打非治違工作方案

　　打非治違工作方案（一）

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關於集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動的通知》、《省安委會關於印發集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案的通知》要求，進一步加強非煤礦山安全生產工作，結合我村工作實際，制定 “打非治違”專項行動方案。

　　一、總體要求

　　堅持以科學發展觀為指導，牢固樹立安全發展理念，認真貫徹國家、省、市有關政策規定，全面排查和整改安全隱患，強化重點專項整治，加強安全生產執法監督檢查，及時發現、打擊非煤礦山、道路交通事故。有效防範和堅決遏制安全生產事故發生，促進我村安全生產形勢持續穩定好轉創造良好的社會環境。

　　二、重點內容和時間安排

　　（一）重點內容

　　嚴厲打擊非煤礦山、道路交通、農村危房建設等；

　　1、不符合國家和省、市產業政策和行業准入條件；

　　2、違反建設程序、未經核准或備案；初步設計和安全設施設計未經有關部門審查批准，或擅自變更設計，或未按經批准的設計進行施工；

　　3、無證開採、超層越界開採、以探代采；證照不全或相關證照已到期未提出延期換證申請；

　　4、關閉取締后又擅自恢復生產；

　　5、新建、改建、擴建、資源整合礦山未達到生產經營條件和安全生產條件，未經行業主管部門和礦山安全監管部門驗收而擅自投入生產；

　　6、建設礦山搶時間、搶速度、搶工期，安全設施和條件達不到要求，安全設施沒有按設計施工；

　　7、超能力、超強度和超定員組織生產，未按照批准的設計要求組織生產和建設；

　　8、隱患排查治理制度不健全、安全隱患排查治理不到位、發生生產安全事故未整改到位、整治期間發生生產安全事故；

　　9、危險性較大的設備、設施未按規定定期檢測檢驗，工藝設備、生產技術水平達不到國家和省、市相關標準；新材料、新設計、新裝備、新技術未經安全檢測核准投入使用；

　　10、沒有按有關規定建立健全安全管理機構和安全生產制度，制定安全技術規程和崗位安全操作規程的。

　　11、相鄰礦山開採重疊，與周邊居民村莊、重要設備設施安全距離不符合相關要求，以及與相鄰礦山開採相互嚴重影響安全的。

　　12、有嚴重水患，沒有採取有效防範措施的。

　　13、非法用工、無證上崗，未辦理從業人員工傷保險，未按規定發放合格勞動防護用品；

　　14、不具備相應施工資質承包礦山工程，非法轉讓探礦權、採礦權；

　　15、未對井下採空區實施治理或採取監測監控措施；

　　16、尾礦庫防汛措施和救援隊伍、設備、資金、物資配備不到位，尾礦庫超量排放尾砂，以及不按設計堆築壩體；

　　17、拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法；瞞報謊報事故，以及對重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治；

　　18、作業規程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律；

　　19、應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定、修訂或演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠；

　　20、露天礦山未按規定自上而下分台階（分層）開採，未按規定採用中深孔爆破技術及機械鏟裝；未按規定進行爆破；

　　21、地下礦山每個礦井、每個生產水平（中段）、每個采場沒有兩個安全出口的；沒有按規定建立機械通風系統，以及通風能力不足，風速、風量、風質不符合要求的；未按相關規定建立排水系統，以及排水系統能力嚴重不足的；沒有按規定使用取得礦用產品安全標誌的設備設施；

　　22、壩體超過設計壩高、超設計庫容儲存尾礦，以及尾礦庫排洪設施不符合設計要求的；危庫、險庫沒有停止生產並採取有效治理措施的；未按規定進行閉庫的。

　　23、其他不具備生產經營條件、安全生產條件，依法應該停產整頓治理問題。

　　（二）行動方式和時間安排

　　專項行動從即日起至9月底結束，分四個階段進行：

　　（一）制定方案、自查自糾階段（即日起至5月底）：各企業按照本方案要求，結合實際制定具體工作方案，並迅速動員部署，全面開展自查自糾工作。特別要在全面排查摸底的基礎上對本礦生產中非

　　法違規行為進行重點排查，將排查出的問題逐一登記，建檔立案，督促整改。

　　（二）聯合執法、集中整治階段（6月～7月）：市安監局開展對事故隱患突出、非法違法行為嚴重的重點礦山進行

　　執法檢查，對發現的各類非法違法生產經營建設行為要按照“四個一律”要求嚴肅處理。

　　（三）全面檢查階段（8月）：市安監局在前期工作基礎上，對全市所有非煤礦山進行覆蓋面100%的全面檢查，將“打非治違”專項行動推向深入。

　　（四）督查總結、鞏固提高階段（9月）：對專項行動進行“回頭看”，市安監局進行重點督查。各非煤礦企業要及

　　時對專項行動情況進行總結匯總，於9月15日前報送市安監局。

　　三、有關工作要求

　　（一）加強領導，落實責任。各礦要成立非煤礦山“打非治違”領導小組，主要負責人擔任組長，實行“打非治違”第一責任人制度，將責任落實到各班組和具體責任人，及時研究、協調解決工作中出現的問題，全面排查，確保不留死角，取得實效。

　　（二）制定方案，狠抓落實。各企業要結合本礦山工作實際，制定本礦“打非治違”專項行動工作方案，把“打非治違”專項行動作為當前非煤礦山一項重要工作來抓，周密部署，精心組織，紮實有效開展非煤礦山行業“打非治違”專項行動，各礦對排查出的問題和隱患要做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五個落實”。

　　（三）統籌兼顧，全面推進。各企業要以這次“打非治違”專項行動為契機，有力推動非煤礦山全年各項工作任務的全面進展，把“打非治違”專項行動與非煤礦山安全專項整治、隱患排查治理、安全標準化、“六大系統”建設等工作有機結合起來，推動全年非煤礦山工作的順利開展。

　　（四）聯合執法，從嚴處罰。在市政府統一領導下，市安監局會同有關部門開展聯合檢查執法，形成“打非治違”工作合力，對非法違法生產經營建設行為保持嚴打高壓態勢，對發現的無證無照等非法違法生產經營行為一律取締關閉，對發現的重大隱患責令停產整頓並掛牌督辦，限期消除隱患，並加強對整改過程的跟蹤監督。市局對專項行動期間發生的非法違法生產安全事故，將進行嚴厲查處。

　　（五）及時報送相關信息。各企業要加強“打非治違”專項行動信息報送工作，將本礦“打非治違”專項行動工作進展情況及時報告上級市安監局。

　　打非治違工作方案（二）

　　根據旗委和旗安委辦、市農機局要求和文件精神，繼續深化農機"安全生產年"活動，全面開展"打非治違"專項整治工作，確保全旗農機安全生產，制訂本方案。

　　指導思想

　　認真貫徹落旗委、旗安委辦文件精神，深入貫徹落實科學發展觀，堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針和安全發展的理念，以貫徹實施《農業機械安全監督管理條例》和《國務院關於促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》、《內蒙古自治區農牧業機械化促進條例》為主線，以依法履行職責、規範監管、落實責任為重點，加強農機安全監理體系建設，着力提升農機安全社會管理和公共服務能力，繼續深化"安全生產年"活動，以打擊農業機械無牌行駛、駕駛人無證駕駛、違法作業為主要內容，紮實開展農機安全"打非治違"整治行動，從源頭上消除農機安全生產隱患，促進全旗農機安全生產形勢進一步好轉。

　　二、組織機構