十六屆六中全會心得(發展)

　　構建社會主義和諧社會是黨的十六大和十六屆六中全會提出的一項重大戰略任務，是全面建設小康社會的重要內容，也是加強黨的執政能力建設的重要方面。去年，青海省人均生產總值超過１０００美元，標誌着人民生活水平在總體上實現了由溫飽到小康的跨越。青海是一個后發展地區，自然條件差、經濟總量小、人均水平低、貧困程度深，仍然面臨著改革和發展滯后的突出問題。同時，青海作為一個多民族多宗教地區，解決民族、宗教矛盾，確保社會穩定的任務也很重。在新的發展階段，我們必須把構建和諧青海作為落實科學發展觀、實現全面建設小康社會的戰略任務，認真落實。

　　堅持發展第一要務，在發展中實現和諧。發展是黨執政興國的第一要務，也是和諧青海建設的第一要務。窮則難和。生產力不發展、經濟實力不強、人民生活水平不高，社會和諧就沒有物質基礎。構建和諧青海，必須緊緊抓住發展這個第一要務，堅持以經濟建設為中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。當前青海的發展既保持了良好態勢，又面臨困難和挑戰，在保持經濟持續快速發展、推進改革開放、轉變經濟增長方式和調整結構、改變制約條件和提高自身發展能力、統籌兼顧和協調發展等方面的任務都很艱巨。加快青海發展，首先要深刻認識現階段青海改革發展的特殊性，正視存在的問題和差距，增強責任感和緊迫感，堅持以科學發展觀統攬經濟社會發展全局，創新發展思路，謀求更快更好的發展。

　　改革開放以來特別是“十五”以來，隨着改革的深入和市場機制的逐步形成，青海依靠國家支持，依託社會力量，自我積累、自我投資、自我發展的能力正在逐步提高，市場配置資源的能力明顯增強，各種投資創業的服務平台日漸形成，企業在改革和市場機制的推動下，自身活力不斷提升。實施西部大開發戰略以來，在國家的支持下，青海乾成了一大批原來想干而不能幹的事情，保持了經濟連續５年持續快速增長，各族幹部群眾從中增長了才幹，增加了積累，增強了信心。我們要在總結經驗教訓的基礎上，以大思路謀划大動作、大項目，力求更多的投入、更好的發展、更大的變化。要堅持完善社會主義市場經濟體制，深化改革，擴大開放，努力提高外向參與、外向發展的能力和水平，不斷把青海的發展融入全國、融入世界，充分依靠國內外市場發展壯大自己。要繼續貫徹落實中央關於西部大開發的各項要求，扎紮實實打基礎，繼續抓好重大基礎設施建設，進一步加快工業發展步伐，繼續推進生態建設和保護，加強資源的保護和綜合開發利用。通過努力，實現經濟增長方式的新轉變，產業發展的新提升，經濟總量和綜合實力的新跨越，社會事業發展的新突破，城鄉人民生活水平的新提高，逐步建成農牧業進步、特色產業發達、文化繁榮、環境優美、人民富裕的和諧青海。

　　堅持以人為本，始終把着眼點放在群眾的根本利益上。構建和諧青海，反映了全省各族人民群眾的願望和要求，是各族人民的根本利益之所在。必須堅持一切為了人民，真心依靠人民，不斷激發各族人民群眾的創造活力，最大限度地調動一切積極因素，充分發揮人民群眾的積極性、主動性、創造性。要全面貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的方針，努力營造“人盡其才，才盡其用，各得其所”的創業環境，鼓勵人們幹事業、支持人們干成事業，放手讓群眾在法律法規允許的範圍內自主創業。堅決摒棄一切妨礙人們創業致富的思想觀念，革除一切束縛人們創造活力的體制弊端，使一切有利於社會進步的創造願望得到尊重、創造活動得到支持、創造才能得到發揮、創造成果得到肯定，讓全省充滿發展生機和創造活力。

　　要注重統籌協調好各種利益關係，化解社會矛盾，促進各階層、各群體的利益關係和諧。重視和解決好由於收入分配差距過大引起的社會問題，既堅持鼓勵一部分人通過誠實勞動、合法經營富裕起來，又要通過依法徵稅、增加公共支出、增加轉移支付、完善社會保障制度等措施，合理調整國民收入分配格局，加強對後進地區和低收入群體的扶持，努力使全體人民共享改革發展成果。要建立健全社會利益溝通協調機制，不斷從政策上、法律上、制度上創造公平的社會環境，維護好各族群眾的生存權利、民主權利、發展權利、創造權利。

　　要從群眾最關心的問題抓起，辦實事、解難事。一是高度重視就業。我省經濟不發達，社會就業率低，從業人員贍養人口比重高，必須把就業再就業作為一項關係民生、關係全局的工作堅持不懈地抓下去。二是完善社會保障體系，逐步提高城鎮社會保障水平，加快農村牧區社會保障體系建設，並隨着經濟的發展逐步提高保障水平。三是搞好扶貧開發，進一步加大扶貧力度，認真總結扶貧工作的經驗和教訓，解決貧困人口生產生活中的突出問題，提高扶貧工作成效。要維護好群眾利益，最大限度地預防和減少損害群眾利益的現象，堅決遏制和打擊以權謀私等腐敗行為。重點解決好在土地徵用、城鎮拆遷、企業破產重組過程中損害群眾利益的問題。四是傾聽群眾呼聲尤其是困難群眾的呼聲，從實際出發，堅持不懈地幫助群眾解難事、辦實事，着重解決上學難、就醫難、行路難、吃水難、打官司難、辦事難等問題。五是高度重視人與自然的和諧發展，着力改善青海人的生存環境，在全面實施生態保護與建設各項工程的基礎上，大力推進城鄉基礎設施建設，加快人居環境治理和治山治水工程建設，走生產發展、生活富裕、生態良好之路，建設山川秀美的新青海。

　　堅持以團結進步為主題，努力營造和諧穩定的社會環境。團結是和諧的保證。要按照中央民族工作會議精神，進一步建立和完善民族團結進步事業的長效機制。改變青海面貌，需要各級領導班子更加緊密團結，鞏固和發展五湖四海、團結共事的好傳統、好局面。要不斷增強幹群之間、黨政之間、軍民軍政之間的團結，發展全省上下、各族各界的大團結，以大團結凝聚全省人民的智慧和力量，以富民強省的目標鼓舞人心，凝聚人氣，形成團結、和諧、創業、發展的社會環境，形成同心同德共謀發展的強大合力。要旗幟鮮明地熱忱支持創業人員、民營企業家、自由職業人員和其他一切來青海投資興業、關心青海建設、為青海改革發展穩定出力的新老朋友和各界人士，共同為青海的現代化事業做出貢獻。