先進性教育領導班子整改提高工作方案（老乾局）

　　領導班子

　　先進性教育活動整改提高方案

　　根據縣委先教辦的批複，我局保持共產黨員先進性教育活動自4月30日起正式轉入整改提高階段。在分析評議階段，我局在縣委督導組的指導下，對全縣老幹部所提出的意見和建議進行了認真歸納、總結，整理出對領導班子的13條意見和建議。為切實做好全縣老幹部工作，全心全意為老幹部服務，我局領導班子針對老幹部提出的意見和建議，從老幹部工作實際出發，按照先進性的要求，特制訂本整改提高方案。

　　一、先進性教育活動的體會

　　在縣委的統一安排部署下，我局先進性教育活動自元月底正式啟動，經過學習動員、分析評議兩個階段的工作，我們對保持共產黨員先進性教育活動有了深刻的認識和體會。

　　（一）保持共產黨員先進性教育是非常必要的

　　在中國共產黨的領導下，中國人民取得了抗日戰爭、解放戰爭的偉大勝利，使中國人民從此真正的站起來了。在中國共產黨的帶領下，中國人民自力更生，艱巨奮鬥，取得了建設新中國的巨大成就：國民生產總值的增長速度連續十幾年居世界前列，人民的生活水平得到了極大的提高，提前進入小康社會。中華民族取得了這一系列成就，都是因為黨代表了中國黨代表了中國先進生產力的發展要求、代表中國先進文化的前進方向、代表中國最廣大人民的根本利益的結果。

　　在我國的政治、經濟改革和發展取得巨大成功的時候，在我們黨提出全面進入小康社會、中國與世界接軌的新的歷史條件下，繼續保持黨的先進性，關係黨執政能力和執政地位的鞏固，關係黨和人民事業興旺發達和國家的長久治安。

　　當前，我們正處於全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的發展階段。我們的廣大黨員，在改革發展穩定的各項工作中，在突發事件、關鍵時刻的考驗面前，發揮了先鋒模範作用，在群眾中樹立了崇高威信。但是，我們也應當看到，我們的一部分黨員，尤其是黨員中的領導幹部，存在着這樣那樣的問題，他們的言語在一定程度上損害了黨的形象，降低了黨在群眾中的威信，給黨和人民的事業帶來了損失。如典型的“59歲現象”就是很好的佐證。一些黨的高級幹部，如成克傑、胡長清等案，影響更加嚴重。他們的所作所為，嚴重影響了黨的形象，使一部分群眾對黨的純潔性產生了懷疑，嚴重地影響了我們的社會主義現代化建設。因此，黨中央對這種現象非常重視，通過各種活動來阻止這種現象的發生，通過黨紀國法來嚴厲制裁這些違法亂紀的行為。但是，要從根本上解決問題，真正提高黨的純潔性，提高黨的戰鬥力，提高黨的執政能力和執政水平，最重要的就是要保持黨的先進性。

　　（二）黨員要保持先進性必須不斷加強學習

　　要保持黨的先進性，我們必須認真學習社會主義和共產主義的理論、各種科學知識、努力做好各項工作。從本質上講，要真正保持共產黨的先進性，必須認真實踐“三個代表”重要思想。我們黨代表先進生產力的發展要求。因此，我們必須為先進生產力的發展提供條件。現在，我們的經濟、社會各個方面都取得了巨大的進步和成就，同時也出現了諸多新的問題。發展是我們黨的第一要務，我們必須在發展中來解決這問題。我們黨代表先進文化的前進方向。我們的每個黨員都必須在思想和行動上堅持這一點。在改革發展的進程中，我們必須一方面吸收西方的先進文化，另一方面要發揚光大本民族的優秀文化。只有把這兩方面進行有機的結合，我們的事業才能成功。我們的黨代表最廣大人民的根本利益。我們的黨不是為自己謀私利的，而是為人民群眾謀利益的。因此，我們每個黨員都必須時刻把人民群眾的利益放在第一位，人民群眾的疾苦就是黨的疾苦，人民群眾的要求就是黨的要求。切切實實把人民群眾的利益放在第一位，想人民之所想，急人民之所急，幫人民之所需，這才是一名真正合格的黨員，才能真正代表最廣大人民的根本利益。

　　（三）保持先進性必須持之以恆

　　保持共產黨員的先進性，是一項長期，艱巨的任務和工作，也是黨對每個黨員的最基本的要求。以“三個代表”重要思想指導自己的工作，並在工作中努力貫徹落實，才能保持黨的先進性，才能使自己成為一名真正合格的黨員。我們每一位黨員，都應該時刻牢記黨的宗旨，以“三個代表”重要思想為指導，努力為黨和人民的事業做出自己應有的貢獻。

　　二、存在的主要問題和具體表現

　　在前兩個階段的基礎上，特別是經過分析評議階段的查找問題、徵求意見、黨性分析，我們充分認識到，在全心全意維護老幹部利益，當好黨與老幹部聯繫的橋樑和紐帶方面，我們還存在着一些問題和不足。

　　1、學習上缺乏緊迫性。通過先進性教育活動，我們認識到局領導班子中存在的首要問題是學習上沒有緊迫感。主要表現在：一是學習的自覺性不強。我們片面地認為學習是個人的事，學不學好與工作、與別人沒有什麼關係。我們沒有將個人的學習與黨和人民的事業聯繫起來，沒有與為老幹部服好務聯繫起來。有時候抱怨沒有時間，卻成天忙於不必要的應酬，規定了學習時間也沒有很好的堅持。二是學習的知識面不寬。大家錯誤的認為，憑過去的經驗和熟悉老幹部政策就能做好新形勢下的老幹部工作，沒有用發展的觀點去研究新形勢下的老幹部工作。因此，我們只注意埋頭干工作，不注意學習新知識、新理論、新論斷，沒有及時用先進的科學理論武裝頭腦、指導實踐，從而導致在工作中無法用新思想、新觀念去處理新情況、新問題。三是學習的深度不夠。在理論學習上，大家都是停留在表面，沒有系統地去研讀，去把握精神實質和科學內涵；在老幹部政策和相關知識上，大家也是蜻蜓點水，淺嘗輒止，沒有真正深入其中。

　　2、做老幹部思想政治工作缺乏細緻性。這主要表現在：一是對少數老幹部的錯誤認識沒有及時進行糾正。近年來，我們雖然發現少數老幹部中存在一些同黨的主張、黨的宗旨相違背的思想、言論、行為，但是我們沒有重視。我們錯誤地認為老幹部的認識好壞、覺悟高低、立場偏正無關政治大局，忽略了這些錯誤認識對老幹部的思想的導向，沒有能夠讓老幹部時刻保持“思想常新”。二是處理老幹部問題沒有與做思想政治工作相結合。我們在處理老幹部的問題時常常是就事論事，沒有注意將日常工作與思想政治工作有機結合起來。有時事情雖然得到了解決，但老幹部的思想認識還沒有到位，思想上的疙瘩還沒有化解，從而出現波動情緒。三是對老幹部的思想現狀把握不準。由於我們深入老幹部中間不夠，對老幹部的思想現狀把握不準確，加之有時思想政治工作不到位，在老幹部出現不穩定的思想情緒時，不能有針對性地做好穩定工作。

　　3、為老幹部服務缺乏深入性。我們錯誤地認為老幹部工作只要做了就行了，做得好不好，老幹部也不會多說什麼，因此在不知不覺中淡化了宗旨意識，為老幹部服務也就往往停留在表層。主要表現在：一是沒有從感情上去尊重老幹部。我們總認為老幹部擺架子、講資格、論資歷，沒有真正地從感情上去理解老幹部、從思想上去關心老幹部。有時對老幹部反映的情況和問題一聽了之，沒有放在心上，有時把老幹部反映問題看作是沒事找事，故意添亂。二是沒有深入到老幹部當中。我們在處理老幹部事情、為老幹部提供服務時，往往只注重表面現象。平時也是坐在辦公室里等老幹部上門，很少直接到老幹部家中去推心置腹地與老幹部談心，對老幹部想什麼、要什麼、盼什麼沒有去過細地了解和掌握。三是為老幹部解決實際困難較少。近年來，我們為老幹部解決了許多問題，但是為老幹部解決家庭、生活中存在的實際困難和具體問題還不夠。從老幹部的角度來看，如果我們沒有為他們解決家庭、生活中急需解決的具體問題和實際困難，沒有實現好、維護好、發展好他們的切身利益，我們的工作就是沒有真正做到位。

　　4、工作作風缺乏紮實性。這主要表現在：一是深入基層調研較少。平時我們坐機關的時間多，深入老幹部中間調查研究少，對老幹部的思想動向掌握不細，做老幹部思想政治工作缺乏針對性、靈活性；對老幹部關心的熱點、難點問題缺少調研，不能及時採取有效措施解決新形勢下老幹部工作中出現的新情況、新問題。二是自覺接受老幹部的監督較少。在實際工作中，我們很少積極主動地去徵求老幹部的意見，請老幹部對我們的工作進行監督。即使是去老幹部家中走訪慰問，也是流於形式，稍坐即走，沒有真正聽取老幹部的呼聲。三是執行機關制度有時不夠嚴格。領導班子成員在執行局各項規章制度上有時不夠嚴格，如有時接待來客時陪同人員過多，有超標準接待的現象。個別班子成員以前還存在着打牌帶點“小彩”及不按作息時間上下班的現象。

　　三、整改的主要內容和措施

　　根據以上的問題和不足，結合老幹部工作實際，經局領導班子集體研究，我們決定從以下方面進行整改提高。

　　1、加強學習，提高班子整體素質

　　（1）明確學習內容。重點學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及胡錦濤總書記提出的新時期共產黨員保持先進性的“六個堅持”等，以提高政治鑒別力和政治敏感性，進一步堅定理想信念。學習經濟知識，了解經濟工作的重點和難點，增強為經濟建設服務的意識。學習老幹部政策和相關知識，提高為老幹部服務的本領。

　　（2）建立學習制度。規定每月最後兩天為集體學習時間，平時為自學。要求做到不遲到不早退，有筆記本、有點名冊、有學習心得。

　　（3）確定專人負責。由副局長段松柏專抓政治學習，負責制訂學習計劃、組織學習和考勤。局長漆順華對班子成員學習情況每季度抽查一次。

　　2、聯繫群眾，努力改進工作作風

　　（1）建立聯繫老幹部制度。每人每月下基層調研，走訪老幹部不少於7天，及時把握老幹部思想狀況，了解老幹部需求，幫助老幹部解決問題。由漆順華負責，段松柏專抓。

　　（2）建立老幹部來信來訪制度。按照依法信訪的要求，做好老幹部來信來訪接待，實行首問責任制，做到一張笑臉相迎，一杯熱茶相敬，一把椅子請坐，一聲祝福相送，讓老幹部有問而來，滿意而去。由段松柏負責，雷世響專抓。

　　（3）加強對工作人員的教育管理。教育工作人員要懷着深厚的感情做好老幹部工作，要象對待親人一樣對待老幹部。要耐心細緻地做好老幹部的思想政治工作，要把解決老幹部事情與做好思想政治工作有機地結合起來。要積極主動地接受老幹部的監督。由漆順華負責，段松柏、周新民專抓。

　　（4）努力解決實際問題。積極爭取縣委、縣政府重視，爭取各級各部門配合，努力解決老幹部子女就業、下崗再就業、家庭糾紛等實際困難和具體問題。由漆順華負責，段松柏、周新民、鄧太富、劉小玲配合。

　　3、開拓創新，做好各項工作

　　（1）認真貫徹十六屆四中全會精神，加強老幹部思想工作。積極組織全縣老幹部深入學習黨的十六屆四中全會精神；組織離退休幹部黨員投身到先進性教育活動中；切實加強離退休幹部黨支部建設，9月中旬召開一次全縣離退休幹部黨支部黨建工作現場會及對支部書記進行一次培訓，年底對全縣老幹部工作和離退休幹部黨支部建設情況進行一次檢查評比，確保老幹部“政治堅定、思想常新、理想永存”。由漆順華負責，段松柏、周新民、鄧太富、劉小玲配合。

　　（2）加強調研工作，解決好新形勢下老幹部工作中出現的新情況、新問題。針對老幹部關注的醫保、企業老幹部管理、老幹部發揮作用等熱點、難點問題，組織老幹部進行調研活動，為解決新形勢下老幹部工作中的突出問題提供參考。由周新民同志負責，段松柏、雷世響專抓。

　　（3）完善三個機制，維護好老幹部的切身利益。貫徹縣委辦公會議精神，進一步落實好老幹部的兩項待遇。加強對破產企業離休幹部的服務管理工作；做好企業離休幹部去世后一次撫恤金落實工作；力爭將退職幹部納入醫保。由漆順華負責，段松柏、周新民、鄧太富、劉小玲配合。

　　（4）積極組織老幹部開展健康有益文明的文體活動。以老年體協、老年活動中心、老年大學為陣地組織老幹部開展豐富多彩的活動。爭取各方支持，加大基礎設施建設。力爭將老年大學辦成市級示範性老年大學。由漆順華負責，段松柏、周新民、鄧太富、劉小玲配合。

　　5、勤政廉潔，加強隊伍建設

　　（1）在廉潔自律上起好表率作用。班子成員要帶頭執行規章制度，牢記“兩個務必”，切實按照紀委“十六條”要求執行黨風廉政建設責任制。由鄧太富負責。

　　（2）深入開展創先爭優活動。在全縣老幹部工作隊伍中開展以“個人爭優秀、單位爭先進、工作創特色”的創先爭優活動。由漆順華負責，段松柏、周新民、鄧太富配合。

　　（3）加強對老幹部工作人員的業務培訓。組織全縣老幹部工作參加省市縣各級業務培訓，以熟練掌握老幹部工作的新政策、新知識，提高為老幹部服務的本領。由漆順華負責，段松柏、周新民配合。

　　四、今後努力方向

　　切實維護好老幹部利益，是我們工作的出發點和落腳點，今後我們將在以下幾個方面進行努力。

　　1、加強政治學習。認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及黨的路線方針政策，用“三個代表”重要思想去觀察和分析老幹部工作中存在的問題，在紛繁複雜的情況面前，保持清醒的頭腦，時刻保持共產黨員的先進性。

　　2、樹立宗旨意識。以深厚的感情去尊老愛老，視老幹部為親人，想其所想，急其所急，幫其所需，儘力盡責，禮貌周到，高效熱情，按“三個代表”的要求進行服務。

　　3、提高工作能力。立足本職，鑽研業務做到熟悉並認真貫徹執行黨的老幹部工作的方針政策，掌握老年人的相關知識和工作所需要的專業技能，勝任老幹部工作崗位的職責要求。

　　4、嚴格執行制度。帶頭遵守規章制度，不犯自由主義，發揚艱苦奮鬥作風，保持清正廉潔。

　　5、改進工作作風。做到腳踏實地，求真務實，加強調查研究力度，經常深入老幹部當中了解情況，解決問題，以高度的政治責任感和滿懷熱心、真心、傾心、細心、耐心、孝心為老幹部辦實事、辦好事、解難事。