四強專題教育實施方案

　　四強專題教育實施方案（一）

　　為貫徹全面從嚴治黨要求，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，落實習近平總書記“兩個堅定不移”重要批示精神，兵團黨委決定，在兵團處級以下黨員幹部中開展“強黨性、強法治、強責任、強基層”（簡稱“四強”）專題教育，現結合學校黨員幹部隊伍建設實際，提出如下方案。

　　一、指導思想

　　深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和第二次中央新疆工作座談會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是考察新疆、兵團時的重要講話和批示精神，深入學習貫徹兵團黨委六屆十三次、十四次全委（擴大）會議和學校第一次黨代會、一屆四次黨委（擴大）會議精神，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，認真踐行“三嚴三實”要求，全面貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，紮實做好抓基層、打基礎工作，使每個基層黨組織都成為堅強的戰鬥堡壘，發揮好黨員的先鋒模範作用，不斷提升學校基層黨建工作水平，進一步強組織、增活力、提能力、促發展，為學校事業持續健康發展、為維護新疆社會穩定和長治久安提供堅強的思想、政治和組織保證。

　　二、目標任務

　　“四強”專題教育從今年8月底開始，年底結束，在全體處級以下黨員幹部中開展（副處級以上黨員領導幹部參加所在支部學習，以“三嚴三實”專項教育為重點）。要把專題教育與黨員幹部日常教育結合起來，着力推進學校黨員幹部政治堅強有定力，着力推進基層治理法治化，着力推進反恐維穩各項工作責任落實到位，着力推進基層基礎不斷鞏固，教育引導黨員幹部始終踐行群眾路線，團結、教育、依靠、服務師生群眾，成為師生員工信得過、靠得住、離不開的貼心人、主心骨，始終凝心聚力，在學校各項事業穩步推進中發揮更大作用。

　　主要任務是：強黨性，教育引導處級以下黨員幹部堅定理想信念、嚴守政治紀律，增強政治意識、嚴守政治規矩，努力成為先進文化的引領者、校園穩定的維護者。強法治，教育引導處級以下黨員幹部增強法治思維和依法辦事能力，努力成為遵法學法守法用法的踐行者。強責任，教育引導處級以下黨員幹部敢於擔當、勇於負責，認真履行聯繫服務師生群眾的責任、保一方平安的責任、創一流工作業績的責任、引領社會進步的責任，努力成為真抓實幹的行動者。強基層，教育引導處級以下黨員幹部牢固樹立抓基層打基礎意識，服務基層、奉獻基層、紮根基層，着力把夯實基層基礎各項任務措施抓好抓實，努力成為強基固本的推動者。

　　三、方法措施

　　開展“四強”專題教育不分批次、不划階段、不設環節，基層黨委（總支）以“落實‘四強’要求，服務師生群眾”為主題，召開專題座談會部署啟動。要堅持問題導向，堅持全面覆蓋，堅持務求實效。主要採取以下措施。

　　（一）抓專題學習研討

　　嚴格“三會一課”制度，採取個人自學與支部集中學習相結合的方式，重點抓好“四個專題”學習，大體上每月一個專題。堅持每個專題至少開展一次交流研討，交流發言要做到不迴避矛盾、不遮掩問題，切實提高專題教育實效。

　　專題一（8月30日—9月30日）：重點學習黨章，習近平總書記系列重要講話及考察新疆、兵團時的重要講話和批示精神等。重點圍繞如何嚴格遵守黨章，增強黨章意識，使黨章內化於心、外化於行，做到對黨忠誠、頭腦清醒、立場堅定；如何增強紀律意識和規矩意識，遵循組織程序，服從組織決定，堅定擁護兵團黨委、學校黨委的各項決策部署開展研討。

　　專題二（10月1日—10月31日）：重點學習十八屆**全會精神，習近平總書記關於依法治國的重要論述，自治區黨委***、兵團黨委***次全委（擴大）會議和學校一屆四次黨委（擴大）會議精神等。重點圍繞如何貫徹落實《關於全面推進依法治疆建設法治新疆的意見》和《法治兵團建設綱要》，推進依法治校，樹立法治觀念，提高依法執政、依法行政能力，提高運用法治思維推進工作、服務師生群眾能力，堅決改進作風，增強遵法學法守法用法的主動性開展研討。

　　專題三（11月1日—11月30日）：重點學習第二次中央新疆工作座談會精神，中央對兵團發揮“穩定器、示範區、大熔爐”作用的要求，《兵團優秀黨員幹部先進事迹選編》和《兵團領導幹部違紀違法典型案例警示錄》等。重點圍繞如何踐行兵團精神、老兵精神和胡楊精神，深刻領會兵團職責使命和兵團黨委、學校黨委各項決策部署，增強使命意識、責任意識，增強履行使命和擔當盡責的自覺性開展研討。

　　專題四（12月1日—12月30日）：重點學習習近平總書記“兩個堅定不移”重要批示精神，張春賢書記對兵團工作的重要指示和韓勇書記在各師（市）調研時的講話精神。重點圍繞如何落實“四個不能削弱”、“六個有利於”要求，加強基層黨組織建設，加強“雙語”學習，牢固樹立大抓基層理念，勇於實踐、搶抓機遇、真抓實幹、改革創新，多為師生群眾辦實事、辦好事、解難事，在服務改革、服務發展、服務民生、維護穩定中充分發揮黨員幹部的模範作用開展研討。

　　基層黨支部書記及支委在抓好自學，深入思考的同時，要聯繫黨員幹部思想、工作、作風實際，發揮帶學促學作用，至少為全體黨員講一次專題黨課。

　　（二）抓組織生活

　　今年底，各基層黨組織以“四強”為主題，召開組織生活會。堅持弘揚整風精神，每名黨員幹部都要對照黨章等黨內法規和規章，對照“四強”要求，對照正反兩方面典型，聯繫個人思想、工作、生活和作風實際，聯繫教育實踐活動中個人整改措施落實情況，聯繫群眾提出的意見建議，認真查擺自身是否政治堅定、帶頭學習貫徹上級黨委的決策部署，是否牢記宗旨、密切聯繫和服務群眾，是否勤奮工作、在本職崗位上創先爭優，是否積极參加組織生活、嚴格遵守黨紀國法和單位規章制度，是否以身作則、模範遵守社會公德、家庭美德、職業道德等，認真撰寫發言材料。要堅持開展“有辣味”的批評和自我批評，各級黨員幹部要敢於觸及矛盾和問題，避免不負責任的評功擺好，在此基礎上對黨員進行民主評議，以嚴格的組織生活實踐，進一步提高黨員意識，發揮黨員作用。

　　（三）抓整改落實

　　堅持邊學邊查邊改，把學習教育和解決問題結合起來。要對照教育實踐活動中列出的問題，看是否整改完畢，是否有反覆反彈；要對照組織生活會上自己查找和同志們點出的問題，認真反思，重點整治；要特別重視師生群眾廣泛關心關注和反映強烈的問題，集中時間、集中力量、集中解決。整改落實要與進一步嚴格黨內組織生活制度相結合，對黨員參加“三會一課”等組織生活的情況進行經常性督促檢查，增強黨內生活的政治性、原則性、戰鬥性，增強組織生活效果；要與進一步促進黨員立足崗位創先爭優相結合，通過設立黨員先鋒崗、責任區、服務窗口等形式，推動創先爭優、服務師生群眾常態化長效化；要與加強基層服務型黨組織建設相結合，廣泛開展以黨員為骨幹的各類志願服務。各級黨員幹部問題整改情況要通過一定形式、在一定範圍內向群眾公布，接受群眾監督。

　　基層黨委（總支）書記要掌握支部黨員幹部整改進度，適時提醒，督促整改任務完成。每名黨員幹部都要對照自身列出問題清單，撰寫發言材料時在談認識和體會的同時，必須把自己擺進去，剖析自身存在的問題。

　　四、組織領導

　　開展“四強”專題教育要堅持為了群眾、依靠群眾和服務群眾，教育全程要讓群眾知情，並以解決問題的實際成果和群眾滿意度作為檢驗教育成效的標準。專題教育由各基層黨委（總支）結合所屬處級以下黨員幹部實際，在教工黨支部和學生黨支部自行組織開展。

　　（一）加強組織領導

　　各基層黨委（總支）全面負責本單位的專題教育，按照學校黨委專題教育具體《實施方案》，結合單位實際作出安排部署，紮實有效推進，基層黨委（總支）書記要承擔起第一責任人的責任。基層黨支部書記既要帶頭參加教育、接受教育，又要投入足夠的時間和精力，抓好組織實施。各基層黨支部要按照校黨委統一部署和基層黨委（總支）安排，結合自身工作實際，制定專題教育工作落實計劃，報送校黨委組織部以備審核抽查。各基層黨委（總支）專題教育工作開展情況納入年底基層黨委（總支）黨建工作和支部工作考核。

　　（二）強化督促指導

　　以從嚴從實作風開展“四強”專題教育，堅決防止和杜絕形式主義。各基層黨委（總支）要及時了解掌握情況，加強督促指導，有效傳導壓力、激發動力。要堅持分類指導，結合不同行業、不同類別黨員幹部隊伍現狀，採取適合自身特點的辦法措施，紮實開展專題教育。要注重加強正面宣傳和輿論引導，營造良好氛 圍。

　　（三）堅持兩手抓兩促進

　　堅持把開展“四強”專題教育與貫徹落實習近平總書記“兩個堅定不移”重要批示結合起來，與全面推進法治校園建設結合起來，與全面履行兵團職責使命結合起來，與各單位**年重點工作任務結合起來，進一步激發出黨員幹部的工作熱情和進取精神，轉化為做好各項工作的強大動力。

　　四強專題教育實施方案（二）

　　為確保學校 “強黨性、強法治、強責任、強基層”（簡稱“四強”）專題教育紮實有序開展，並取得應有實效，根據學校《關於在處以下黨員幹部中開展“強黨性、強法治、強責任、強基層”專題教育實施方案》，結合實際制定如下工作計劃。

　　一、切實做好“四強”專題教育啟動開局前期工作

　　（一）做好專題教育籌備工作（9月上旬）

　　1.開展專題教育前期調研。開展“四強”專題教育旨在教育引導全體處級以下黨員幹部加強黨性修養，堅持實事求是，改進工作作風，着力解決“四不強”問題。各基層黨委（總支）要對照“四強”要求，在專題教育啟動前，安排落實所屬黨支部積極開展廣泛的調研活動，查找梳理每名黨員幹部存在的“四不強”問題，聽取廣大黨員幹部、職工群眾對開展好“四強”教育的意見建議，為紮實有效開展專題教育打下堅實的基礎。

　　（二）制定專題教育方案（9月上旬）

　　各基層黨委（總支）要認真學習兵團和學校黨委關於“四強”專題教育的安排部署，結合實際，制定切實可行的實施方案。基層黨支部根據基層黨委（總支）的實施方案制定支部專題教育工作計劃，對專題教育做出具體安排。各基層黨委（總支）“四強”專題教育實施方案和支部專題教育工作計劃報黨委組織部備案。

　　（三）專題教育啟動 （9月上旬）

　　“四強”專題教育不分批次、不划階段、不設環節，不是一次活動，基層黨委（總支）以“落實‘四強’要求，服務師生群眾”為主題，召開專題座談會部署啟動。學校9月1日召開“四強”專題教育部署會，各基層黨委（總支）9月上旬完成啟動。

　　二、開展“四強”專題學習研討

　　“四強”專題教育是在教育實踐活動基礎上，融入經常性教育的一次探索實踐，通過個人自學及集中學習研討相結合的形式進行。

　　（一）個人自學（專題教育全程）

　　廣大黨員幹部要針對思想困惑、認識模糊的問題，在學習研討中找到答案、去偽存真；針對習以為常、不以為然的問題，在學習研討中認清危害、釐清是非；針對工作中的重點難點問題、群眾關心關注的問題，在學習研討中尋求對策、拿出措施，真正把“四不強”的表現和癥結找到，把整改的措施和方向找到。個人自學要堅持讀原著、學原文、悟原理，領會其中的立場、觀點，方法，做到學而信、學而用、學而行。各基層黨委（總支）及支部書記要抓好督促檢查。

　　（二）專題學習研討（9月上旬一12月下旬）

　　嚴格“三會一課”制度，採取個人自學與支部集中學習相結合的方式，重點抓好“四個專題”學習，大體上每月一個專題。每個專題安排集中學習不少於1次，至少開展1次交流研討，每名黨員幹部至少作1次研討發言（發言材料會後交支部留存，以便備查）。交流研討要有深度，見人見事、觸及問題，防止淺嘗輒止、散光走偏。

　　專題一強黨性（8月30日—9月30日）：重點學習黨章，習近平總書記系列重要講話及考察xq、兵團時的重要講話和批示精神等。重點圍繞如何嚴格遵守黨章，增強黨章意識，使黨章內化於心、外化於行，做到對黨忠誠、頭腦清醒、立場堅定；如何增強紀律意識和規矩意識，遵循組織程序，服從組織決定，堅定擁護兵團黨委、學校黨委的各項決策部署開展研討。教育引導處級以下黨員幹部堅定理想信念、嚴守政治紀律，增強政治意識、嚴守政治規矩，努力成為先進文化的引領者、校園穩定的維護者。

　　專題二強法治（10月1日—10月31日）：重點學習十八屆四中全會精神，習近平總書記關於依法治國的重要論述，自治區黨委八屆八次、兵團黨委六屆十四次全委（擴大）會議和學校一屆四次黨委（擴大）會議精神等。重點圍繞如何貫徹落實《關於全面推進依法治疆建設法治xq的意見》和《法治兵團建設綱要》，推進依法治校，樹立法治觀念，提高依法執政、依法行政能力，提高運用法治思維推進工作、服務師生群眾能力，堅決改進作風，增強遵法學法守法用法的主動性開展研討。教育引導處級以下黨員幹部增強法治思維和依法辦事能力，努力成為遵法學法守法用法的踐行者。

　　專題三強責任（11月1日—11月30日）：重點學習第二次中央xq工作座談會精神，中央對兵團發揮“穩定器、示範區、大熔爐”作用的要求，《兵團優秀黨員幹部先進事迹選編》和《兵團領導幹部違紀違法典型案例警示錄》等。重點圍繞如何踐行兵團精神、老兵精神和胡楊精神，深刻領會兵團職責使命和兵團黨委、學校黨委各項決策部署，增強使命意識、責任意識，增強履行使命和擔當盡責的自覺性開展研討。教育引導處級以下黨員幹部敢於擔當、勇於負責，認真履行聯繫服務師生群眾的責任、保一方平安的責任、創一流工作業績的責任、引領社會進步的責任，努力成為真抓實幹的行動者。

　　專題四強基層（12月1日—12月30日）：重點學習習近平總書記“兩個堅定不移”重要批示精神（堅定不移把抓基層、打基礎作為穩疆安疆的長遠之計和固本之舉，堅定不移地將基層黨組織建設成為促進民族團結、維護社會穩定、反對國家分裂的堅強戰鬥堡壘），重點圍繞如何落實“三個不能削弱”（基層工作只能加強不能削弱、基層黨的組織建設只能加強不能削弱、兵團戍邊能力只能加強不能削弱）要求，加強基層黨組織建設，牢固樹立大抓基層理念，勇於實踐、搶抓機遇、真抓實幹、改革創新，多為師生群眾辦實事、辦好事、解難事，在服務改革、服務發展、服務民生、維護穩定中充分發揮黨員幹部的模範作用開展研討。教育引導處級以下黨員幹部牢固樹立抓基層打基礎意識，服務基層、奉獻基層、紮根基層，着力把夯實基層基礎各項任務措施抓好抓實，努力成為強基固本的推動者。

　　基層黨支部書記及支委在抓好自學，深入思考的同時，要聯繫黨員幹部思想、工作、作風實際，發揮帶學促學作用，至少為全體黨員講一次專題黨課。

　　三、召開“四強”專題組織生活會

　　今年12月底，各基層黨支部要以落實“四強”為主題，召開組織生活會。召開組織生活會重點抓好以下幾個環節：

　　（一）深入查擺問題（9月中旬-11月下旬）

　　廣大黨員幹部要緊扣“四強”主題，採取自己找、群眾提、上級點、互相幫、集體議等方式，緊緊盯住“四不強”問題和具體表現，列出問題清單，逐條梳理、逐項分析，弄清問題性質、找到癥結所在。

　　（二） 充分談心交心（11月下旬-12月上旬）

　　專題組織生活會前談心交心要充分到位，支部內部廣泛交流，既主動說出自己的問題，也點出對方的問題，把問題談透，把思想談通。

　　（三）深刻對照檢查（11月中旬一12月中旬）

　　黨員幹部要聯繫個人思想、工作、生活和作風實際，聯繫個人成長進步經歷，結合查擺的問題，深入剖析產生“四不強”問題的原因，撰寫出深刻的對照檢查材料。支部黨員對照檢查材料報支委會審核；支部委員會成員對照檢查材料報支部書記審核；支部書記對照檢查材料報基層黨委（總支）書記審核。

　　（四）嚴肅相互批評（11月下旬-12月下旬）

　　自我批評要敢於揭短亮醜，觸及思想深處，觸及問題實質，不怕刺、不怕痛，不遮掩問題、不迴避矛盾。相互批評要知無不言、言無不盡，動真碰硬、敢於交鋒，勇於指出問題、真誠幫助提高。各基層黨支部組織生活會綜合情況報告於會後一周內由基層黨委（總支）報黨委組織部。

　　四、整改落實和立規執紀

　　（一）強化整改落實（9月中旬—20**年1月）

　　整改落實要樹立問題意識，既要解決共性問題，也要解決個性問題；既要解決表象問題，也要解決深層次問題；既要解決現實問題，也要解決遺留問題。要列出清單、專項整改。對查找梳理出的“四不強”問題，逐項制定整改時間表和實的整改措施，切忌籠而統之和表面化。要持續深入開展專項整治。既落實好教育實踐活動確定的重點整治任務，又把群眾反映強烈、影響面大的“四不強”問題納入專項整治內容。要邊學邊查邊改。堅持思想問題和實際問題一起改，大問題和小問題都不放過，即知即改、立行立改。

　　（二）嚴格立規執紀（9月中旬-20**年1月）

　　要按照黨紀嚴於國法、黨員幹部嚴於一般群眾的原則，紮實做好建制度、立規矩工作，圍繞嚴肅黨內政治生活、加強幹部教育管理、加強權力運行制約監督等，制定和完善有效管用的制度辦法，探索建立踐行“四強”的制度機制。要強化制度的剛性執行，防止打折扣、搞變通，對違反制度、不守規矩的現象和行為，有紀必執、有違必查，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，防止“破窗效應”。

　　五、落實組織領導責任

　　開展“四強”專題教育是今年學校黨建工作的重大政治任務，能否把“四強”專題教育組織好、實施好、取得實效，是對基層黨委（總支）履行黨建主體責任的直接檢驗。學校“四強”專題教育在學校黨委領導下進行，由黨委組織部牽頭組織實施，學校紀委、黨委辦公室、宣傳部等共同推進。

　　各基層黨委（總支）及黨支部書記要承擔起第一責任人責任，把抓專題教育情況納入黨建工作述職評議考核。組織部門要履行牽頭組織實施的責任，抓好統籌協調，使重要節點步步銜接、環環相扣，具體工作明確責任、落實到位。要加強督促檢查，確保工作層層壓緊、層層落實。在專題教育過程中，學校將不定期採取巡迴檢查、專項調研、隨機抽查等多種形式對“四強”專題教育進行督促檢查。對組織不力、敷衍塞責、效果不好的，將嚴肅批評、嚴肅問責。

　　此次專題教育不單獨成立辦公室，日常工作由黨委組織部承擔，必要時可協調有關部門或抽調有關人員具體負責綜合、聯絡、宣傳等工作。