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市國土局××年工作思路

手機:M版  分類:計劃方案  編輯:小景

市國土局××年工作思路 標籤:黨務工作 辦公室工作 找工作 工作經驗 銷售工作

  ×年是“十一五”規劃的起步之年,是開好局、打好頭、築好基的重要一年。全市國土資源系統將在市委、市政府的正確領導下,認真學習、深刻領會十六屆五中全會及中央經濟工作會議精神,把思想認識進一步統一到“解難題保發展”的工作主題上。在充分發揚國土資源部門“圍繞中心、搞好服務”優良傳統的同時,重點在“五個着力”上下功夫,即:在原則性與靈活性之間,堅持原則性並着力在靈活性上多考慮;在保護資源與保障發展之間,堅持資源保護不動搖並着力在保障發展上動腦筋;在管理與服務之間,堅持管理到位並着力在服務上下功夫;在禁止與寬鬆之間,堅持令行禁止並着力在化解矛盾、營造寬鬆環境上做文章;在盤活存量與爭取增量之間,堅持內涵挖潛盤活存量並着力在爭取增量上想辦法。努力做到提供服務不打折扣,依法行政不出差錯,為實現率先發展,全力做好工作。

  為實現這個目標,我們明年重抓幾個方面:

  (一)圍繞保障抓創新。

  ⒈全力抓各類用地指標的預測和籌措。當前的各類用地指標各地都在保護和爭奪中,為爭取主動,我們要採取以下措施,一是加強用地預測,摸清底子算好帳,做到心裡有底,及時對症下藥,有的放矢地採取相關措施。二是採取多條腿走路、全方位出擊的辦法,積極採購各類建設用地指標。額度爭取的再大,指標還是要我們自己解決,要面向市內市外兩種資源,落實專門人員、落實職責任務、落實獎懲措施,切實強化採購力量。三是積極挖掘開展土地整理和建設用地整治潛力,千方百計增加折抵指標和耕地佔補平衡指標。重點是建設用地復墾工作,這是既能解決用地空間,又能解決用地指標的好途徑。

  ⒉充分挖掘,盤活現有存量用地的潛力。積極推動“騰籠換鳥”等措施,將“死地”變“活地”。嚴禁閑置土地。通過對項目區內村莊撤併和用地布局的調整,對利用不合理、不充分和廢棄閑置的現狀農村建設用地進行調整利用,充分、合理、有序地利用土地資源。在全力支持開發區的建設,加快推進工業化進程的同時,全面調查和清理開發區閑置土地,配合開發區做好存量土地的收回調整工作。對歷史遺留問題,將着眼於長遠、着眼於發展,依法逐步加以妥善解決,減少發展過程中的障礙。

  ⒊切實採取措施有效提高供地率。要把保障用地視為天職,本着滿足用地的原則,上下聯動,齊心協力做好用地報批工作,保證用地報批的速度和供地的效率。同時,要努力加快供地速度,確保已供地建設項目按時動工開發,按合同約定完成工程建設,保證我市的供地率真正達到省國土廳的考核要求,即××年項目供地率%、××年項目供地率%、××年項目供地率%。

  ⒋進一步完善節約集約用地的長效機制。嚴把土地供應關口,堅持按標準限量供地。將集約用地關口前移,嚴格項目建設用地的預審,重點對行業用地定額和開發區的工業用地把關。健全完善指標控制體系,進一步調整和優化用地結構、投資結構,推進產業升級、經濟轉型,從嚴把握投資強度、容積率和建築係數,切實提高土地集約利用程度。鼓勵建設多層標準廠房,嚴格限制建設單層廠房。做到項目投資有強度、配套建築有限度、地面建築有高度、開發建設有進度。

  (二)圍繞保護抓落實

  ⒈狠抓耕地保護責任制落實。要層層落實耕地保護目標責任制,完善耕地保有量和基本農田保護面積行政首長負責制。建立耕地保護責任的考核體系並嚴格責任追究。嚴格新增建設用地土地有償使用費,耕地開墾費的徵收使用管理,抓好部分土地出讓金用於農業土地開發工作的落實。

  ⒉狠抓礦產開發秩序規範。以規劃實施為平台,推進礦山布局調整,把全年新設礦山總量控制在家以內,做到礦山數量逐步減少、規模不斷擴大,布局漸趨合理。繼續以生態恢復為基點,推進廢棄礦山綜合整治,力爭全年實施治理廢棄礦山在只以上,實現“在保護中開發,在開發中保護”。

  (三)圍繞穩定抓重點

  ⒈要解決好征地難的問題。要在正確履行征地權的行使、規範征地補償標準,妥管安置被征地農民、優化征地程序等方面下功夫,保障被征地農民長遠有生計,使農民在土地徵用過程中,真正分享到工業化、城市化成果。

  ⒉要解決好拆違難的問題。通過持久有效的宣傳教育,讓《土地管理法》、《礦產資源法》等法律法規及有關規章深入人心,形成依法管地管礦的良好社會氛圍。要在嚴格落實依法行政要求,照章辦事,規範行為的基礎上,認真落實市政府拆違專項整治明確的任務,正確履行好職責,既拆除違章,又杜絕因為我們的工作問題而引發的群眾上訪、糾紛等矛盾問題。

  ⒊要解決好信訪難的問題。及時排查梳理各種矛盾,做好信訪定期分析、超前預防工作,注意從信訪中捕捉、研究解決帶有傾向性、普通性和啟示性的問題。要落實工作責任,嚴格責任追究,加大對信訪案件的直接查辦、督辦、督查力度,及時解決信訪工作中的難點和重點,有效預防和妥善處置群體性事件。

  ⒋要解決好執法難的問題。要全面落實執法監察動態巡查責任制,繼續開展定期、不定期的執法檢查,繼續加大對違法案件的查處力度,完善與紀檢監察、司法等部門聯合辦案和案件移送制度,對各類違法行為,嚴肅追究行政、民事直至刑事責任,發揮典型違法案件的警示教育作用。查處案件要做到公開立案,公開調查、公開結果、公正結案,切實提高辦案質量和結案率。

  ⒌要解決好城中村安置房發證難的問題。要努力克服由於建設拆遷、歷史變遷等多種原因造成的原權屬資料難以完全收回等困難,與財政局、檔案館、鎮政府、拆遷辦、房管所、建設局等部門團結協作,加強研究協調,轉被動為主動,保證權證辦理依法規範、高效有序。

  (四)圍繞市場抓改革

  ⒈嚴格執行《劃撥用地目錄》。從嚴控制劃撥供地範圍,除《目錄》內的項目外,一律依法有償使用。

  ⒉深化工業用地出讓方式改革。工業項目用地要創造條件採用招標、掛牌等方式出讓,特別是在有條件的開發區,要藉助產業調整、產業升級的契機,全面推進工業用地公開出讓。

  ⒊規範土地市場和土地資產管理。要規範土地資產處置和使用權交易行為,嚴格土地資產處置審批程序,確保合法、合規、不出問題。要充分發揮國有土地租賃的手段,利用好現有的土地交易市場,對經營性基礎設施用地和不再符合劃撥用地範圍的存量建設用地,實行有償使用。

  ⒋推進農村集體非農建設用地流轉。對目前已建立的規章制度和辦事流程進行完善和補充,形成既符合相關法律法規,又促進本地經濟發展和集約用地的基本規章制度。開展好試點,在取得經驗的前提下謹慎推開。

  五、圍繞基礎抓提高

  ⒈抓好信息管理工作。加大科技支撐力度,完善國土資源信息支持體系,促進國土資源管理科學化、規範化。

  ⒉抓好地籍管理工作。開展好土地登記發證的規範化工作,加強推進農村集體土地所有權登記發證工作,依法做好土地登記審核,妥善處權屬糾紛。

  ⒊抓好地質災害防治工作。全面開展地質災害(隱患)點的勘查與治理,全面開展重點縣(市)小流域地質災害調查與評價,紮實做好地質災害避讓與治理工作,有效防範地質災害發生,力爭使災害造成的損失降到最低。

  ⒋抓好財務管理工作。依法抓好各項規費的徵收、使用和管理,規範預算外資金使用,加強專項資金的管理,積極主動配合做好國土資源專項資金核算和迎接審計等檢查的準備。

  六、圍繞體制抓隊伍

  ⒈抓理論學習。抓好調查研究,緊緊圍繞市委、市政府工作中心,圍繞經濟工作全局,圍繞國土資源工作的重點、難點和熱點問題,深入開展調查研究,力求拿出一批高質量的調研成果,指導實際工作。

  ⒉抓精神狀態。把全系統幹部職工的思想認識切實統一到全省、全市的大局、全局和發展上來,樹立謀大局、謀全局、謀發展,想干工作、願干工作,有信心干工作的精神狀態。

  ⒊抓團結協作。發揮各級國土部門的整體功能,把制度貫穿於工作的各個環節和各個方面,注重系統性,使整個國土資源管理成為一條“流水線”,不切,不重,不漏,共同做好工作。

  ⒋抓工作實績。要在服務中做好管理、抓好執法,寓管理,執法於服務中,進一步強化服務意識。大力倡導求真務實的良好政風,切實提高工作效率,真正做到說實話、辦實事、出實績。對上級交辦的事項速決速行,把工作目標、業績評定作為考核幹部的重要依據。

  ⒌抓廉潔自律。以創建“學習型機制”為抓手,開展廉政文化教育,開展讀書養廉活動,形成人人思廉、人人促廉、人人保廉的教育氛圍,做到“讀書修德,以德律已”。推進行風建設,在全系統深入落實政務公開制度、窗口辦文制度,集體會審制度、責任追究制度等已形成系統、取得實效的制度體系。

  新的一年對國土資源管理工作將是更不輕鬆的一年,存在的各種矛盾和問題帶來的壓力會更集中的反映出來,土地要素制約會長期存在。但是,只要有市委、市政府的正確領導,有各開發區和各部門的支持配合,我們就有決心、有信心攻堅克難、迎難而上,抓好國土資源管理各項工作。完全可以使我市國土資源工作在新的一年再創新業績、再上新台階、為全市經濟社會發展作出新的更大貢獻。

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