黨員組織關係集中排查工作方案

　　黨員組織關係集中排查工作方案

　　根據中組部《關於開展黨員組織關係集中排查的通知》（組通字〔2016〕x號）和中組部、省組部、市組部黨員組織關係集中排查專題培訓班相關要求，現就做好黨員組織關係集中排查工作提出如下方案。

　　一、目的意義

　　結合"兩學一做"學習教育，通過開展集中排查，核查黨員身份信息，摸清流動黨員底數，理順黨員組織關係，規範完善黨員檔案，妥善處置失去聯繫黨員，從源頭上治理流動黨員、失聯黨員、"口袋"黨員等問題，確保每名黨員都納入黨組織有效管理之中，進一步保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

　　二、排查對象

　　黨員組織關係排查以黨支部為單位進行。排查對象為正式組織關係在本黨支部的黨員，以及正式組織關係轉出后未收到組織關係介紹信回執的黨員。重點主要為：

　　（1）漁農村外出務工經商黨員、異地居住黨員、返鄉大中專畢業生黨員；

　　（2）社區人戶分離黨員，組織關係轉入社區的大中專畢業生黨員、與原單位解除勞動關係黨員，納入社區管理的離退休幹部職工黨員；

　　（3）國有企業、非公有制企業和社會組織中解除勞動關係黨員；

　　（4）公共就業和人才服務機構黨組織管理的流動人才黨員；

　　（5）機關和事業單位異地居住的離退休幹部職工黨員。

　　三、主要任務

　　1、核查黨員信息。以支部為單位，逐人開展"五核查",具體為核查黨員名冊、核查黨員交納黨費和參加黨支部活動記錄、核查組織關係介紹信存根、核查黨員檔案、核查黨員現實表現情況，結合中國共產黨黨務管理信息系統和"網格化管理、組團式服務"信息平台，進一步完善黨員台賬和電子信息資料。

　　2、排摸四類黨員情況。同步開展生活困難黨員、流動黨員、"口袋"黨員和參教信教黨員排摸，準確掌握相關數據。

　　3、查找失聯黨員。採取直接聯繫、人際查找、部門查找、網絡社交平台查找等多種方式，聯繫查找失聯黨員，做到"三個清楚",即失聯人數清楚、失聯時間清楚、失聯情形清楚。

　　4、規範組織管理。對排查出的失聯黨員，區別黨員失聯原因、本人態度和現實表現等不同情況，視情給予轉出組織關係、納入黨組織正常管理、補轉組織關係、補辦保留組織關係手續、補辦停止黨籍手續等處理。

　　5、開展組織處置。根據省委組織部《關於做好不合格黨員處置工作的指導意見》（浙組〔2016〕5號），嚴格不合格黨員認定程序，深化完善不合格黨員處置措施，推動各鎮、街道及相關單位進一步細化黨員管理"十條紅線"的具體要求。探索與發展黨員工作相掛鈎的聯動機制。

　　6、健全黨員檔案。市委組織部將研究制定《發展黨員全程記實》制度，我區也要結合實際進行完善。各鎮、街道及相關單位要結合此次集中排查，紮實推進黨員檔案規範化建設，明確規範化標準，做到"整鄉推進、整縣提升".

　　7、完善相關制度。按照市委組織部統一部署，建立健全黨員身份信息核查、流動黨員管理、組織關係接轉等相關制度，形成從嚴管理黨員隊伍的長效機制。

　　四、方法步驟和工作安排

　　根據要求，在集中排查中主要做好以下六個步驟：集中排摸、聯繫查找、登記造冊、規範管理、組織處置、分析總結。各地要認真制定具體細化方案和措施。區級主要抓好面上工作安排：

　　1、組織學習。深入領會中組部《關於開展黨員組織關係集中排查的通知》和中組部、省組部及市組部黨員組織關係集中排查專題培訓班相關精神，了解掌握全區面上準備情況。

　　2、專題培訓。區級層面於春節前舉辦專題培訓班，7個鎮、街道組織委員及區屬有關單位黨（工）委分管領導參加。各鎮、街道要提前完成動員部署，在黨員春節返鄉之際集中開展排查工作。

　　3、組織指導。各地各單位於2月15日前上報實施方案，逐一進行審核把關，並對前期部署中碰到的問題進行指導。

　　4、督促檢查。結合階段工作特點，開展若干次隨機抽查，加強督導。

　　5、匯總分析。根據上級組織部門要求，做好兩次匯總分析，其中4月中旬匯總分析全區失聯黨員總體情況，8月初匯總分析全區失聯黨員管理及處置情況。

　　6、建章立制。在排查工作後期，總結梳理全區黨員檔案規範化建設、黨員身份信息核查、流動黨員管理、組織關係接轉、發展黨員全程記實等方面經驗，進一步完善從嚴管理黨員隊伍的長效制度。

　　五、時間進度

　　1、動員部署階段（2月底前）。2月5日前，區級層面部署完畢；2月18日前，各鎮、街道及區屬有關單位黨（工）委層面部署完畢；2月底前，基層黨支部層面部署完畢。有條件的基層單位可利用春節等時間節點，提前做好動員部署排查工作。

　　2、集中排查和規範處置階段（3月—7月）。3月底前後，開展一次針對失聯黨員排查進度的工作督查；4月15日前，收集整理各地各單位《與黨組織失去聯繫黨員情況匯總表》，匯總整理后報市組部；4月底前，指導開展黨員檔案"示範達標"行動；5—6月，開展排查工作專項檢查；7月，掌握了解規範管理和組織處置情況。

　　3、總結鞏固階段（8月）。8月初，總結梳理從嚴管理黨員隊伍工作經驗，收集整理各地各單位集中排查工作綜合報告、全區失聯黨員管理及處置情況匯總表；8月5日前，形成我區黨員組織關係集中排查工作綜合報告和《與黨組織失去聯繫黨員管理及處置情況匯總表》上報市委組織部。

　　六、有關要求

　　1、壓實工作責任。堅持講政治、敢擔當、有作為的標準要求，以真實、準確、完整、嚴肅為原則，變"在冊"找人為"見人聽聲看視頻"找人，做到工作到點、責任到人、進度到日，杜絕弄虛作假，確保高質量完成集中排查任務。

　　2、強化工作保障。分級成立黨員組織關係集中排查工作小組，區級層面由區委組織部組織科牽頭負責，配備相應的工作力量，鎮、街道層面及區屬有關單位黨（工）委要配備專人具體負責這項工作。

　　3、加強統籌協調。各地各單位要統籌利用公安、人力社保、衛生計生、教育、國資等部門信息資源，拓展排查渠道，增強排查效果。

　　4、嚴格把握政策。合理把握工作尺度，各地各單位要及時上報一些把握不準的問題，防止簡單粗糙、寬嚴失度。同時，嚴明排查工作紀律，排查工作不作宣傳報道，排查數據不向社會公布、不在網絡發布。