打非治違實施方案

　　打非治違實施方案（一）

　　為進一步加強交通重點建設領域安全生產工作，防範重大安全事故發生，根據石華高速司監字【20**】8號文件要求《關於石華高速開展“打非治違”集中行動的方案》及湘質安安【20**】27號文件精神，結合我單位的實際，制定本方案：

　　一、指導思想和工作目標

　　深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“安全發展”的理念，加強安全生產全員、全過程、全方位管理，認真貫徹《關於石華高速開展“打非治違”集中行動的方案》（石華高速司監字[20**]8號）及質安局文件精神，以深入開展 “打非、治違”為主線，着力解決安全生產領域存在的非法違法問題，建立規範的安全生產法制秩序；深化安全生產治理，認真落實安全生產法律、法規和標準規程，全面排查治理重點部位的事故隱患和“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）行為。通過開展“打非、治違”活動，強化安全生產基層基礎工作。促進我單位安全生產自保體系的有效運轉，提高施工現場的安全管理水平，構建安全生產長效機制，消除重大安全隱患，遏制一般事故，堅決防止較大以上安全事故的發生，確保施工安全生產形勢穩定好轉。

　　二、組織機構

　　為全面、深入開展“打非治違”專項整治工作，我部成立了“打非治違”專項整治工作領導小組。組長：潘廣湘；副組長：陳祝卿、周國勇；相關部室負責人為成員。安全部長劉毅負責安全生產“打非治違”集中行動的日常工作。

　　三、重點範圍和內容

　　（一）開展“打非”工作。嚴厲打擊施工安全生產領域的違規違法行為，規範施工行為。

　　（二）認真開展“治違”活動，推進安全隱患排查治理工作進一步深化。針對施工現場安全生產方面存在的薄弱環節和突出問題，強化安全監督檢查，進一步深化隱患排查治理，減少“三違”現象的發生。

　　（三）認真開展落實安全責任工作，推進安全生產宣傳教育。各部門要建立健全安全生產責任制，強化責任落實，嚴格責任追究，努力形成“全員、全過程、全方位”的無縫隙、模式化管理工作體系。加強安全宣傳教育，推進安全文化建設，增強安全意識和防護能力。

　　四、實施步驟

　　各部門必須高度重視、認真對待開展打非治違活動，要將該項活動貫穿於“質量安全年”活動之中，並做到同步部署、同步實施、同步檢查、同步考核。同時要做好預警預測分析，把握安全生產規律，突出重點，紮實有序地組織開展好該項活動。分三個階段進行：

　　（一）第一階段為動員部署與自查自糾階段（4月15日前）。重點檢查內容有：1、人員持證上崗情況。2、防坍塌（工棚坍塌）、防墜落、防火、防觸電、防食物中毒等事故的防範措施落實情況。3、違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的情況。

　　（二）第二階段為加強監督檢查，全面排查治理階段（4月15日～4月30日）。

　　1、開展安全專項治理。認真檢查施工現場安全工作的落實情況，重點對高空、腳手架、大模板工程、起重機械等環節和部位進行重點監管。

　　2、要在施工現場大力營造學安全、管安全、講安全的良好氛圍，積极參加主管部門組織的各項宣傳活動，施工現場要張貼宣傳標語、安全警示用語，提高作業人員安全生產的意識和能力。

　　3、排查治理。對檢查出的問題進行複查，沒及時做好整改的，應加強監督，責令其停工整改。

　　（三）第三階段（5月1日～5月31日）為鞏固提高和迎接業主及上級部門檢查驗收階段

　　加強對重點部位和重點環節的監控，對各項措施要逐項抓好落實，確保各項安全防範措施落實到位，切實消除事故隱患。

　　五、有關要求

　　（一）加強組織領導，逐級落實責任

　　當前馬上進入施工旺季，同時又是施工安全事故高發時期。各部門的領導及安全管理人員要認清當前形勢和安全隱患帶來的嚴重後果，從保穩定、促發展的高度來充分認識抓好建築安全生產工作的重要性，嚴守職責，強化監管，常抓不懈，以這次開展“打非、治違”活動為契機，努力構建交通建設施工安全生產監管的長效機制，進一步提升我單位施工安全生產整體工作水平。

　　（二）強化監督檢查，加強信息報送

　　項目部要加強對“打非、治違”的監督指導，及時解決存在的問題，並認真總結分析，查找問題的根源，舉一反三；對檢查發現的現場安全隱患，要督促施工班組整改落實。對自查不認真、措施不落實、違規違章施工作業，以及存有嚴重事故隱患的或整改后仍未達到要求的施工班組，要責令其停工整改，進行重點跟蹤監控。

　　（三）廣泛宣傳發動，營造良好氛圍

　　利用宣傳欄、黑板報、懸挂橫幅等宣傳工具及舉行安全演講競賽等形式，大力宣傳開展“打非、治違”活動，廣泛發動現場從業人員，增強開展“打非、治違”活動的積極性、主動性。現場張貼安全警示錄，鼓勵從業人員舉報違法施工行為和安全隱患，進一步加強安全教育，宣傳普及安全基本知識，增強安全意識，在施工現場營造安全發展的良好氛圍。

　　打非治違實施方案（二）

　　為進一步加強建築安全生產工作，防範重大安全事故發生，根據濟南市城鄉建設委員會關於《開展建築施工安全生產“打違治違”專項行動實施方案》的通知、濟高控股集團工程管理文件要求，結合工地現場實際情況編製方案。

　　一、目標

　　通過開展“打非治違”活動，促進我單位安全生產保體系的有效運轉，提高施工現場的安全管理水平，構建安全生產長效機制，消除重大安全隱患，遏制一般事故，堅決防止較大以上安全事故的發生，確保建築安全生產形勢穩定好轉。通過此項工作，進一步落實本企業安全工作責任，着力解決企業安全工作中的隱患和漏洞，有郊預防各類安全事故的發生，創建平安和諧的工作環境，切實維護在職員工的生命財產安全，促進企業安全穩定與和諧發展。

　　二、保障措施

　　1、加強領導，嚴格實施

　　為確保本 “打非治違”工作實施，特成立領導小組，成員如下：

　　組 長：****

　　副組長：***

　　成 員：

　　2、明確責任，保障實施

　　組長和各成員將立足本崗位，堅持實事求是的原則，按照實施方案內容，不折不扣的做好本職工作，同時要着力發揮互相監督作用。

　　三、實施範圍

　　主要包括在職員工的飲食衛生、臨時用電、消防隱患排查、各類工作設施安全。

　　四、整治重點

　　針對施工現場安全生產方面存在的薄弱環節和突出問題，強化安全監督檢查，進一步深化隱患排查治理，減少“三違”現象的發生。重點治理的問題主要包括：

　　1、現場施工用電及生活區用電，檢查現場用電及生活區用電是否為“三級配電、兩級保護”，是否滿足“一機、一閘、一箱、一漏保”的配電要求。

　　2、現場消防器材配備情況，檢查施工現場材料堆放處、保溫材料堆放處、密目網堆放處、生活區活動板房等是否按規定配置消防設備，防水安全措施是否到位。

　　3、宿舍等臨建設施安全制度不完善、管理措施落實不到位的。

　　4、檢查作業過程中違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”行為。

　　5、加強教育，積極推進平安企業創建工作。通過安全知識講座、安全消防器材使用普及等各種形式，向在職員工進行各類安全知識宣傳，在員工中牢固樹立“普及安全知識、提高避險能力”的思想，使全體員工不斷增強自我安全保護意識。

　　6、確保各種應急預案的有效落實。針對實際情況，對各類應急預案進行修改完善，同時，要把應急預案和實際演練結合起來，在全體員工中普及必要的應急救護知識，增強全體員工的緊急避險和自救自護能力。

　　7、做好安全預警工作。根據不同的季節和環境，對員工開展相應的安全預警教育，特別是防火防水防電防氣教育、病症預防教育、防傷害教育等，力求使企業的安全工作紮實到位。

　　五、方法步驟

　　1、明確重點，以方案指導工作，確保打非治違各項工作落實到位。

　　2、營造氛圍，加大宣傳力度，確保全體員工都能積極投入到打非治違專項整治工作當中。

　　3、定期自查，限期整改。結合現場實際情況制定的打非治違工作方案，依據實際情況，對安全工作認真開展自查，並對發現的問題即查即改，對於一時無力解決的問題要及時上報。

　　打非治違實施方案（三）

　　為進一步鞏固打擊傳銷工作成果，嚴厲打擊傳銷違法犯罪行為，實現創建“無傳銷村（居）”目標，確保全鎮社會和諧穩定，結合陶樂鎮實際，制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，堅持“打防結合、綜合治理、標本兼治、重在治本”的方針，按照“政府牽頭、工商促動、部門支持、村（居）參與”的工作模式和“派出所負責打擊行動牽頭、工商部門負責宣傳防範教育牽頭”責任劃分機制，落實各項宣傳、指導、監管措施，提高城鄉居民的抵制傳銷意識，全力維護經濟秩序和社會穩定，努力建設平安和諧陶樂。

　　二、工作目標

　　以開展創建“無傳銷村（居）”工作為抓手，進一步提高城鄉居民對《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》和《寧夏回族自治區打擊傳銷舉報獎勵辦法》的知曉率，營造全社會共同抵制傳銷、打擊傳銷的良好氛圍；激發村（居）民委員會、工商所、派出所、司法所以及物業管理機構的責任意識，加強對重點區域的巡查與監控，健全“打、防、控、管”打擊傳銷長效監管機制，努力形成全鎮無傳銷人員、無傳銷組織的工作格局。

　　三、實施步驟

　　（一）動員部署階段（5月10日前）。召開全鎮創建“無傳銷村（居）”動員會議，安排部署創建“無傳銷村（居）”工作，簽訂目標責任書。並開展調查摸底，為開展創建活動做好前期準備工作。

　　（二）建章立制階段（5月10日-8月31日）。各村（居）安排負責人制定具體工作方案。鎮打擊傳銷工作領導小組辦公室負責制定會議制度；各執法單位立足本單位職能制定打擊傳銷工作相關制度，各村（居）建立定期排查制度。各部門做到領導機構、工作計劃和行動方案健全，為創建工作做好充分準備。

　　（三）全面實施階段（9月1日-11月30日）。在村（居）全面組織開展創建活動，建立群眾、社區、職能部門之間的互動機制。對村（居）出租房屋、賓館、飯店及外來人員進行摸底調查，建立信息平台，完善長效監管機制，實現全鎮無傳銷組織、無傳銷網絡、無傳銷人員，無傳銷村（居）覆蓋率達到100%的目標。

　　（四）考核驗收階段（12月1日-12月15日）。對創建“無傳銷村（居）”工作進行考核，對創建工作突出的村（居）和個人予以表彰獎勵。對協調不力、推諉扯皮、影響創建工作的部門和個人追究責任。

　　四、工作任務

　　（一）精心組織，完善責任機制。將創建“無傳銷村（居）”工作納入社會治安綜合治理考核範圍，實行“一票否決制”。街道辦事處與社區居委會（村委會）、社區與物業、派出所與社區民警、工商所與監管幹部層層簽訂責任書，一級抓一級，層層抓落實，做到分工明確、責任到人，確保“無傳銷村（居）”活動有效開展。

　　（二）強化宣傳教育，營造良好氛圍。在車站、賓館、飯店、學校、網吧、超市等公眾聚集場所通過發放傳單、張貼海報、懸挂橫幅標語和播放典型案例等方式向群眾介紹傳銷組織、傳銷人員的詐騙手法、操作方式及受騙群眾心理，徹底揭露傳銷坑人害人的詐騙本質，使廣大群眾了解傳銷的真實面目，自覺遠離傳銷，積極舉報傳銷，使傳銷人員無藏身之地。開展“拒絕傳銷，從我做起，舉報傳銷，人人有責”大型簽名活動，引導群眾遠離傳銷。

　　（三）加強巡查，建立健全動態工作機制。在村（居）向各組（隊）推行“五個一”即派發“一張聯繫卡”、建立“一個信息台”、發放“一封公開信”、簽訂“一份責任書”、構建“一個監管網”。以派發“一張聯繫卡”為內容，將派出所、工商所、鄉鎮（街道）、村（居）的聯繫方式和舉報電話向群眾公布，發動群眾群防群控，及時反映和舉報傳銷線索，建立村（居）、職能部門、群眾之間的互動機制；把村（居）內出租屋、賓館、飯店、公眾聚集場所、常住人員、外來人員的基本信息登記造冊，建立“台帳”，使村（居）內的基本情況一目了然。特別是對對外來暫住人口管理要做到“四知”，即：知道是什麼人，在幹什麼活，有什麼資金來源、主要有什麼活動。實行定期“走訪”、動態管理，一旦發現異常情況及時進行調查。各有關部門要加強協調配合，互通信息，掌握情況，建立線索收集和指揮協調為一體的綜合信息平台，提高監控度和準確度。

　　（四）建立和完善創建“無傳銷村（居）”預防查處機制。各村（居）委員會要認真落實定期排查制度，通過開展戶口檢查、社會治安綜合檢查、計劃生育檢查和常住人口訪問的方式建立巡查機制，加強對傳銷活動的監控，做到早發現、早報告、早打擊。有關部門要齊抓共管，形成合力，確保政令暢通，形成共同打擊的綜合治理格局。

　　五、工作要求

　　（一）統一思想，提高認識。打擊傳銷是一項長期而艱巨的工作。當前，傳銷花樣翻新，手法更多，組織更嚴密，隱蔽性越來越強，各村（居）要深刻認識當前打擊傳銷工作面臨的嚴峻形勢，不可掉以輕心，要進一步加強領導、落實責任，充分調動廣大黨員、幹部、群眾的積極性，強化措施，集中力量、周密部署、精心組織，紮實開展創建“無傳銷村（居）”工作。

　　（二）精心組織，整體推進。各村（居）要積极參与，建立上下指揮通暢、配合密切的指揮協作機制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保工作取得實效。鎮綜治辦將加強對創建“無傳銷村（居）”工作的督導和考核，積極推進創建“無傳銷村（居）”活動的整體開展。

　　（三）加強溝通，全力創建。各村（居）要及時向鎮打擊傳銷工作領導小組辦公室報告活動開展情況，爭取信息互通和共享，促進創建“無傳銷村（居）”活動廣泛深入開展。鎮打擊傳銷工作領導小組辦公室將及時推廣好的經驗和做法，對遇到的新情況、新問題將迅速研究解決，推動創建工作順利開展。