縣政府班子先進性教育整改措施

　　為做好縣政府班子先進性教育活動分析評議階段工作，縣政府把徵求意見範圍擴大到全縣各個領域，採取了設置意見箱、召開座談會、發放徵求意見表、深入基層調查了解等多種方式，經過歸納整理，對縣政府班子意見和建設21條，現制定整改方案如下：

　　一、指導思想

　　整改提高階段的指導思想是：以胡錦濤同志關於“確保先進性教育活動取得實效”和“成為群眾滿意工程”的重要講話為指導，在學習動員、分析評議的基礎上，通過整改提高階段的工作，在解決班子存在的突出問題、影響改革發展穩定、涉及群眾切身利益的實際問題等方面取得新的發展，從而不斷增強班子的創造力、凝聚力、戰鬥力，為建設以工業經濟為支撐的“文化生態大縣，綠爭經濟強縣，特色旅遊名縣”竭盡全力，無私奮鬥。

　　二、整改內容

　　**縣政府班子的整改內容分為立說立改問題、近期整改問題和中長期整改問題。

　　（一）立說立改問題

　　整改時限：5月份落實。

　　1、開設每周或每月縣長接待日，切實密切幹群關係；加大基礎設施建設投入。

　　責任領導：責任單位：縣政府辦

　　（二）近期整改問題

　　整改時限：12月份前落實。

　　2、建議加強作決策的科學性和與實際需要、與經濟相適應性。

　　責任領導：責任單位：縣政府辦

　　3、抽調精幹人員組建招商引資隊伍，實行統一指導，以節約開支，提高效率，加大對鄉（鎮）招商引資扶持力度，完善獎勵制度。

　　責任領導：責任單位：縣招商協作局

　　4、加強對品牌商標的扶持力度，大力宣傳縣特色產品，提高我縣產品的市場佔有率。

　　責任領導：責任單位：縣文化旅遊廣播電視局、縣工商局

　　5、鄉（鎮）計劃生育經費偏低。

　　責任領導：責任單位：縣財政局

　　6、農資的進出口渠道管理存在疏漏，加大對偽劣農資坑農害農查處力度，確保農民用上放心農資。

　　責任領導：責任單位：縣供銷社、縣農業局

　　7、農業生產上，鄉（鎮）指令性強，指導不足，不利於農業的健康發展。

　　責任領導：責任單位：縣農業局

　　8、縣一中、二中收費過高，特別是自費生的收費；加大普通高中的建設力度，提高高中的入學率。

　　責任領導：責任單位：縣教體局

　　9、加大對貧困學生學雜費的減免力度，使貧困學生能真正接受完成九年義務教育。

　　責任領導：責任單位：縣財政局、縣教體局

　　10、加大對衛生事業的經費投入。

　　責任領導：責任單位：縣財政局

　　11、司法機關經費的投入不夠，影響了司法公正。

　　責任領導：責任單位：縣財政局

　　三、中長期整改問題

　　整改時限：6月份前制定整改方案，逐步落實。

　　12、加大對困難鄉經濟發展扶持力度。

　　責任領導：責任單位：縣財政局

　　13、縣城年老、單身老幹部、職工的居住條件較差，建議建設一至二處老年公寓，加強對機關公務人員的管理，提高人員的素質。

　　責任領導：責任單位：縣民政局、縣人事勞動和社會保障局

　　14、擴大就業渠道，增加就業崗位，解決下崗職工的再就業難題。

　　責任領導：責任單位：縣經貿委、縣就業局

　　15、中小學校危房改造，市縣的配套資金力度不夠，基層政府負擔重。

　　責任領導：責任單位：縣財政局、縣教體局

　　16、鄉（鎮）公用體育設施少。

　　責任領導：責任單位：縣財政局、縣教體局

　　17、加大縣城居民公用活動場所建設力度，增加居民公用活動場所數量。

　　責任領導：責任單位：縣建設與環保局

　　18、農村公路建設招投標不規範，加大對農村公路工程建設的質量監管力度，讓農民真正走上通暢路。

　　責任領導：責任單位：縣交通局

　　19、企業用電電費過高，電價比其它縣市區高出0.1元/度，初裝成本也很高，建議採取措施有效降低電費，降低企業生產成本。 　　責任領導：責任單位：縣發計委、縣供電局

　　20、縣城建設中，地下管道設計較窄，不便於縣城的擴建。

　　責任領導：責任單位：縣建設與環保局

　　21、農村“醫療合作”制度不完善，部分群眾就醫難。

　　責任領導：責任單位：縣衛生局

　　三、整改措施

　　（一）進一步解放思想，轉變觀念，牢固樹立科學發展觀。繼續把解放思想，轉變觀念作為一項緊迫的任務、一項長期的工作，落實到具體行動上。一是深入開展理論學習。政府除積极參加縣委中心組學習外，要建立定期理論學習制度，有計劃有組織地開展政府系統經濟理論知識的學習。重點認真學習領會“三個代表”重要思想、中央關於“牢固樹立科學發展觀，努力構建和諧社會”的要求以及其它市場經濟相關理論。二是認真開展政策法規學習。政府領導幹部和工作人員要把掌握從事工作的相關政策法規作為一項必備的業務技能，認真組織學習，熟練運用到**的具體工作中。三是鼓勵學習先進地區經驗。縣政府要多引導或組織縣政府相關部門和企業到沿海及其它先進地區考察學習先進的經營理念和科學的管理模式。

　　（二）進一步統籌兼顧，協調發展，不斷增強駕馭市場經濟能力。按照科學發展觀和構建和諧社會的要求，充分考慮政府各項工作的關係，實現全面、協調、可持續發展。一是統籌產業的發展。縣政府要從具體行動上落實以工業經濟為支撐的“文化生態大縣、綠色經濟強縣、特色旅遊名縣”工作思路，發揮工業對整個縣域經濟的支撐帶動作用。要以農業標準化為核心，從生產基地、龍頭企業、專業組織、農民培訓等方面着手，提升特色農業發展水平，深挖農民增收潛力。發揮城市建設對產業的平台作用，全面加快“三城一中心”建設和村鎮建設步伐。圍繞把縣城建為集旅遊、休閑、度假、商住、美食功能於一體的具有文化和生態特色的景德鎮後花園的定位不動搖，以創建省級文明衛生城市活動為契機，突出抓好規劃、建設、管理、經營四個關鍵，四位一體，互相促進，進一步提升城市品位。依託源遠流長的瓷茶文化、博大精深的衙署文化、豐富多彩的民俗文化和奇麗秀美的自然風光，促進旅遊產業這個富民工程崛起。二是統籌協調城鄉發展。真正重視、真情關懷、真心愛護廣大基層幹部特別是鄉鎮幹部，做到重視鄉鎮工作，要有新的認識；關心鄉鎮工作，要有新的舉措；幫助鄉鎮工作，要有新的規劃。各類項目的安排與實施，主要依據各鄉鎮的產業規劃進行，對經濟較困難的鄉鎮給予相應扶持，確保鄉鎮經濟協調發展。三是統籌協調部門工作。在安排部署全縣工作時，在綜合平衡的基礎上，對工作量大、任務重、經費少的部門，實施重點傾斜，在人力、物力、財力上給予一定的投入，實事求是地解決他們工作中的困難和問題，對工作相對“不起眼”的部門，縣政府將給予更多的關注、關心、關愛，促進各部門的健康協調發展，整體推進縣政府各項工作的開展。

　　（三）進一步轉變職能，依法行政，深層次推進服務型政府建設。加快職能轉變，搞好管理創新，推進依法行政，形成與發展市場經濟相適應，人民群眾滿意的高效率、服務型政府。一是全面推進管理創新。重視履行社會管理和公共服務職能，進一步加強各項社會事業的發展，如教育、科技、文化、衛生等公益事業，勞動保障、救災救濟、民政等社會保障事業以及婦女、兒童、老齡、工會等群團組織，促進經濟社會協調發展。建立嚴密高效的執行機制，制定和完善行政首長負責制和督辦工作制度，突出落實部門負責制和牽頭協調製度，提高政府工作效率。科學完善行政效能考核機制，以實實在在的業績作為評價幹部的標準。二是堅持科學民主決策。在繼續完善重大問題集體決策制度、聽證制度、專家諮詢制度等制度的基礎上，建立和完善調查研究制度、社會公示制度、決策責任制度，以制度保證決策不失誤。事關改革發展穩定大局的重大政策措施、重大項目建設，充分聽取各方面的意見和建議。三是全面實施依法行政。按照法定權限和程序行使權力，履行職責，加強行政執法。政府工作人員要學會並善於依法處理經濟社會事務。加強執法監督，全面落實執法責任制和執法過錯追究制。

　　（四）進一步深入基層，轉變作風，不斷提高為人民服務的水平。牢固樹立宗旨意識，認真執行黨的路線方針政策，正確行使人民賦予的權力，為基層、為企業、為群眾服好務。一是心繫群眾，增進感情。懷着對人民群眾深厚的感情，切實關心人民群眾在生產和生活中遇到的實際問題。當前，尤其要關注下崗職工、困難企業職工、農村困難群眾等困難群體，把他們的工作和生活切實安排好。要經常深入群眾，傾聽民聲，體察民情，了解民意，及時地幫助他們排憂解難。班子成員要儘力直接處理信訪，變上訪為下訪。二是深入基層，了解民意。政府班子成員要緊緊圍繞縣政府的總體工作部署、中心工作以及分管工作中的重大問題，堅持經常深入基層，進行調研或檢查，了解掌握情況，幫助指導工作，解決實際問題。每年下基層調研或檢查工作時間不少於正常工作日的三分之一。調研時，必須深入到田間地頭、車間班組，與一線群眾面對面交談，現場了解掌握第一手資料。三是精減會議，轉變會風。提倡開短會、開小會、開走會、開現場會，能合併召開的會議盡量合併召開。提高會議效率，會議發言務必開門見山、言簡意賅、突出主題、抓住要害、意見明確、據理得當、限制時間。同時，從嚴控制發文，可發可不發的公文堅決不發，可長可短的公文一定要短。

　　（五）進一步弘揚無私奉獻，艱苦奮鬥的優良作風，努力塑造政府班子先進形象。縣政府班子形象直接關係到縣政府在全縣廣大幹部群眾心中的位置，關係縣政府各項工作的開展，在先進性教育方面，標準要高於普通黨員，要求要嚴於普通黨員，實踐要先於普通黨員。在新的發展時期，縣政府班子成員必須更好地保持先進性，爭做推動我縣跨越發展、和諧發展的先鋒模範。一是要做無私奉獻的表率，淡泊名利，無私奉獻，時刻把立黨為公、執政為民作為自己的行為準則，培養健康向上的生活情趣，樹立革命的人生觀。二要做勤政務實的表率。堅持以發展為第一要務，撲下身子抓落實，敢抓大事，敢辦難事，牢固樹立科學的發展觀、政績觀和權力權。三要做艱苦奮鬥的表率。吃苦在前，享受在後，遵循勤儉節約、艱苦創業的原則，大力弘揚艱苦奮鬥的作風。四是要做廉潔從政的表率，做到自重、自省、自警、自勵，甘於清貧，守住節操，不斷加強思想道德修養，自覺抵制拜金主義、享樂主義等腐朽思想的侵蝕，始終保持共產黨人的本色。班子成員以實際行動維護好縣政府形象,加強對工作指導和監管，加強對幹部的教育和管理，促進全縣政府系統自身建設再上台階。