2009年部門(行業)安全生產責任書

　　2009年部門(行業)安全生產責任書

　　為加強安全生產工作的領導，落實安全生產行政責任，強化安全生產目標管理，確保完成2009年度全市安全生產工作任務，根據《安全生產法》和國務院《關於進一步加強安全生產工作的決定》以及《廣西壯族自治區安全生產條例》和《廣西壯族自治區安全生產監督管理責任暫行辦法》的規定要求，全市各有關部門必須履行以下安全生產工作職責和完成以下工作目標任務，並簽訂安全生產責任書，具體內容為：

　　一、工作職責

　　各部門要嚴格按照《安全生產法》和國務院《關於進一步加強安全生產工作的決定》以及《廣西壯族自治區安全生產條例》和《廣西壯族自治區安全生產監督管理責任暫行辦法》的規定要求，加強對安全生產工作的領導，切實履行安全生產監督管理職責，採取行政措施，促進本部門(行業)的安全生產工作，並對所轄範圍內的所有單位（包括企業）和涉及安全的行政審批事項負責。

　　具體要求：

　　1．貫徹執行國家有關安全生產的方針政策和法律法規，對國家、自治區和市委、市政府的各項安全生產工作部署高度重視，貫徹迅速，及時落實到基層和企業。

　　2．將安全生產工作列入本部門的重要工作日程。每季度召開一次由部門主要領導主持或委託分管領導主持的安全生產工作會議，研究防範重特大安全事故工作，解決本部門內安全生產工作中遇到的重大問題。每次會議要有記錄。會議確定的事項要督促有關部門（企事業單位）按時完成。

　　3．根據本部門（行業）經濟發展規劃，實施“十一五”安全生產工作計劃，解決本部門（行業）安全生產工作中存在的主要問題。建立健全安全生產工作各項規章制度，並嚴格執行。發改、財政、建設、水利、通信部門要積極推進消防站、消防水源、消防車通道、消防通信等公共消防設施建設、管理和維護，落實各項消防經費。工商、文化、建設、規劃、房產等具有行政審批職能的部門頒發有關證照時要依法審查消防安全手續；民政、農業、綜治部門要將農村和社區消防工作納入社會治安綜合治理防控體系，對社區和農村消防建設進行監督和指導。教育部門要將消防安全教育納入學校教育內容。

　　4．建立健全部門的安全生產責任制，督促本部門（行業）所管理的企業制訂和完善全員安全生產責任制。根據本責任書確定安全生產工作目標，制定本單位的具體指標，按照“誰主管、誰負責”原則及“橫向到邊、縱向到底”的要求，層層簽訂責任狀，並分解落實到基層和企業，同時制訂配套的考核獎懲辦法以確保落實。定期組織安全生產責任制落實情況檢查，實施獎懲考核，把安全生產實績作為部門工作與幹部考核內容。

　　5．加強本部門安全生產監督管理機構建設。做到機構、職責、人員、經費四落實；督促生產經營單位進一步健全安全生產管理機構，配足安全生產管理人員，依法應當設置安全管理機構或配備專（兼）職安全管理人員的企業達到100%。

　　6．組織開展安全生產培訓教育工作。部門（行業）所管理的企事業單位法定代表人、主要經營者及分管安全領導參加安全生產培訓率達到80%以上；中層以上安全管理幹部安全生產培訓率達到90%以上；安全員和特殊工種培訓率達到100%。深入開展安全生產宣傳教育活動。按照上級的部署，在本部門認真組織開展“安全生產月”活動，各項活動的組織工作有序進行，布置的工作任務能按規定完成，幹部職工的安全生產意識得到提高。要積極組織人員參加消防安全培訓班，提高全民消防安全意識。

　　7．組織開展安全生產大檢查，全年至少組織開展4次安全生產大檢查或專項檢查，對存在事故隱患易於發生事故的場所進行嚴格檢查和隱患排查，督促存在重大事故隱患的單位落實應急預防措施、制定整改方案、落實整改責任，並落實資金、限期整改到位。

　　8．深入開展非煤礦山、道路交通運輸、水上交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材、消防安全、建築施工等行業和領域的安全生產專項整治。負有專項整治任務的交警、交通、海事、安監、公安、經委、消防、建委等部門要做到有組織、有方案、有計劃、有目標、有經費保證，完成各階段整治任務要有總結（每季度、半年、全年總結）。經過專項整治，生產經營場所重大隱患得到治理；本轄區、本部門合法企業基本達到安全生產條件；堅決取締非法生產經營點。對容易發生事故的單位、設施、場所（包括學校、體育場館、文化、娛樂場所、旅遊景點、集市、工業企業等）加強安全管理，嚴防各類重特大事故的發生。

　　9．列入市級及本部門（行業）分級管理的各類重大事故隱患按期限完成整改。被列為自治區級和市級本年度計劃整改的重大事故隱患100%完成；道路交通事故多發點段的隱患整治本年度達到90%以上。對重大事故隱患要有計劃地進行治理，視情況採取關、停等措施。

　　10．加強安全生產“隱患治理攻堅年”活動的組織領導，制定工作方案，落實工作機構，指導督促轄區內所有企業包括規模以下的小企業，認真、全面、徹底排查治理安全事故隱患，企業單位隱患自糾率達100%。

　　11．督促生產經營單位健全、完善重大危險源監控管理制度，定期檢測檢驗安全設施、特種設備和檢查重大危險源的安全狀態，依法進行安全評估，制定應急預案並定期組織演練。

　　12．嚴格執行《安全生產法》和國務院《關於進一步加強安全生產工作的決定》，加大對安全生產的投入，安排專項資金用於安全生產基礎設施建設；督促企業落實安全生產主體責任，依法提取和使用安全費用，保證安全生產投入；嚴格執行建設項目安全設施與主體工程 “三同時”規定，安全設施經費依法納入項目概算；組織推行高危企業安全生產行政許可制度和安全風險抵押金制度；督促企業開展安全質量標準化活動。

　　13．各交通管理部門要進一步強化道路行車安全和鄉鎮船舶安全動態管理。加強創建平安暢通縣區、交通安全文明村、交通安全文明社區、交通安全文明單位學校和農機安全村工作。加強渡口渡船和鄉鎮船舶安全管理，落實工作責任。

　　14．加強應急救援體系建設，進一步完善本部門各類重特大安全事故應急救援預案並組織演練。督促企業依法建立應急救援組織，落實應急救援人員，配置應急救援器材和裝備，並落實救援預案涉及的救援責任單位和責任人，保證應急救援啟動所必需的人力、物力和經費。

　　15．發生安全事故時，按國家和自治區事故管理的有關規定及時如實報告事故情況，並迅速組織事故搶救。屬於本級權限處理的事故，按照“四不放過”的原則依法查處，事故按時限結案率達到100%。

　　16．應當履行的其他安全生產工作職責。

　　二、控制目標

　　（一）總目標。有效預防傷亡事故，減少一般事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故，各類事故死亡人數控制在年度總控制指標以內，不發生一次死亡3人以上事故；一次死亡1-2人的一般事故起數和人數均比上年有效減少。

　　（二）具體目標。2008年全市各類死亡人數控制指標總數為93人，其中各部門和各行業的安全生產控制指標為：道路交通71人，工礦商貿企業9人，鐵路路外4人，水上交通2人，建築企業2人，火災1人，農機1人；其他(漁業)3人。沒有控制指標的部門（行業），年內無發生一次死亡1人以上或者造成直接經濟損失50萬元以上的責任事故。

　　三、工作報告

　　各責任單位要將本部門、本單位的安全生產工作情況，按以下要求和時限一式二份分別向市政府、市安全生產委員會提交履職報告。

　　（一）各責任單位要將履行上述工作職責的情況每半年填寫一份《安全生產履職報告書》，分別於當年7月5日和翌年1月5日前，由行政主要負責人簽署后報送市人民政府和安全生產委員會。

　　（二）根據要求將上級有關安全生產會議貫徹落實情況、安全生產大檢查、安全生產專項整治和隱患整改情況，按時上報市安全生產委員會辦公室。

　　四、履職考核

　　（一）各責任單位履行安全生產工作職責的情況，作為本部門、本單位安全生產工作實績的考核內容。

　　（二）考核實行“季度自查、半年檢查，年終考核”的方式進行。

　　五、考核時間

　　考核期限：2009年1月1日至2009年12月31日。

　　北海市人民政府

　　簽字人：

　　簽章時間：2009年 月 日

　　責任單位：

　　簽字人：

　　簽章時間：2009年 月 日

　　北海市安全生產工作履職報告書

　　報 告

　　單 位

　　（簽章）

　　年 月 日行政主要

　　負責人

　　（簽名）

　　年 月 日

　　一、基本情況

　　（一）召開防範重特大安全事故會議情況

　　1．負有行業管理職責的部門正職領導親自主持召開防範重特大安全事故會議 次，委託副職領導召開 次。

　　2．召開安全生產工作會議，正職領導主持召開 次，委託分管領導召開 次。

　　（二）安全生產責任書籤約情況

　　1．本單位（部門、行業）所管理企事業單位從業總人數　　人。

　　2．本行業管理部門、本單位與下屬有關部門簽約數　　，簽約率　　%。與下屬企業簽約數 ，簽約率　　%。

　　（三）安全監管網絡和企業安全機構建設情況

　　1．本單位安全監管人員編製　　人，實際到位　　人。

　　2．依法應配置安全管理機構的企業 個，己配置 個，配置率占 %。

　　（四）安全生產宣傳培訓教育情況

　　1．本部門、本行業所管理的企業數　　個；其中，高危企業數　　個。

　　2．培訓企業法人代表、主要經營者　　人；占應培訓人數的　　%。

　　3．參加市級培訓安全管理人員 人；占應培訓人數 %。

　　4．培訓特種作業人員 人；培訓外來工、農民工 人。

　　（五）安全生產大檢查和隱患排查情況

　　1．本部門、本單位範圍內組織安全生產大檢查

　　次，出動檢查人員　　人次。

　　2．組織事故隱患排查 次，己排查出事故隱患 處， 已完成整改　　處。

　　（六）安全生產專項整治情況

　　1．發現生產經營單位事故隱患　　處，其中，列入本級重大事故隱患　　處，己完成整改　　處。

　　2．本部門、本單位列入自治區級重大事故隱患　　處，己完成整治　　處；列入市級重大隱患　　處；己完成整改　　處，整改率　　%。

　　3．道路交通事故多發點的隱患 處，己完成整改 處。其中列入市級重大隱患　　處，已完成整改 處，整改率 %。

　　4．達到安全生產基本條件的企業 個，未達條件責令停產整頓企業　　個；無證照非法生產經營點 個，己取締 個。

　　（七）危險源普查情況

　　1．本年度組織開展重大危險源排查 次，本部門（行業）重大危險源 處；己落實監控措施的　　處。其中特種設備 處，已落實監控設施 處。

　　2．己登記建檔的有危險源企業 個，共 處。其中有特種設備的企業 個，共 處。

　　3．本部門、本行業所管轄有　　家企業，組織開展“隱患治理攻堅年”活動企業　　家；排查出事故隱患 處，已整改 處，整改率 %。

　　（八）安全投入情況

　　1．本年度投入安全專項經費 元；投入項目 個；實際完成投資 元。

　　2．本部門、本行業提取安全費用並建立專戶的企業 個，占應設置賬戶並提取安全費用企業的 %。

　　（九）綜合監督管理情況

　　1．本部門、本行業新建、改建、擴建項目 個，己報安全生產監管理部門審查設計項目 個，己報竣工驗收的項目 個。

　　2．本部門、本行業高危建設項目 個，己報請設計審查 個；己報峻工驗收項目　　個。其中，列出安全設施經費專篇的項目 個。

　　3．本部門、本行業安全預評價項目 個；占應預評項目 %。

　　4．完成專項安全評價項目 個；占應評價的 %。

　　5．本部門、本行業應申請安全許可證企業 個；實際己申請 個，己辦理安全生產許可證 個。

　　6．本部門、本行業應交納風險抵押金的企業 個，己交納的 個，占應交納企業的　　%。

　　7．本部門、本行業己開展安全質量標準化的企業 個。

　　（十）應急救援工作情況

　　1．本行業管理部門制定的特大事故應急救援預案 個；己組織演練預案 個；己向市安委會備案的 個。

　　2．依法應建立應急救援組織的企業 　個，己建立的 個，配備應急救援人員 人，裝備完善的應急救援組織 個。

　　（十一）傷亡事故發生情況

　　1．各類傷亡事故 起，死亡 人，受傷 人，結案率 %。一次死亡1至2人的一般事故 起，死亡 人，受傷 人，結案率 %；一次死亡3至9人的事故 起，死亡 人，受傷 　 人。一次直接經濟損失50萬元（含50萬元）以上責任事故　　起。

　　2．工礦企業事故 起，死亡 人，重傷 人，結案率 %，與控制指標相比，事故起數減少（增加） 起，死亡人數減少（增加） 人。其中一次死亡3至9人的較大傷亡事故 起，死亡 人，傷 人，結案率 %（按事故調查處理權限算）。

　　3．道路交通事故 起，死亡 人，受傷 人，結案率 %，其中一次死亡1至2人的一般事故 起，死亡

　　人，結案率 %；一次死亡3至9人的較大事故 起，死亡 人，結案率 % 。與控制指標比，事故起數減少（增加） 人，死亡人數減少（增加） 人，萬台車死亡率　　；運輸行業行車責任事故百萬車公里死亡率　　；公交行業百萬車公里行車責任死亡事故率　　。

　　4．非煤礦山事故 起，死亡 人，重傷 人。

　　5．瞞報、遲報、漏報事故 起，死亡 人，受傷

　　人；屬於非法生產、經營或運輸的事故 起，死亡 人，受傷 人。

　　二、工作職責履行情況

　　主要內容為（可另附頁）：

　　1．本部門（行業）貫徹落實自治區、市委、市政府有關安全生產工作的指示精神和部署安排的情況。

　　2．安全生產專項整治、安全生產宣傳教育、安全檢查和事故隱患排查及整改情況。

　　3．傷亡事故發生數及與同期對比情況，對重特大事故責任人的處理情況及對防範事故重複發生所採取的措施。

　　4．本部門（行業）前一階段的主要工作及工作經驗和下一步工作的思路和方法。

　　5．目前存在的問題和改進措施。