高校畢業生就業形勢講座稿

　　高校畢業生就業形勢講座稿

　　各位領導、各位老師、同學們：

　　今天，我很高興參加蘭州工學院舉辦的高校畢業生就業形勢報告會，在這裡和廣大師生共同探討當前就業形勢，一起解讀國家和我省畢業生就業政策，我感到十分的榮幸！

　　首先，向在百忙之中出席這次報告會的學校、學院就業戰線的各位領導、各位老師表示崇高的敬意！向參加報告會的同學們表示歡迎和感謝！希望我的報告能起到拋磚引玉的作用，不妥之處敬請各位批評指正。

　　一、中央和省上領導十分重視高校畢業生就業工作

　　高校畢業生是國家寶貴的人才資源，是社會中最富有朝氣、最富有活力、最富有創造性的群體，每名畢業生身上寄託着國家的未來，寄託着千千萬萬個家庭的幸福和希望。黨的十八大報告強調，“就業是民生之本”，明確提出要做好以高校畢業生為重點的青年就業工作。5月14日，習近平總書記在天津調研時提出，要切實做好以高校畢業生為重點的青年就業工作，搞好職業技能培訓、完善就業服務體系，緩解結構性失業問題。5月15日，李克強總理主持召開國務院常務會議時指出，做好高校畢業生就業工作，關乎經濟升級、民生改善和社會穩定，要採取有效措施，切實保障應屆畢業生就業水平不降低、有提高。5月17日國務院召開了全國高校畢業生就業工作電視電話會議，劉延東、馬凱兩位副總理同時出席會議並講話，充分體現了黨中央、國務院對高校畢業生就業工作的高度重視。全國普通高校畢業生就業工作電視電話會議結束后，省政府立即召開電視電話會議，貫徹落實全國會議精神，部署我省普通高校畢業生就業工作。

　　二、當前就業形勢（我們所處的位置）

　　當前，經濟復蘇緩慢，下行風險不斷加大，就業結構性矛盾十分突出，就業總量壓力持續加大，就業形勢將比較嚴峻。

　　一是2013年經濟形勢不容樂觀，就業問題比較突出。從2010年到2012年，世界經濟增長率分別為4.0%、2.7%、2.2%，呈現出明顯下滑態勢。今年1月18日，聯合國發布的《2013年世界經濟形勢與展望》報告稱，2013年世界經濟仍將持續低迷，預計增長率為2.4%。大多數發達經濟體面臨著失業率居高不下、金融系統脆弱、主權債務風險上升、財政緊縮和低增長等諸多問題。歐洲、美國、日本的經濟困境也已波及發展中國家，導致這些國家出口下滑，資本流動和物價波動加劇。同時，規模較大的發展中經濟體面臨投資需求減少等諸多國內問題。據國際勞工組織發布的《2013年度全球就業趨勢》報告顯示，2012年全球失業人口為1.97億，失業率為5.9%。今年全球失業人口將突破2億，失業率仍將小幅攀升，達到6%。今後5年全球失業者總數可能突破2.1億，失業人數居高不下。當前和今後一個時期，我國就業工作面臨的最大問題，除了經濟低迷帶來的消極影響，依然是總量壓力和結構性矛盾並存。城鎮需就業的勞動力年均達到2500萬人（2012年甘肅省城鎮新增就業20.58萬人），此外還有相當數量的農村富餘勞動力需要轉移就業。隨着技術進步加快和產業優化升級，技能人才短缺問題將更加凸顯；部分地區、企業用工需求與勞動力供給存在結構性失衡；以高校畢業生為重點的青年群體要實現更加充分和更高質量的就業非常困難。同時，公共就業服務不能滿足需要，影響勞動力流動就業的體制機制障礙依然存在，勞動關係協調難度進一步加大。“十二五”時期，我國人口將達到13.7億人，勞動年齡人口在2014年達到最高峰9.97億，而實際進入人力資源市場的新成長勞動力高峰則還將延後出現，整個“十二五”時期勞動力供給將持續增加並保持在高位。“十二五”時期，城鎮每年需要就業的勞動力在2500萬人，比“十一五”時期多出100萬。就業機會供給方面，綜合考慮各種因素，城鎮新增就業規模將繼續保持在900萬人以上，再加上補充自然減員，年均也只能提供就業機會1200萬個，年度勞動力供求缺口高達1300萬人左右，比“十一五”期間壓力更大。安置壓力大，對勞動力市場造成巨大的壓力。由於經濟體制改革和經濟結構調整出現了相當數量的富餘人員。改革開放以來，受地域，自然條件等方面的影響，部分接受高校畢業生較多的單位都搬遷到自然條件比較好的省份，比如：長慶油田/鐵道部第一勘測設計院/中國石化第七設計院等等都搬遷到外省，縮小了就業空間，加之我省的白銀市、金昌市、嘉峪關市屬於資源性城市，目前，可利用礦產資源處於枯竭，面臨產業升級轉型，造成了接受畢業生呈下降趨勢。另一個方面，我省廣大農村勞動力大量富餘人員需轉移到城鎮就業。再一個方面，十年來，機關事業單位體制改革和人員分流，進口狹窄。由此，城鎮新增勞動力、農民工進城向非農產業轉移，下崗失業人員再就業“三峰迭加”加劇了城市勞動力市場的緊張狀態，使整個勞動力資源，包括大中專畢業生資源配置出現了“磨擦失業”問題。世界性金融風暴給就業帶來的負面影響。目前，世界經濟金融形勢複雜多變，不穩定、不確定因素明顯增多，由虛擬經濟向實體經濟轉變，由發達地區向不發達地區轉變，其嚴重後果將會進一步顯現。近期，高校畢業生正值擇業高峰期，各種招聘活動相繼開展，但需求明顯減弱，從2012年第四季度招聘頻率觀察，需求開始下滑，不利因素已波及到勞動力市場。然而，需求信息和入場單位明顯少於往年，特別是被畢業生看準的一些大企業和事業單位今年卻不在招聘現場，與網上發布的信息明顯不對稱。在與畢業生面對面交流過程中，感覺到，儘管世界經濟形勢急劇變化，對中國經濟影響目前還未暴露甚多，但對畢業生就業而言“寒流”卻撲面而來。最直接的信號是企業對人才及勞動力需求開始放緩，影響就業的因素已見端倪。如蘭州大學銷售專業崗位去年招100多個，今年只有10多個。文科學生找不到擇業崗位。有幾個攻讀文史類的學生失望地說，都是專業惹的禍，就業無門只好先打臨工吧！

　　二是高校畢業生總量進一步增大。2013年，省內普通高校應屆畢業生11.5萬人，比去年增加6000餘人，加上往屆未就業畢業生和省外院校回甘擇業畢業生，需要就業的高校畢業生總量達18萬人之多。但從當前的社會需求來看，由於受經濟增速放緩、事業單位改革等多方面因素的影響，高校畢業生就業的崗位需求沒有增加，有些行業還明顯減少，供需矛盾突出。截止今年4月底，省內高校應屆畢業生平均簽約率25.76％（其中研究生簽約率為28.93%，本科生簽約率為19.69%，專科（高職）生簽約率為27.06%），完成今年的就業目標，任務還很艱巨。

　　三是企業單位有效用人需求有所下降。據國際勞工組織發布的《2013年度全球就業趨勢》報告顯示，2013年全球失業人口將突破2億，失業率仍將小幅攀升，達到6%。從國內形勢來看，在國家有關部委今年2月調研的29個省份468家用人單位中，2013年計劃招聘崗位數同比降幅達15%，招聘規模在300人以上的大型企業中，約有55%招聘計劃下降。從行業需求來看，製造、鋼鐵、機械、採礦、能源、建築、交通運輸等行業用工需求有所減少；銀行、證券、保險等行業企業也準備縮減招聘計劃。雖然銷售類崗位需求旺盛，但對畢業生吸引力不強；醫療衛生類專業用人需求有所增加，但畢業生數量較少。我省作為西部欠發達省份，經濟總量小，第二、三產業發展水平不高，企業吸納就業的能力不強，經濟增長對新增就業崗位的帶動作用十分有限。今年4月末，全省失業動態監測企業崗位用工與2012年12月末相比，實際新增崗位用工6245個，減少崗位用工9889個，凈減少崗位用工3644個，崗位用工流失率1.05%。由於就業渠道單一，就業崗位不足，導致高校畢業生就業壓力進一步加大。

　　四是結構性矛盾仍然比較突出。目前，影響高校畢業生就業難的主要因素是“結構性矛盾”，高校的專業設置與市場需求不匹配、畢業生就業期望值與用人單位崗位需求不合拍。從省內院校分專業就業情況來看，臨床醫學、土木工程、自動控制、機械電子、建築學等專業需求量大，但人才資源相對緊缺，特別是醫學類專業人才緊缺，縣級以下醫院很難招到專業對口的本科以上畢業生，市州醫院招聘醫學類研究生比較困難；哲學、行政管理、漢語言文學、工商管理等專業，由於畢業生總量較大，就業率相對較低。