鄉勞務輸出典型經驗介紹

　　想新招創新高大力發展勞務經濟

　　鎮共有9個村，其中朝鮮族村2個,有67個自然屯、90個村民組,幅員面積110平方公里，耕地面積12萬畝，其中水田10萬畝,人口2.4萬人，其中農業人口2.2萬人,農村勞動力10998人。（其中富餘勞動力6097人）。2005年全鎮轉移勞動力6670人。實現勞務收入2156萬元，拉動農民人均增收980元，分別比2004年增長20和17。

　　一、加強領導，搞好勞務輸出組織建設

　　為了進一步擴大勞務輸出規模，做大做強勞務產業。一是加強領導。為了確保勞務輸出工作順利開展，我鎮成立了由黨委書記任組長的勞動力轉移工作領導小組，確定由黨委書記牽頭抓，班子成員分別抓，鎮長助理和婦聯主任具體抓此項工作。二是建立完善鎮村勞務輸出網絡。鎮政府成立了專門負責農村勞務輸出的指導站，在9個村設立聯絡處，確定了14名聯絡員；還成立了友幫中介公司，與北京、大連等地的用工單位建立了長期穩定的勞務供求關係。我鎮對在外務工人員和有能力、有條件準備外出的農民建立了檔案，錄入了微機，實現了規範化管理。三是建立了務工人員聯繫點。為了規範務工人員的行為，維護務工人員的合法權益，我鎮在務工人員比較集中的地方建立了聯繫點，與用工單位保持聯繫，及時了解務工人員的情況，及時向鎮里反饋信息。

　　二、積極宣傳引導，使務工人員樹立維權觀念

　　我們鎮把勞務輸出做為一項主導產業來抓，樹立“加強培訓、提高素質、搞好服務、抓好維權、健全網絡，不斷提高勞務輸出的質量和效益，努力把上集建成高水平的勞務輸出基地”的勞務輸出工作理念。一是利用媒體，進行宣傳。與縣電視台共同設計製作了8期以農村勞務輸出為題材的電視記錄片，該片記錄了我鎮勞務經濟的發展過程和發展現狀。同時請務工典型現身說法，讓更多的農民認識到勞務輸出所帶來的經濟效益；二是入戶走訪，宣傳務工政策，打消務工人員的心裡顧慮。通過鄉村幹部深入到農戶家中走訪、召開座談會、發放宣傳單和《外出務工實用手冊》等形式，讓外出務工人員及時掌握國家出台的對農民工的優惠政策，鼓勵農民外出務工；三是開展勞務政策、法規講座，對勞動力進行培訓。為了讓農村勞動力掌握外出務工的基礎知識和如何維護自己的合法權益，2005年鎮里與縣勞轉辦、勞動局合作在全鎮開展15期政策法規講座，極大的提高農民工的法律知識和維權觀念。

　　三、發揮婦聯作用、鼓勵婦女外出務工

　　近幾年來，鎮婦聯為解決農村婦女就業難的問題，積極與上級各部門聯繫，把轉移剩餘農村女勞力作為拓寬婦女就業門路、增加收入的有效途徑。2005年初以來，鎮婦聯與村婦代會通過到農戶家中走訪、座談和宣傳婦女務工典型等形式，使全鎮廣大農村婦女真正樹立起了“外出務工光榮、勞務輸出致富”的新觀念。同時以村婦代會為單位，建立健全了婦女勞動力轉移服務組織，充分發揮村婦女幹部、女務工能人的引帶作用，引導農村婦女勞動力外出務工。2005年六月中旬，＊＊村婦代會主任＊＊，＊＊村婦代會主任＊＊先後帶出近40人到哈市和北京兩地務工，並闢建了婦女勞務輸出基地。同時，圍繞“家政服務、縫紉女工”等項目，打造＊＊鎮婦女輸出品牌。通過鎮婦聯和婦代會輸出的女勞動力有200人，全年共向外輸出婦女勞動力2500人，佔全鎮輸出勞動力的39。

　　四、齊抓共管、切實抓好勞務輸出的服務工作

　　一是抓信息服務。為了拓寬就業渠道，鎮里多方與各職能部門、用工單位聯繫，搜集用工信息，利用櫥窗、會議、廣播等形式向農戶發布，讓農戶及時了解、掌握用工信息。同時充分發揮駐外聯絡站、農業信息網的作用，廣泛搜集用工信息，及時分類整理，通過鎮內廣播及時發布到各村和農戶。2005年共發布信息135條，有55條被群眾採納，輸出勞動力2000多人。二是抓政策服務。為使一些困難戶也能到外務工，鎮政府用文件下發了《＊＊鎮對外出務工人員實行優惠政策的通知》，規定農民外出務工有困難的，村裡必須盡全力幫助解決，沒有路費的村裡先墊付路費，務工人員掙到錢后再還。同時由鎮村組織幫助協調辦理各種證件和土地流轉事宜，幫助照顧老人和孩子、看護房舍。三是抓好輸出后服務。為解除外出人員的後顧之憂，鎮里建立了外出人員檔案，掌握他們在外工作、生活、收入情況，並及時解決在外人員所遇到的難題，激發其務工熱情，督促他們守法，安心工作。

　　五、典型引帶、促進全鎮勞務經濟全面發展

　　一是發揮鎮村幹部作用，帶領農民外出務工。鎮里要求村支部書記或村主任必須有一人直接帶領農民外出務工，把帶領農民外出務工情況，作為考核村支部書記或村主任稱不稱職、合不合格的一項重要標準。其中＊＊村的＊＊就帶領50餘村民在＊＊築路公司務工；＊＊村的＊帶領20餘村民在＆市鴻鵬木業務工；＊＆村的＆帶領20人在河北保定務工。通過他們帶領外出務工的農民有200多人。二是靠能人帶動，引導農民外出務工。充分發揮務工能人聯繫廣、信息靈、渠道多的優勢，鼓勵能人帶領農民外出尋找就業門路。例如：＊＊村＊＊，是一位敢闖敢為的農家漢。1990年，他憑着農家人的樸實與執着，到大連闖天下。幾年過去了，他當上了＊＊市綠化工程公司的項目經理，成功的他沒有忘記家鄉人，每年通過他安置的剩餘勞動力達到100人以上。三是靠民族村優勢,鼓勵農民出國務工。＊＊鎮有＊＊、＊＊兩個朝鮮族村，改革開放以來，＊＊、＊＊村的村民陸續與國外的親屬建立了聯繫和溝通，鎮黨委、鎮政府充分發揮這一優勢，鼓勵引導村民走出國門務工經商。在鮮族村民的橋樑紐帶作用下，鮮漢農民紛紛走出國門當“老外”，民族村117戶中有60戶舉家到南韓、日本等國搞勞務。全鎮出國務工人數達302人，人均年純收入在5-20萬元，一年在國外可掙回1500萬元以上。

　　六、強化勞動力就地轉移，提高勞動力多渠道輸出水平

　　這個鎮緊緊抓住農業產業化生產和五指型小城鎮建設的契機，想盡辦法拓展本地農村勞動力就業空間，實現部分富餘勞動力就地轉移。一是利用大米加工小區，就地轉移勞動力。大米加工小區有業戶27戶，再加上鎮內零散的加工戶，全鎮共有39戶從事大米加工業。他們每年看米碾和裝卸用工量都在300人左右；二是依託上集糧食儲備庫，就地轉移勞動力。＊＊糧食儲備庫每年烘乾糧食在2萬多噸，一天三班倒，用工在100人左右；三是利用小城鎮建設的優勢，就地轉移勞動力。近三年來，全鎮每年開發樓房都在8000平方米以上，可吸納本地勞動力300人左右，環境衛生和道路養護每年用工都在50人左右；四是利用草柳編務工基地，就地轉移勞動力.我鎮有草柳編基地一處，每年進行草柳編加工的戶數在200多戶，有800多人利用農閑季節做草柳編織活。

　　另外，2005年全鎮的水稻發生了大面積的病害，損失較大，鎮黨委在確定黨員幹部包扶重災戶的生產生活的同時，積極做好群眾的思想工作，讓他們不要為難發愁，外出務工同樣能有收入，同樣能夠彌補因為受災帶來的損失。通過廣大幹部動員、幫助聯繫用工單位等，僅災后全鎮就輸出勞動力233人，可收入50萬元。

　　七、強化職業技能培訓，提高外出人員素質

　　為了實現勞務輸出向技能型、智力型轉變，確保農民務工人員出得去、穩得住、能賺錢、形象好，在組織勞務過程中，充分發揮培訓基地作用，制定勞務輸出培訓計劃，積極開展勞動力技能培訓，全面提高務工人員的技能水平和自身素質。他們從提高農民素質入手，加強農民工的職業技能培訓，充分利用綏棱縣職業技術學校、＊＊鎮縫紉機和草柳編培訓基地，對農民進行多種職業技術培訓，提高農民工的能力和素質，據統計，經過培訓的農民工的工資都大幅上升。2005年，我鎮經過技能培訓的農民有1500餘人。