發揮“四個作用”形成反腐倡廉齊抓共管的良好工作局面

　　貫徹落實黨風廉政建設責任制，開展黨風廉政建設和反腐敗工作是一項系統的社會工程，必須依靠全社會的共同努力，真正形成“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾積极參与”的工作格局，才能抓好反腐倡廉工作。工作中，崇仁縣委注重發揮“四個作用”，形成了全社會齊抓共管的反腐倡廉工作格局，黨風廉政建設責任制在崇仁得到了較好的貫徹落實。

　　1、以身作則，率先垂範，充分發揮了領導幹部在反腐倡廉中的表率作用

　　“火車跑得快，全靠車頭帶。”領導的示範力量是無窮的。縣委、政府主要領導思想上繃緊廉潔自律這根弦，工作中常講廉潔自律話，行動中帶好廉潔自律這個頭。一是從自身廉潔自律方面做好表率。縣委、縣政府主要領導從自身做起，帶頭遵守廉潔自律有關規定，如狠剎“紅包”歪風問題，縣委、縣政府主要領導態度堅決，每次全縣性的大會上都反覆強調堅決禁止送“紅包”，自己也堅決拒收“紅包”，各級領導幹部主動上交無法退回的禮金和“紅(本資料權屬文秘家園，查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)包”17.56萬元，收送“紅包”的歪風得到了有效的遏制。二是從管好下屬、配偶、子女和身邊工作人員方面做好表率。縣委、縣政府主要領導帶頭，從嚴要求配偶、子女和身邊工作人員，不利用職權安排工作，不準其接受公款吃請，不準其到單位索拿卡要等。同時要求班子成員嚴格管好配偶、子女和身邊工作人員。由於縣委、縣政府班子帶頭示範，各鄉鎮、縣委各部門、縣直各單位的黨政領導都帶頭廉潔自律，管好班子成員、配偶、子女和身邊工作人員，在全縣營造了廉潔從政的良好氛圍。三是從貫徹落實黨風廉政建設責任制任務分工方面做出表率。每一個縣委政府班子成員都能主動對自己的責任範圍內的工作負責,帶頭抓好落實,對自己分管的部門和單位的工作能經常開展督促檢查,經常深入基層開展調研,找准工作的切入點,尋求問題的解決辦法。今年7月，每個縣級黨政班子成員都按照年初任務分工的要求，就自己所牽頭的工作和治理“紅包”工作，分別組織有關牽頭單位和責任部門召開了座談會，聽取各單位的落實情況和下半年的工作打算。

　　2、全力支持，熱情關心，充分發揮了紀檢監察機關在反腐倡廉中的主力軍作用

　　紀檢監察機關是開展反腐倡廉工作的主力軍，縣委縣政府在工作中對紀檢監察機關和紀檢監察幹部做到了高看一格，厚愛一分。一是工作中予以支持。每年的年初，縣委都要召開專題會議，研究全縣的黨風廉政建設和反腐敗工作；每次召開縣委常委會或者黨政聯席會(本資料權屬文秘家園，查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)，縣委都會在會前徵求紀委監察局的意見，看紀委監察局有沒有什麼工作需要集體研究，今年以來，在縣委常委會或黨政聯席會上，研究黨風廉政建設和反腐敗工作方面的議題就有16次；每一次紀委監察局在辦案工作或者組織協調工作中遇到困難，縣委縣政府都會主動為紀委監察局撐腰，出面協調；每一次全縣性的反腐敗工作部署，都由縣委政府下發文件，為紀委監察局工作提供政策支持；每一次縣內有複雜問題需要處理，縣委縣政府想到的也總是縣紀委監察局，縣紀委監察局辦事也總能讓縣委縣政府放心。二是待遇上予以保證。在人員、經費、設備上都予以確保。如，由於工作需要，縣紀委負責管理集中辦事大廳，集中辦事大廳的租金每年需要2萬多元，給紀委監察局增加了不小的經濟負擔，為此，縣政府專門調整預算，由縣財政直接撥款予以解決。在全縣各單位經費比較緊張的情況下，縣紀委實現了辦公自動化，並配有3輛小汽車，為縣紀委監察局適應新形勢下的紀檢監察工作提供了保障。三是組織上予以關心。在幹部提拔任用上，縣委對紀檢監察幹部也是高看一分，對組織原則性強，政治素質高的紀檢監察幹部，縣委予以提拔使用，今年縣紀委監察局機關共有5名一般幹部被提拔為室主任，另有2名優秀年輕幹部充實到隊伍中來。縣委縣政府為縣紀委監察局創造了很好的幹事環境。

　　3、明確責任，狠抓落實，充分發揮了各級黨政組織在反腐倡廉中的主觀能動作用

　　年初，縣委、縣政府按照責任制規定的要求，下發了《2004年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作要點》和《關於落實反腐敗工作任務分工的通知》兩個文件，把黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務進行了分解。明確了各地各部門的反腐倡廉工(本資料權屬文秘家園，查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)作任務和各級領導幹部應負的責任，強化了各單位抓黨風廉政建設和反腐敗工作的責任意識。責任明確了，自然各部門的工作壓力也就大了，各部門各單位抓黨風廉政建設和反腐敗工作的意識明顯增強了，工作的主動性也明顯增強了。同時我們注重發揮“反腐敗工作協調小組”的作用，增強反腐敗工作的合力，加強監督檢查，督促指導各單位抓好各項工作的落實，對抓黨風廉政建設工作不力，造成較壞影響或嚴重損失的單位領導幹部，縣委、縣政府堅決進行責任追究，該給什麼黨政紀處分，就給什麼處分，該作什麼組織處理，就給什麼組織處理。如巴山鎮因徵收農業稅與村民發生糾紛事件，我們追究了鎮黨委書記、副書記責任；縣園區辦對外商企業服務不到位，我們追究了園區辦主任、副主任的責任等。今年以來，我縣立案查處領導幹部黨風廉政建設責任制方面的案件13件，處分12人，其中涉及正科級幹部3人，副科級幹部4人，其他責任人5人，對科級幹部採取組織處理26人，其中免職1人，誡勉談話16人，通報批評9人。

　　4、拓寬渠道，正確引導，充分發揮了人民群眾在反腐倡廉中的監督作用

　　反腐倡廉的每一項具體工作，如果沒有群眾參與和監督，就會流於形式，收不到實效，反腐倡廉工作也將失去活力，社會也將出現不穩定因素(本資料權屬文秘家園，查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)。工作中，我們做到“兩個注重”。一是注重拓寬渠道。除已經建立的縣鄉村三級信訪網絡和縣委、人大、政府、紀檢監察、公檢法等部門的信訪機構可供群眾信訪舉報外，還通過紀檢監察的007專用信箱、縣委書記縣長舉報熱線、網上信訪舉報箱、領導幹部定期接訪、下基層開展信訪接待、形象測評、問卷調查、公開述職述廉等多種渠道方便群眾參與信訪監督。二是注重正確引導。我們通過認真辦理群眾信訪件，妥善解決群眾反映強烈的突出問題，增強群眾參與監督的積極性，今年我縣共受理並辦結群眾反映強烈的問題如中小學收費、土地出讓、產權交易、房屋拆遷、山林糾紛等方面的信訪問題60餘件，化解矛盾210餘次，為群眾解決實際問題440多個；通過正確疏導和耐心解釋，使一些集體上訪、越級上訪和行為偏激、干擾正常辦公的群眾上訪得到有效的控制，今年以來，共勸阻或有效制止異常上訪事件8次；通過開展形式豐富多彩的宣傳教育活動，如今年開展的黨風廉政教育“四進”活動（進家庭、進學校、進社區、進農村活動），取得了良好的宣傳效果，讓群眾了解我縣黨風廉政建設的實際成果，增強群眾對黨和政府的信任度，促進群眾積极參与反腐倡廉的監督工作。