第二批黨員先進性教育實施方案

　　根據中國共產黨＊＊＊市委保持共產黨員先進性教育活動領導小組的部署，＊＊＊局作為我市第二批保持共產黨員先進性教育活動單位之一，將從2005年＊月份至＊月份開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。為此，制定如下方案。

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學發展觀，按照立黨為公、執政為民的要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，促進影響我局改革發展穩定問題的解決，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，為實現郵政企業的可持續發展提供堅強的政治和組織保證。

　　二、目標要求

　　開展先進性教育活動，要按照“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的要求，達到“增強四個意識”、“發揮兩個作用”的具體目標。

　　（一）增強黨員意識。進一步樹立黨的觀念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀以及權力觀、地位觀、利益觀，時刻牢記自己是一名共產黨員，始終用黨員的標準要求自己，堅定理想信念，自覺遵守黨的紀律，主動履行黨員義務，積極維護黨的利益，始終與黨同心同德，身體力行黨的重大決策和戰略部署，着力解決一些黨員理想信念不堅定、黨的觀念淡薄的問題。

　　（二）增強執政意識。使廣大黨員提高對加強黨的執政能力建設的認識，強化立黨為公、執政為民意識，自覺提高執政本領，把心思和才智集中到一心一意謀發展、艱苦奮鬥幹事業上來，提高科學判斷形勢、應對複雜局面、總攬全局、駕馭市場經濟的能力，切實解決依法經營意識不強、重經營輕管理等問題。

　　（三）增強先進意識。進一步強化先鋒隊意識，堅持與時俱進，始終保持共產黨員思想上、政治上、行動上的先進性，努力實踐“三個代表”重要思想，自覺創先爭優，始終站在時代前列，當好群眾的排頭兵，解決幹事創業能力弱、不思進取、得過且過、先鋒模範作用不突出、黨建工作與經濟工作“兩層皮”和黨組織軟弱渙散、戰鬥堡壘作用不強等方面存在的問題。

　　（四）增強服務意識。增強黨員的宗旨意識和為人民服務的本領，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，緊密結合“兩風”建設，切實轉變工作作風，服務基層，服務群眾，求真務實，銳意創新，艱苦奮鬥，密切黨群關係，用實際行動實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。

　　（五）充分發揮黨員隊伍的先鋒模範作用。動員和組織廣大黨員幹部，振奮精神，凝聚力量，立足本職崗位，充分發揮先鋒模範作用，團結和帶領全局廣大職工，全力推進企業發展目標的實現。

　　（六）充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用。黨組織在成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者上取得新進展，凝聚力、創造力、戰鬥力進一步增強，工作水平進一步提高，發揮好戰鬥堡壘作用。

　　三、指導原則

　　（一）堅持理論聯繫實際，務求實效。大力弘揚求真務實精神，用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，把先進性教育活動與促進我局的改革發展穩定緊密結合起來，與推動本部門本單位的各項工作緊密結合起來，不搞形式主義，不做表面文章，切實做到學習教育和推動工作兩不誤、兩促進。

　　（二）堅持正面教育為主，認真開展批評與自我批評。樹立和宣傳先進典型，弘揚正氣。引導黨員提高學習的自覺性，主動查找和切實解決自身存在的問題，同時互相幫助，共同進步。結合實際開展主題實踐活動，為黨員加強黨性鍛煉，發揮先鋒模範作用創造條件。

　　（三）堅持發揚黨內民主，走群眾路線。尊重黨員的民主權利，調動黨員參加先進性教育活動的積極性。堅持從群眾中來，到群眾中去，廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾的評議和監督。

　　（四）堅持領導幹部帶頭，發揮表率作用。各級黨員領導幹部一方面要以普通黨員的身份參加先進性教育活動，帶頭參加學習，帶頭查找問題，帶頭制定和落實整改措施，認真解決理想信念、廉潔從政、求真務實、聯繫群眾等方面存在的問題，另一方面還要認真負責地抓好本部門本單位的先進性教育活動。

　　四、方法步驟和時間安排

　　黨員先進性教育活動分為三個階段進行。

　　第一階段：學習動員。從＊＊月中旬開始到＊＊月下旬結束。主要任務是開好“三個會議”，深入做好思想發動工作。一是召開局黨委會議，搞好高層發動，讓黨員領導幹部先學一步，統一思想。二是召開高質量的全局動員大會，進行總體發動。三是各黨支部要結合實際，深入召開動員會，搞好層層發動。組織廣大黨員認真學習中央和省、市委以及省局黨組有關先進性教育活動的部署要求，使廣大黨員加深對開展先進性教育活動重要性和必要性的理解，把思想進一步統一到中央和省、市委以及省局黨組的要求上來，積極主動地參加先進性教育活動，為先進性教育活動取得扎紮實實的成效奠定堅實的思想基礎。

　　第二階段：分析評議。從＊＊月上旬開始至＊＊月下旬結束。在認真學習的基礎上，組織黨員和黨員領導幹部，對照《黨章》規定的黨員義務和黨員領導幹部的基本條件，全面總結自己近年來特別是黨的十六大以來的思想、工作和作風等方面的情況，查擺存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上分析思想根源，領導幹部還要從權力觀、地位觀、利益觀方面進行分析，形成黨性分析材料。我局採取設立意見箱，發放徵求意見表，個別訪談等方式廣泛徵求群眾意見，並將徵求到的意見如實向黨員反饋。在廣泛開展談心活動的基礎上，召開專題組織生活會，黨員之間進行評議，開展批評與自我批評；領導班子成員要召開黨員領導幹部專題民主生活會。黨員先進性教育領導小組要根據民主評議的情況、徵求到的群眾意見和黨員的一貫表現，提出對每個黨員的評議意見。分析評議工作要堅持做到“七個必須”，即：徵求群眾意見，必須深入到基層和服務對象；開展談心活動，必須多層面開展最廣泛的交流；撰寫黨性分析材料，必須做到深刻具體；召開專題生活會，必須認真地開展批評與自我批評；召開支委會，必須對每個黨員提出評議意見；向黨員反饋評議意見，必須具有針對性；通報評議情況，必須接受群眾的監督。

　　第三階段：整改提高。從＊＊月上旬開始至＊＊月下旬結束。針對徵求到的意見、自我剖析中查找出的問題和民主評議中反映的問題，認真制定整改措施，明確整改重點，落實整改責任，並切實進行整改。屬於黨員個人、黨組織和領導班子的問題，要分別制定整改措施。上級機關和黨員領導幹部的整改，要為下級機關和其他黨員做出表率。結合黨員所在單位、部門的職責，以及群眾迫切需要解決的問題，分層次開展主題實踐活動。要做到“六個公開”，即：查擺的主要問題要公開，民主測評的結果要公開，制定整改措施要公開，整改時限和責任人要公開，整改結果和組織處理結果要公開，整章建制要公開。

　　全市第二批黨員先進性教育活動結束后，要用兩到三個月的時間，切實做好鞏固擴大成果和整改工作。通報先進性教育的有關情況，採取群眾代表評議和在群眾中隨機抽樣調查等形式，對領導幹部的先進性教育活動進行群眾滿意度測評，多數群眾不滿意的，要及時“補課”。對應當解決而沒有解決的問題，要集中力量限時解決；暫時解決不了的問題，要向群眾做出說明，並提出具體的整改計劃；整改效果不好、多數群眾不滿意的，要在黨組織的監督下重新進行整改。要對經教育不改、不符合黨員條件的黨員，根據黨章和有關規定，按照正常程序進行組織處理。對受到組織處理出黨的黨員，要做過細的思想工作，教育他們做個好公民。對違紀黨員，要按照《中國共產黨紀律處分條例》的規定，給予紀律處分。對問題一時查不清楚的黨員，不要急於進行處理，待問題查清后，再按照有關規定進行處理。要搞好建章立制，建立健全黨員教育管理常抓不懈的工作機制。在堅持“三會一課”、民主評議黨員制度等的基礎上，進一步建立健全黨員目標管理、黨籍管理、黨組織關係管理、流動黨員管理等制度。在先進性教育活動中，把那些符合黨員條件的先進分子及時吸收到黨內來，壯大黨員隊伍。五、加強組織領導

　　（一）局黨委成立保持共產黨員先進性教育活動領導小組。

　　組長：＊＊＊

　　副組長：＊＊＊

　　成員：＊＊＊

　　領導小組下設辦公室，領導小組辦公室設在＊＊辦公室，負責承辦領導小組的日常工作。

　　（二）各級黨員領導幹部要切實發揮好示範帶頭作用，以自身的實際行動，把足夠的精力和時間投入到先進性活動中，參加所在黨支部的活動，帶頭給黨員講黨課並作專題報告。要積极參加中心組學習，過好雙重組織生活，在參加所在支部專題組織生活會的同時，開好領導班子專題民主生活會。局黨委將把組織開展先進性教育活動的情況作為考察班子和黨員領導幹部工作實績的一項重要內容，對先進性教育不合格的實行“一票否決制”。(三)領導小組要加強對各黨支部開展先進性教育活動的檢查指導，不定期調查了解開展先進性教育活動的情況，不定期聽取先進性教育活動進展情況的彙報，及時總結和推廣經驗，發現問題及時解決，及時向派出督導組反映情況，當好參謀。各黨支部要高度重視，統籌安排，精心組織，切實做到把學習實踐“三個代表”重要思想作為主線貫穿始終，把學習貫徹《黨章》、黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神貫穿始終，把不斷提高黨員的思想認識貫穿始終，把進一步調動黨員的積極性貫穿始終，把抓落實、求實效貫穿始終，把加強領導貫穿始終。