黨員先進性教育建立長效機制方案

　　一、從加強領導入手，建立組織領導機制

　　首先要健全機構。以“三卡”管理領導小組及辦公室為基礎，建立健全先進性教育活動領導小組及辦公室。並抽選政治素質好、工作能力強、熟悉黨務工作的同志成立督導組，派駐各縣市和相應單位進行督促檢查、跟蹤指導。其次要明確責任。各地各單位黨委（黨組）要擔負領導責任，主要負責同志履行第一責任人的職責，並實行目標責任制和責任追究制。第三要強化約束。將“三卡”管理工作和先進性建設的成果與黨員幹部年度的考核評先評優掛鈎，與年終的福利獎金掛鈎，與幹部的提拔任用掛鈎。

　　二、從增強黨性入手，建立學習培訓機制

　　一是拓展內容，增強針對性。突出加強理想信念教育，增強黨員為中國特色社會主義事業而奮鬥的信心；加強形勢教育，增強黨員保持先進性的緊迫感；加強能力教育，增強黨員搞好工作、為民辦事的本領；加強反邪教育，增強黨員崇尚科學、抵制邪教的意識。二是改進方式，注重靈活性。既要採取集中學習、專題輔導、大會交流和領導幹部上黨課等“靜態”學習培訓方式，又要採取組織黨員到基層開展調查研究、舉辦“訪貧問苦”、“送溫暖、獻愛心”活動、展評心得體會、重溫入黨誓詞等“動態“學習培訓方式。三是健全制度，保持經常性。建立和落實黨員定期學習培訓制度，使學習培訓納入制度化軌道，確保廣大黨員幹部及時、長期、經常、有效地接受教育。建立健全學習培訓成果運用制度，將黨員幹部的崗位安排、職務提拔與學習培訓成果緊密結合，促進廣大黨員參與學習培訓的自覺性和主動性。

　　三、從嚴格考核入手，建立績效考評機制

　　在考評的主體上，要將領導考評、幹部職工考評與人民群眾考評相結合，尤以群眾考評為主，以群眾的滿意度為基本依據。在考評的方式上，應具體量化，按照“三卡”管理“群眾評價20分、基本共性要求30分、個性化承諾職責50分”的量化計分標準，對黨員發揮先進性的情況進行百分制考評。在考評的結果上，要予以公開並正確運作。可按綜合得分分為優秀、合格、基本合格、不合格幾類。對優秀黨員給予適當的精神或物質獎勵；對基本合格特別是不合格的黨員進行誡免談話，批評教育，指出不足，限期改正，對嚴重違反黨紀國法或屢教不改者，予以勸退或除名，為搞好民主評議和提高整改提供依據，奠定基礎。

　　四、從激發活力入手，建立激勵保障機制

　　要堅持以人為本，努力促進黨員的全面發展。一方面，要尊重黨員政治上和價值上的追求。認真制定和落實符合本地區本單位實際的黨員權利保障條例，切實保障黨員權利。加大對黨員幹部的培養、鍛煉和使用力度，對優秀的黨員幹部大力提拔、大膽使用。對優秀的非幹部黨員在外出學習考察、公務員招考等方面給予適當的優惠政策，激發黨員政治進步、工作成就的能動力。另一方面，要尊重黨員在精神和物質上的訴求。積極為黨員創造良好的工作、生活環境，切實為困難黨員解決實際問題。在農村進一步提高支部書記的待遇，大力發展“黨員示範經濟”，採取園區示範型、帶頭致富型、領辦產業型等發展模式，鼓勵、扶持黨員帶頭髮展經濟、率先致富，進而帶領廣大農民群眾共同脫貧致富，由此激發黨員長期奉獻的精神和熱情。

　　五、從深化活動入手，建立良性互動機制

　　一要突出個性化。要進一步深化各黨支部在學習動員階段開展的新時期保持共產黨員先進性具體要求的大討論中提出的具體要求，結合個體黨員的崗位職責、能力特長、家庭條件等實際，提出新時期保持共產黨員先進性的個性要求，便於黨員踐行，便於加強對黨員的個性化管理，也便於進一步充實和完善“三卡”管理制度。二要加強規範化。對於經過大討論概括提煉出的黨支部保持先進性的具體要求和黨員保持先進性的個性要求，要按照“三卡”管理“因人、因事定責”的原則，採取“黨員認、群眾評、組織定”相結合的辦法，為各級黨組織和黨員科學設定崗位職責，並分別填入《黨委（黨組）書記責任卡》、《黨支部書記目標卡》和《共產黨員行動卡》中，將先進性的具體要求和個性要求進一步制度化、規範化，便於在分析評議時有具體標尺、整改提高時有明確方向，日常工作和生活中有行為準則，由此把整個教育活動不斷引向深入。