籌資籌勞工作實施方案

　　XX市開展村級“一事一議”

　　籌資籌勞工作實施方案

　　為了深入開展村級“一事一議”，加快村級公益事業建設，促進農村經濟快快發展，加速率先實現“建小康、進百強”目標，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以中央和省深入推進農村稅費改革精神為指導，以解決“事難議、議難決、決難行”為重點，通過集中宣傳教育，集中開展議事活動，建立推進村級“一事一議”運行的有效機制，引導村級“一事一議”加快步入規範化、制度化軌道，確保農民負擔明顯減輕不反彈，確保村級公益事業健康發展，促進農村經濟繁榮和社會穩定。

　　二、議事範圍

　　“以獎代補”範圍：只限於集體農田水利建設、植樹造林、修建村、屯道路、村、屯自來水工程建設、有線電視工程建設、文化基礎設施建設、人畜飲水井配套和防災、救災等公益事業。①集體農田水利建設：是指由農民籌資或用村集體積累進行的打抗旱水井、防洪、排澇如農田排水渠等水利工程支出。②植樹造林：是指由農民籌資或由村集體積累進行的用於購買苗木、造林整地等，並且林權及收益歸村集體所有的造林支出，列入“以獎代補”範圍；林權歸個人所有、或由農民出工進行的植樹造林不列入“以獎代補”範圍。③修建村、屯道路：是由村民籌資或由村集體積累進行的修磚路、砂石路、土路等材料費、工程費現金支出部分，列入“以獎代補”範圍，由農民出工或其他通過捐贈進行的道路修建不列入“以獎代補”範圍。④村屯自來水工程建設：是由農民籌資或村集體積累進行的戶外工程設施等現金支出部分，列入“以獎代補”範圍。⑤有線電視工程建設：是由農民籌資或由村集體積累支出的工程建設費用列入“以獎代補”範圍。⑥其他由農民籌資或村集體積累進行的村級公益事業，如文化基礎建設、人畜飲水井配套和防災、救災等公益事業，列入“以獎代補”範圍。

　　三、議事程序

　　村級“一事一議”籌資籌勞工作，可採取集中議與隨時議相結合的辦法進行，每年利用2、3月春節農閑季節進行集中議事，對於突發一些事情也可以採取隨時議的方式。一事一議大體可分以下幾個程序：

　　一是篩選項目。從現在開始至6月末前，各村要深入農戶進行認真調查摸底，將本年度要興辦的集體公益事業如實統計，然後根據大多數群眾的意見，對急需興辦的項目進行篩選，初步確定議事項目。

　　二是制定方案。村民委員會要針對所要向農民籌資籌勞的項目，召開村民代表、黨員代表參加的會議，對選定的項目進行論證、分析、估算，並確定初步方案。方案包括：實施的對象、受益對象、項目總投資、資金籌集方式與標準等。同時要對編好的方案及時張榜公布，認真聽取和採納農民群眾的合理化建議，對方案進行及時修改和完善。