鄉鎮黨委創建“六個好”目標的實施方案

　　鄉鎮黨委創建“六個好”目標的實施方案 　　為了深入貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會精神，牢固樹立“黨要管黨”的指導思想，以爭創黨建工作先進鄉和“六好”鄉鎮黨委為動力，理清思路，明確任務，強化責任，狠抓落實，為兩個文明建設提供強有力的組織保證。 　　一、強化領導，狠抓落實 　　鄉黨委把黨建工作列入重要的議事日程，作為今年一項重點工作來抓，明確規定抓黨建是鄉村兩級的“一把手”的責任，一把手不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職，從鄉黨委主要領導做起，鄉、村和機關各級黨組織負責人要切實負起抓好黨建工作的責任，擔任行政職務的黨員領導幹部也負有抓黨建的責任。為確保創建好“六好”鄉鎮黨委和黨建工作先進鄉鎮目標的實現，我們要採取七條措施：一是鄉黨委成立創建“六好”鄉鎮黨委活動的創建工作先進鄉鎮領導小組，由黨委書記任組長，分管副書記任副組長，組織委員任黨務副組長，黨委委員任成員，強化領導力量；二是制定黨建工作任期內的規劃和年度計劃；三是建立黨建工作責任制。向各村機關支部下達黨建責任書，把責任執行情況列入政績考核的重要內容；四是建立黨建工作聯繫點。把***、***等支部作為鄉黨委黨建工作聯繫點；其中**支部為發展黨員工作示範點，**村支部和**村支部為帶領群眾發展經濟模範點。五是建立班子成員掛鈎責任制，明確規定黨委班子成員每人都掛鈎聯繫一個或兩個黨支部；六是建立黨員責任區，村幹部包片包點。50歲以下黨員按黨小組聯繫村民小組，人人都有聯繫戶，充分發揮農村黨員的“排頭兵”作用；七是圍繞“六好”目標，制定了鄉黨委抓黨建工作10項制度，即爭創優制度、請示報告制度、談話制度、學習制度、廉政建設制度、調查研究制度、聯繫群眾制度、民主生活會制度、集體領導與個人分工負責相結合制度、議事制度，使黨委工作形成制度化、程序化和規範化。為使創建工作落到實處，我們堅持各支部每月一次向黨委報告黨建工作情況，每季度召開一次專題研究黨建工作，每半年召開一次支部書記聯席會，督促、檢查和協調黨建工作情況，促進責任制的落實，確保“一把手”自覺地把自己擺上第一責任人的位置，發揮班子整體的合力。 　　二、抓住關鍵，加強自身建設 　　鄉黨委把加強自身建設作為建設“六好”黨委的關鍵環節來抓。着力健全完善工作制度。一是堅持民主集中制。健全完善集體領導與個人分工負責制度、重大問題集體研究制度、任期目標管理制度、黨委工作制度、重大事項報告制度、幹部考核任免制度、監督制度等配套制度。同時，加強對執行制度的檢查監督，確保制度執行不走樣，進而推進黨委決策的科學化、民主化。二是建立健全工作彙報、議事制度。堅持每月一次，領導成員把各處分管工作完成情況、存在的問題和工作計劃向主要領導彙報，並就有關事項提交討論，做到既檢查工作成效又理清思路，為決策提供重要依據。三是分工負責制度。班子成員的分管工作，目標明確、責權到位。四是民主理財制度。鄉財務實行鄉長一支筆和財政收支兩條線制度。實行雙向監督，增加透明度，既節約支出，也堵住不正之風，增強廉政意識。五是談心制度。書記與其他領導成員之間每月進行一次以上的談心交流，增強班子團結。 　　三、加強管理，抓好乾部隊伍建設 　　加強幹部隊伍管理。在清理清退臨時、自聘、借用人員后，幹部隊伍做到精幹強幹，建立學習、請假、工作實績考評等機關幹部管理制度，進一步健全完善雙向選擇制度和部門領導聘任制。幹部包村實行雙向選擇，即每個包村領導可以自由選擇工作隊成員，同時每個包村幹部也可以自由選擇包村的鄉領導，以雙向選擇推進優化組合，對落選者實行待崗。通過推行雙向選擇和部門領導聘任制，解決“幹部能上不能下”、“干好乾壞一個樣”的弊端，增強幹部隊伍的活力，努力使各項工作都有較大起色。 　　四、打好基礎，強化基層組織建設 　　鄉黨委要牢固樹立黨建工作“抓基層、打基礎”的思想，認真抓今年的村組織換屆選舉工作，選好配強各村班子，結合各開展“三比三學”活動和農村基層組織建設“四項活動”（即建設高素質的農村幹部隊伍、選擇優秀農村拔尖人才、聚民心和黨內扶貧），切實加強村級班子及配套組織建設，深入開展“當公僕、辦實事”和“扶貧幫困”活動，有力推進村組織建設。農村基層民主政治建設要進一步推進，村務、政務要不斷規範完善；非公有制經濟組織黨建工作要擺上重要議程，充分發揮黨組織的政治優勢，促進非公有制經濟的發展。同時，要以創建黨建先進鄉和村級組織開展爭當“一對好搭檔”活動為主線，圍繞村黨支部“五好”、“三有”目標，狠抓基層組織建設各項任務的落實。要加大力度，從領導、工作、經費上狠抓落實。圍繞縣委的工作中心，把創建工作的目標任務分解立項，把軟任務量化為硬指標，並建立工作考評制度，上至鄉兩委成員，下至各村單位幹部，採取自評、量化評分與全面考核相結合，定期督查與不定期督查相結合的辦法，對創建工作進行跟蹤督查，使創建活動有條不紊地進行。 　　五、建章立制，強化監督 　　鄉黨委堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。一是強化宣傳教育。每月一次組織幹部職工學習《廉政準則》、《黨員紀律處分條例》、《行政監察法》及有關會議精神，並利用電教陣地，對全鄉黨員幹部進行黨風廉政建設教育。二是開展節儉反奢專項治理活動。認真貫徹落實《廉政準則》和“八項規定”，嚴厲制止鄉村幹部在話費報銷、外出參觀、會議、慶典活動、接待方面的奢侈浪費行為，做到領導到位、責任到位、監督到位。三是開展糾風專項清理。認真抓好“兩減一清”工作，推行農民負擔三項制度，建立中小學收費報紀委審批制度；加強對基層所站糾風整頓工作的跟蹤監查，建立健全機關幹部考勤、學習等九項制度，強化監督和制約機制，促進機關作風的轉變，有效提高服務質量辦事效率。

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