xx市新農村建設實施意見

　　中國共產黨XX市委XX市人民政府關於貫徹落實《中國共產黨中央國務院關於積極發展

　　現代農業紮實推進社會主義新農村建設的若干意見》的實施意見

　　（2007年2月28日）

　　為認真貫徹落實《中國共產黨中央國務院關於積極發展現代農業紮實推進社會主義新農村建設的若干意見》（中發[2007]1號）精神，大力發展現代農業，紮實推進社會主義新農村建設，實現農業和農村經濟又好又快發展，為此，特提出如下實施意見：

　　一、大力培育農業優勢主導產業，構建現代農業產業體系

　　圍繞優質糧食、油料、畜牧、水產、蔬菜等農業優勢主導產業，積極培育農業新型業態，拓展農業功能，提升和豐富XX農業內涵，形成現代的XX農業產業體系。

　　1、鞏固發展優質糧食產業化體系。繼續推動XX大型商品糧基地建設，深入開展小麥高產攻關和水稻產業提升行動，努力提高糧食優質化水平。嚴格執行國家糧食最低收購價政策，保護農民利益。實施農戶科學儲糧工程，減少糧食損失。今年內啟動XX糧食產業園區建設，有條件的縣（市、區）也要積極創辦。發展糧食產業化經營，培育糧食加工龍頭企業。加快國有糧食企業改革步伐，力爭用兩年時間完成改革任務。

　　2、突出發展健康養殖業。把發展健康養殖業作為農業結構調整的主要突破口，爭取“十一五”末養殖業在農業總產值中比重穩步提高到50%以上。要適應健康養殖要求和農村勞動力轉移的新形勢，調整養殖模式，積極發展規模養殖和健康養殖，推行畜牧和漁業養殖小區，實現養殖業增長方式的轉變。2007年起，市財政每年安排50萬元，支持20個上規模、帶動農戶多的養殖業小區開展良種引進、標準化建設和畜禽疫病防治。大力發展奶業和蜂業。加強動物疫病防治，保障養殖業健康發展。

　　3、加快培育特色農業。在全市農村開展“一村一品”“十村示範百村帶動”活動，積極推進“一村一品”、“一鄉（鎮）一業”，培育蔬菜、滁菊、苗木花卉、草坪、茶葉、水果等特色農產品，支持有條件的地方發展農家樂等休閑、旅遊農業，逐步形成一批特色明顯、類型多樣、競爭力強的專業鄉鎮、專業村。2007年起，市財政每年安排20萬元支持10個有一定產業基礎和工作基礎的村開展“一村一品”創建活動。

　　4、積極發展生態農業。加強農村能源建設，積極利用國債項目發展農村戶用沼氣和大中型沼氣工程。加強農村能源綜合利用，積極探索推進生物質產業發展。繼續實施好退耕還林工程和長江、淮河防護林工程，加快村莊綠化和宜林地綠化，逐步加大對生態公益林的扶持。加強農村生態環境保護，對在農村地區建立的企業要嚴格執行環境保護政策，減少農村面源污染，防止污染企業向農村擴散。

　　5、做大做強農產品加工業。大力提高農產品加工水平，儘快實現農產品加工業跨越式發展。積極利用國家重點支持糧食主產區發展農產品加工業的政策，規劃建設XX市農產品加工園區，引導大中型企業投資開展農產品加工。加強農業招商引資，爭取每年引進一批大中型農產品加工企業。對新辦和引進的大中型農產品加工企業執行市級龍頭企業享受的用地、用電、用水等各項優惠政策。加強與外地大中型農產品加工企業的合作，鼓勵和支持外地農產品加工企業到我市建立專業生產基地。

　　二、大力發展現代經營形式，提高農業整體素質

　　1、深入開展農業產業化龍頭企業實力提升活動。從2007年起，在全市省、市級龍頭企業中深入開展“512”龍頭企業實力提升活動，採取有效措施幫扶和支持龍頭企業，爭取“十一五”期間，全市年營銷收入達10億元的龍頭企業達5個以上，年營銷收入達5億元的龍頭企業達10個以上，年營銷收入達1億元的龍頭企業達20個以上，爭創國家級龍頭企業。認真利用好省、市對龍頭企業的貼息政策，扶持龍頭企業擴大生產規模、開展技術改造、提高經營水平。2007年起，市財政在2008年基礎上每年增加40萬元農業產業化龍頭企業技改貸款貼息。對本地工商企業新成立的農產品加工企業和招商引資引進的農產品加工企業固定投資額達2000萬元以上的，可以直接列入市級龍頭企業，符合條件的優先申報省級龍頭企業。

　　2、深入開展農民專業合作組織創建活動。認真宣傳貫徹落實《農民專業合作社法》，在全市深入開展農民專業合作組織創建活動，積極引導基層和農民成立農民專業合作社、專業協會和農產品行業協會。認真做好《農民專業合作社法》學習和培訓工作，市培訓到縣和重點農民專業合作組織、重點鄉鎮，縣（市、區）培訓到鄉鎮、村，今年內實現每個鄉鎮培訓一名指導人員、每個農民專業合作組織培訓一名經營管理人員。市級專項扶持資金要以農民專業合作社為重點，每年扶持20－30個制度健全、運作規範的農民專業合作組織，發揮典型示範效應。

　　3、深入開展農產品品牌創建活動。積極引導和繼續支持企業、基層和農民專業合作組織申報無公害農產品、綠色食品、有機食品、國家名牌農產品、省名牌農產品、證明商標、地理標誌等。支持本地農產品拓展外地市場。2007年起，組織實施“市名優農產品進超市工程”，市財政每年安排50萬元，支持10－15個擁有無公害農產品、綠色食品、有機食品、國家名牌農產品、省名牌農產品、證明商標、地理標誌的企業或農民專業合作組織將產品打入大型超市。

　　4、深入開展農業標準化生產基地創建活動。圍繞農業優勢和主導產業，引導龍頭企業與農民專業合作組織實行訂單生產，按照“一個產業、一片基地、一批龍頭企業、一批農民專業合作組織、一套工作班子”的模式，實行統一品種、統一生產技術規範、統一技術服務、統一購銷合作，建設穩定的農產品標準化生產基地，推進農產品規模化、標準化、區域化生產。市本級每年重點抓20個示範性生產基地建設，各縣（市、區）要加強產業規劃，逐步推行基地化的生產發展模式。

　　5、深入開展農產品質量安全創建活動。 XX市新農村建設實施意見來自-，僅供學習，轉載請註明出處。