；

　　6、大力加強規範化建設；

　　7、努力提高幹部隊伍素質；

　　8、着力推進黨風廉政建設。

　　三、討論專題

　　牢牢把握“穩定增勢、高位求進、加快發展”主基調，圍繞“怎麼看”、“怎麼想”、“怎麼辦”，結合實際，重點組織開展以下幾個方面的學習討論。

　　1、圍繞“綜合實力進入全省第一方陣，爭當淮海經濟區排頭兵，全面建成惠及全市人民的小康社會”戰略任務，我們在思想觀念、工作作風上還存在哪些差距，對照學習標杆應當強化哪些措施；

　　2、針對JN目前在全省和區域經濟社會發展中的現狀，為什麼必須堅持“三個高於、三個提高”的發展目標；

　　3、對照市委關於幹部作風建設要求，本部門單位在思想觀念、體制機制、發展環境以及作風效能等方面的差距和主要表現是什麼；

　　4、如何正確看待我市和本單位在全省經濟社會發展和業務工作中的位次，反映在思想觀念和具體工作中的差距有哪些，怎樣增強跨越發展動力，激發乾事創業熱情；

　　5、圍繞打造良好政務環境和商務環境，本部門單位在具體政策措施上有什麼打算，怎樣為擴大招商引資和“大項目突破年”提供優質服務；

　　6、在實施“農村六大工程”中，如何圍繞全面建成小康社會目標，強化強項，突破弱項，真正解決好群眾關注的難點、熱點問題，全面實現城鄉一體化、農業產業化、環境生態化；

　　7、圍繞“城市建設管理年”活動，認真分析城市建設管理中存在的問題，特別是思想認識問題、城市管理體制機制問題、城市經營問題，怎樣使城市建設管理有所突破；

　　8、圍繞做大做強文化產業和服務業，在思想觀念上有哪些差距，工作上有哪些不足，如何加強政策扶持、加大載體支撐、項目帶動、資源整合力度；

　　9、圍繞打造陽光政府、效率政府，如何增強全局觀念，強化服務意識，提升服務效率，限時辦結，着力為企業、為群眾排憂解難；

　　10、圍繞樹立鮮明的用人導向，營造鼓勵支持幹事創業的大環境，怎樣建立完善目標責任、督導檢查、考核獎懲三個機制，增強幹部年度工作考核、評價、激勵的科學性和有效性。

　　全隊幹部職工要圍繞討論重點，結合自身工作，深入實際開展調查研究，每人撰寫一篇調研文章。

　　四、實施步驟

　　按照市委統一安排，全局大討論活動從2月中旬開始到6月底結束，分三個階段進行。

　　（一）宣傳發動階段（2月中旬至3月上旬）

　　一是召開動員大會，對開展“解放思想跨越發展大討論”活動進行全面安排部署；二是研究制定切實可行的實施方案和重點工作配檔表；三是在隊內外網開闢大討論專欄，大力宣傳開展解放思想跨越發展大討論活動的重大意義，及時報道活動進展情況。

　　（二）學習討論階段（3月中旬至5月中旬）

　　1、集中認真學習。聯繫TT工作實際，制定學習計劃，採取個人自學、集中培訓、集體研討等多種形式，集中學習黨的十七大和十七屆歷次全會精神，學習中央和全省、全市經濟工作會議精神，學習胡錦濤等中央領導同志的重要講話和關於科學發展觀的重要論述，學習市第十二次黨代會精神，領會黨代會和“兩會”確定的總體要求、奮鬥目標、重點任務、重大舉措。採取走出去、請進來等形式，學習先進城市、先進單位經驗，查找工作不足，確定學習標杆，明確奮鬥目標。黨組理論學習中心組適時邀請專家、先模人物、先進地區領導進行專題輔導，幫助領導幹部開闊眼界、深化認識。黨員幹部認真做好日常讀書學習筆記，學習討論階段結束時至少撰寫一篇學習心得。

　　2、深入基層調研。結合解放思想大討論，開展“幹部駐村入戶、面對面談心交流” 和“為企業排憂解難服務”活動，領導幹部帶頭深入基層、深入企業、進村入戶調查研究，廣泛聽取群眾意見，幫助查找制約科學發展跨越發展的突出問題和TT工作中存在的問題，探尋解決問題的對策和辦法。

　　3、開展研討交流。圍繞討論內容，緊密聯繫TT調查部門單位實際，通過召開座談會、交流會、演講會、撰寫調研體會文章等多種形式，廣泛開展各種討論交流活動，交流學習心得、思想認識，互相啟發，共同提高。

　　4、徵求意見建議。一是通過發放徵求意見函的形式，廣泛徵求市級班子領導，機關各單位、各部門，縣市區TT部門對全市TT調查工作的意見和建議；二是開展“我為TT工作獻一計”活動，面向社會TT人員徵求意見和建議；三是召開基層TT人員座談會，圍繞事關JN發展的問題和TT工作進行座談、討論，徵求建議意見；四是在TT內外網設立專門徵求意見信箱。通過網絡問政、發放問卷、召開座談會等形式，面向基層和群眾開展“科學發展跨越發展”問政於民、問需於民、問計於民的“三問於民”意見建議徵集活動。廣泛徵求意見和建議，梳理思想、工作上的差距和不足，深入探討破解問題的途徑和方法。

　　5、深刻剖析問題。召開領導班子會議和專題民主生活會，認真查找思想和工作中存在的突出問題和薄弱環節，深刻剖析原因，找准癥結所在。領導班子和領導幹部帶頭自我剖析，勇於揭短亮醜。看思想觀念上的差距找到了沒有；看工作標準上的要求明確了沒有；看學習趕超的標杆確立了沒有；看促進跨越發展的措施制定了沒有。

　　（三）總結提高階段（5月下旬至6月底）

　　針對查找的問題和差距，集中開展一次“回頭看”活動。既總結經驗、鞏固成果，又查找不足、完善提高。集中活動結束后，形成總結分析報告，研究制定推進TT事業創新突破、實現大提升的各項舉措，完善各項工作制度，建立健全作風建設的長效機制，把全隊幹部職工的注意力、創造力，集中到創新工作，提升效能，促進和諧等一系列目標上來；總結好做法、好經驗，研究部署進一步深化工作的舉措。

　　五、加強領導

　　加強組織領導。為保證“解放思想跨越發展大討論”活動順利開展，JN調查隊成立以黨組書記XXX任組長，黨組副書記、隊長XXX任副組長，黨組成員、紀檢組長XXX，黨組成員、副隊長XXX，副調研員XXX為成員的 “解放思想跨越發展大討論”活動領導小組。領導小組下設辦公室，隊黨支部和辦公室負責具體日常工作。