第二批先進性教育活動實施方案

　　第二批先進性教育活動實施方案

　　保持共產黨員先進性教育活動實施方案

　　根據中央和市委的統一部署及《開發區保稅區工委關於開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動實施方案》的總體安排，現就開發區保稅區新經濟組織試點單位保持共產黨員先進性教育活動制定如下方案。

　　一、開展先進性教育活動的重要性和必要性

　　根據黨的十六大和十六屆四中全會精神，中央決定，在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。開展先進性教育活動,是黨中央在深入研究新世紀新階段的形勢、任務和黨員隊伍狀況的基礎上,着眼於在新的歷史條件下使我們黨與時俱進、始終保持先進性而做出的戰略決策，是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨的重要舉措，是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎、完成黨的執政使命的重要舉措，是實現全面建設小康社會宏偉目標、推進中國特色社會主義偉大事業的重要舉措。以高度的政治責任感、良好的精神狀態，認真搞好先進性教育活動，對於進一步提高黨員隊伍整體素質，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，團結帶領廣大人民群眾不斷推進改革開放和現代化建設，具有深刻的現實意義和深遠的歷史意義。要從事關黨的執政能力的提高和執政地位的鞏固、事關黨和人民事業的興旺發達和國家長治久安的高度,深刻認識開展先進性教育活動的重大現實意義和深遠歷史意義,切實把思想認識統一到中央的重大決策部署上來。

　　開發區保稅區是新經濟組織較為集中的地區，新經濟組織中的黨員佔兩區黨員人數比例較大，搞好這部分黨員的先進性教育活動，對於全面擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執政地位、更好地實踐“三個代表”重要思想，促進兩區經濟快速發展具有十分重要的意義。根據工委安排，在開展第一批黨員先進性教育活動的同時，從兩區新經濟組織中選出部分單位先行一步開展試點，對於探索如何在新經濟組織中開展黨員先進性教育活動，為下一步工作積累經驗有着積極作用。因此，工委要求各試點單位黨組織要以高度的政治責任感和使命感，堅持高標準、嚴要求，認真開展好新經濟組織試點單位的先進性教育活動，切實取得良好的效果。

　　二、開展先進性教育活動的指導思想和目標要求

　　開展黨員先進性教育活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大，十六屆三中、四中全會和市委八屆七次全會精神，樹立和落實科學發展觀，按照立黨為公、執政為民的要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊密聯繫企業發展的實際和黨員隊伍建設的現狀，以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容，引導廣大黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發揚優良傳統，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，為促進兩區發展發揮重要作用。

　　開展黨員先進性教育活動，要達到如下目標要求：

　　1、提高黨員素質。黨員學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性、堅定性進一步增強，對新時期保持共產黨員先進性的要求進一步明確，理想信念更加堅定，發揮先鋒模範作用的意識和能力進一步提高，切實做到“平時工作能看出來，關鍵時刻能站出來，危急關頭能豁出來”，切實體現共產黨員的先進性。

　　2、加強基層組織。推動兩區“強基創先”工程進一步深入開展，使黨的各級基層組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，黨組織工作更加制度化、規範化，黨組織創造力、凝聚力和戰鬥力明顯增強，努力達到領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、群眾反映好，使黨執政的組織基礎進一步鞏固。

　　3、服務企業和群眾。全心全意為人民服務的宗旨觀念進一步增強，思想作風和工作作風進一步改進，宣傳企業、服務企業、教育群眾、服務群眾的本領進一步提高，促進企業經濟不斷發展，使企業黨組織真正成為“員工的政治核心，投資者的政治嚮導，聯繫政府、企業和員工的紐帶”。

　　4、促進各項工作。黨的路線方針政策在兩區新經濟組織中得到認真的貫徹，黨建工作和經濟工作得到發展，使企業得效益，員工得實惠，區域整體經濟實力不斷擴大，促進區域整體和諧發展。

　　三、開展先進性教育活動的指導原則

　　1、堅持工作高標準，切實做好教育活動。認真把握先進性教育活動的實質，工作內容要求不走樣，凡是中央、市委及工委提出的要求都要不打折扣地認真貫徹落實。使試點單位教育活動深入到每個黨組織、每個支部、每名黨員，確保教育活動認真完成。

　　2、堅持理論聯繫實際，務求實效。大力弘揚求真務實精神，要緊密結合區域和企業實際，緊密聯繫黨員思想實際，緊密聯繫工作實際，把先進性教育活動與促進企業發展有機統一起來，力戒形式主義，不做表面文章，切實做到學習教育和推動工作兩不誤、兩促進。

　　3、堅持正面教育為主，認真開展批評與自我批評。樹立和宣傳先進典型，弘揚正氣，振奮精神，讓黨員學有方向、趕有目標。把加強教育與關心幫助黨員相結合，引導黨員提高學習的自覺性，主動查找和切實解決自身存在的問題，同時互相幫助，共同進步。各試點單位要結合各自實際，開展多種形式的主題實踐活動，為黨員加強黨性鍛煉、發揮先鋒模範作用搭建平台、創造條件。

　　4、堅持發揚黨內民主，走群眾路線。尊重黨員的民主權利，充分調動黨員參加黨員先進性教育活動的積極性。要堅持群眾路線，從群眾中來、到群眾中去，廣泛聽取群眾意見，自覺接受企業投資者和群眾的評議監督。

　　5、堅持區別情況，分類指導。要善於了解不同類型和性質的各類黨員所處地位，有針對有目標地開展教育活動，確保黨員充分得到教育，並收到良好實際效果。

　　6、堅持與時俱進，勇於創新，努力尋求適應新經濟組織黨員特點的“黨員先進性教育活動”方式方法。結合企業實際情況，積極探索和運用行之有效的方式和載體，豐富活動內容，提升活動質量，在做好“規定動作”的基礎上，根據企業實際做好“自選動作”。在學習中堅持“三為主”，即以學習原著為主、以集中學習為主、以黨支部和黨小組學習為主。在努力創造集中學習條件的同時，科學合理安排時間，化整為零，充分利用現代網絡信息技術，加強自學。同時要注重發揮黨建聯絡員的指導作用。

　　四、開展新經濟組織黨員先進性教育活動試點單位範圍

　　經工委研究，這次新經濟組織黨員先進性教育活動試點單位有：台灣獨資企業頂益國際食品有限公司黨委（下設9個黨支部，145名黨員）、美國獨資企業西迪斯（中國）電子有限公司黨支部（45名黨員）、中日合資企業天津三洋電子設備有限公司黨支部（11名黨員）、民營企業天津中盛糧油有限公司黨支部（9名黨員）和保稅區第十四聯合黨支部（12名黨員），共計1個黨委、13個黨支部，222名黨員。

　　五、開展試點單位黨員先進性教育活動的時間、方法和步驟

　　試點單位黨員先進性教育活動從5月20日到8月21日，共三個月時間，分三個階段進行。

　　第一階段：學習動員（5月20日至6月19日），重點抓好三個環節。

　　一是搞好思想和組織發動（5月20日至5月22日）。提前召開各試點單位黨組織書記座談會，落實工作部署，工作上先行一步；提前召集試點單位投資者進行座談，說明先進性教育活動的意義，取得企業投資者的理解和支持；5月20日，企業工作部負責組織召開兩區新經濟組織試點單位黨員先進性教育活動動員大會，啟動先進性教育活動，工委副書記任焱同志做動員報告，企業工作部、兩區企業黨委及試點單位黨組織全體黨員參加。對於因工作等原因缺席的黨員，由所在支部書記負責傳達補課；5月21日至22日，各試點單位組織黨員進行深入學習動員，隨即進行第一階段的學習。

　　二是搞好學習培訓（5月23日至6月12日）。在這個階段，嚴格按照中央、市委、工委的要求，力爭達到40學時，保證有讀書筆記和學習體會，保證學習實際效果。同時，要根據新經濟組織的特點，結合企業實際，堅持集中學習輔導與黨員自學相結合的原則。具體分三步：

　　第一步：以支部、黨小組及黨員個人結對子的方式進行集中學習和個人自學（5月23日至5月27日）。各企業黨組織要組織黨員認真學習《保持共產黨員先進性教育讀本》等規定學習教材，重點是學好黨章。為便於企業黨員學習，由企業工作部統一發放專用讀書筆記本及有關學習材料。另外，企業工作部將在“濱海黨員之家”網站將所有學習資料公布，方便黨員查閱學習。

　　第二步：進行集中培訓（5月28日至5月29日）。（1）企業工作部和兩區企業黨委負責組織試點單位支部書記進行集中學習培訓；（2）各試點單位以支部或黨小組為單位組織黨員集中學習，在學習中要求全體黨員觀看市委常委、開發區保稅區工委書記皮黔生同志在兩區黨員先進性教育活動動員大會上的重要講話以及開發區高級顧問葉迪生同志《一個共產黨員的心靈對話》光盤；（3）工委有關領導將深入試點企業黨組織以“新時期保持共產黨員先進性”為主題講一次黨課。

　　第三步：督促檢查（5月30日至6月12日）。由工委企業工作部及兩區企業黨委牽頭組成督查組，分頭到企業進行督查。並採取抽查黨員學習筆記、網上發布學習情況等方式，對黨員的學習情況進行檢查。此外，企業工作部還將以編寫《黨員先進性教育專題學習答卷》的方式，對黨員學習效果情況進行檢查。

　　三是明確黨員先進性具體要求（6月13日至6月19日）。試點單位黨組織要根據先進性教育具體要求，在搞好黨員學習的基礎上，以支部和黨小組為單位適時組織黨員進行學習討論和交流。黨員要對照黨章的規定和保持黨員先進性教育的內容，緊密聯繫實際，認真學習討論，提高思想認識。每名黨員至少要寫出一篇1000字以上的學習體會，並在支部範圍內交流。每個支部要至少推薦一篇高質量的學習體會上網交流。另外各支部、各黨小組、黨員之間都要進行交流，形成濃厚的學習討論氛圍，通過學習把大家的思想一是真正統一到中央、市委及工委要求上來；二是真正統一到黨員先進性具體要求上來。企業工作部還將在“濱海黨員之家”網站和《黨員之家》刊物上開闢黨員先進性教育學習交流園地，推動學習活動不斷深入開展。

　　各試點單位在教育活動中，要從企業實際和特點出發注重方式創新。比如，要注意把黨員先進性教育活動與企業文化建設的有關內容相交融，把先進性教育活動學習的組織方式與外資企業先進的培訓模式有機結合，利用企業自身的培訓網絡和系統，使黨員不僅提高政治思想素質，同時提高管理經營能力，為促進企業發展做出貢獻。

　　第二階段：分析評議階段（6月20日至7月20日）。重點抓好六個環節。

　　一是廣泛徵求意見（6月20日至6月26日）。根據新經濟組織的特點，以開展“亮出你的黨員身份”活動為契機，宣傳介紹企業黨員形象，以此推開分析評議階段活動。在徵求意見過程中，不僅要徵求員工群眾的意見，還要特別注意徵求企業投資者或高級管理者對黨員的意見。具體有四項工作：

　　第一，發放和回收徵求意見表（6月20日至6月22日），了解群眾和企業對黨員的意見和建議。

　　第二，召開以“企業管理者眼中的共產黨員”為主題的座談會（6月22日-6月26日），邀請企業高級管理者及部分企業員工參加，一方面聽取企業管理者對黨員的意見，另一方面聽取普通群眾對黨員的意見。

　　第三，隨機徵求意見（6月20日至6月26日），黨組織要通過工余、用餐和聊天等時機，不失時機地了解和掌握員工群眾對黨員的意見和評價，做好隨機徵求意見工作。

　　第四，各試點單位支部負責人要對黨員進行查找問題的提示，以組織和企業的角度幫助每一名黨員能找准自身問題（6月20日至6月26日）。

　　二是開展談心活動（6月27日至6月30日）。黨員之間要廣泛開展談心活動，溝通思想，相互提醒，增加了解和團結。要注意結合企業的特點和具體情況，在談心方式方法上機動靈活、形式多樣，比如組織多種形式的主題黨日活動和黨性修養討論活動等。

　　三是撰寫黨性分析材料（7月1日至7月5日）。按照先進性教育活動的要求，並結合“七一”優秀黨員的評選表彰活動，重點圍繞理想信念、宗旨觀念、組織紀律、思想作風、工作作風、發揮作用等方面檢查存在的問題，進行深刻剖析，寫出2000字左右黨性分析材料。

　　四是召開支部會議（7月6日至7月10日），對每位黨員的黨性分析材料進行專題分析，逐人逐項進行評議，確定內容，並通報每個黨員本人。

　　五是開好專題組織生活會（7月11日至7月15日）。每個黨員按照自己的黨性分析材料，逐個進行對照檢查、自我批評，黨員之間進行相互評議、開展批評。黨員要根據評議意見，對黨性分析材料做進一步修改。

　　六是向黨員反饋意見（7月16日至7月21日）。黨支部向每個黨員反饋評議意見，指出存在的問題。對履行黨員義務不好、問題突出的黨員，要進行批評教育，幫助提高認識，督促其認真改正。

　　第三階段：整改提高（7月22日至8月22日），重點抓好四個環節。

　　一是制定整改措施（7月22日至8月4日）。針對徵求意見、對照檢查和民主評議中反映的問題，每個黨員都要認真制定有針對性的整改措施。整改措施要結合自身情況和企業實際來制定，確保質量。

　　二是做好“回頭看”（8月5日至8月8日）。每個黨員要根據先進性教育學習情況和評議意見，對照黨章認真檢查自己整改的情況。要堅持從嚴治黨方針，對那些不履行黨員義務、不具備黨員條件的，要做好深入細緻的教育工作，促其儘快轉化，每個黨組織都要由書記作為責任人加緊對後進黨員的教育幫助。對經教育不改、不符合黨員條件的，要根據黨章和有關規定，按照正常程序進行組織處理。對違紀黨員，要按照《中國共產黨紀律處分條例》的規定，給予紀律處分。

　　三是向企業和群眾公布整改情況（8月9日至8月14日）。企業黨組織、黨員將制定的整改措施和進行整改的情況，要分別在一定範圍內通報，充分聽取企業投資者和群眾的意見，自覺接受各方面的監督。

　　四是總結表彰（8月15日至8月21日）。對先進性教育活動湧現出的典型，要結合“促進企業發展英才”的評選表彰活動進行表彰和宣傳，進一步推動先進性教育活動不斷深入。要大力宣傳和表彰先進黨員的事迹，有條件的黨組織可以通過積極籌建宣傳櫥窗、公開新入黨黨員喜報等形式，努力擴大黨組織在企業員工中的影響，吸引廣大員工向黨組織靠攏，不斷壯大企業黨員隊伍。

　　各試點單位在集中學習教育基本結束后，要根據教育活動的情況，用一定是時間來鞏固和擴大整改成果。一是對整改情況進行檢查疏理，切實解決存在的問題，對暫時解決不了的問題要向群眾做出說明。二是以黨員先進性教育為契機，進一步加強基層黨組織的自身建設，比如搞好建章立制，使黨組織工作制度化、規範化，擴大入黨積極分子隊伍，做好黨員的管理和黨費收繳等。三是針對企業特點和實際，通過多種靈活方式，積極開展黨組織服務企業和群眾活動，進一步增強黨組織的凝聚力和向心力。

　　六、切實加強對新經濟組織試點單位先進性教育活動的領導和指導

　　進行新經濟組織黨員先進性教育試點工作對兩區新經濟組織黨員先進性教育活動的順利開展意義重大。工委將嚴格按照中央和市委的要求部署，建立必要的工作制度，推動黨員先進性教育試點工作順利開展。同時，各試點單位黨組織一定要高度重視，把此項工作作為一項重大的政治任務來抓，明確責任、精心組織、紮實推進、確保實效。

　　1、建立組織領導機構。工委建立新經濟組織黨員先進性教育活動領導小組，工委副書記任焱同志擔任組長，工委組織部部長孫寶山、工委企業工作部部長孫明、開發區企業黨委書記李羽中、保稅區企業黨委書記楊洪道、工委組織部副部長張晨光為副組長，兩區企業黨委副書記和各試點單位黨組織負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室，由工委企業工作部部長孫明擔任辦公室主任，兩區企業黨委副書記為副主任。辦公室下設組織、宣傳和綜合三個推動組。各企業黨組織負責人為本單位黨員先進性教育活動的第一責任人。

　　2、建立工作聯繫點制度。工委企業工作部和兩區企業黨委所有幹部和黨建聯絡員要分別確定聯繫點，在黨員先進性教育活動的每個階段，都要深入到聯繫點調查研究、督促檢查、具體指導，幫助聯繫點查找工作差距，理清工作思路，解決實際問題，努力把聯繫點辦成黨員先進性教育活動的示範點。

　　3、建立督查制度。在先進性教育活動開展時，工委新經濟組織黨員先進性教育活動辦公室要認真履行職責，及時掌握試點單位先進性教育活動的進展情況，向各試點單位提出建議；及時發現問題，督促解決；及時總結經驗，為下一步全面開展兩區新經濟組織黨員先進性教育活動做準備。

　　4、做好輿論宣傳工作。

　　要緊密圍繞黨員先進性教育這一主題，積極挖掘先進性教育活動中的先進典型，要樹立支部組織黨員活動的典型、黨員自我投入的典型、企業投資者支持先進性教育活動的典型；及時總結在先進性教育活動中好做法、好經驗，利用泰達電視台、《北方經濟時報》等媒體進行推廣和宣傳。在“濱海黨員之家”網站、《黨員之家》刊物開闢“保持共產黨員先進性教育活動專欄”，創辦《新經濟組織試點單位黨員先進性教育活動信息》，大力宣傳先進性教育活動的意義和成效，為先進性教育活動營造良好的輿論氛圍。