2006年新農村建設工作目標考評方案

　　一、目標任務(對象)

　　1、新農村建設重點村：*****

　　2、省點扶貧重點村：*******

　　2、其他6個行政村。

　　二、主要內容和評分標準

　　總分100分，80分以上為達標。

　　（一）組織領導和宣傳發動工作（8分）

　　1、鄉成立了領導小組，各村相應成立領導小組，有專抓領導、工作人員、有專門辦公場所。（0.5分）

　　2、制定並按時上報了年度工作方案，辦公室檔案資料齊全。（1分）

　　3、每月或每季度有工作研究和部署、有落實、有督查、有整改措施。（2分）

　　4、建立了層級領導責任制，並有相應的責任追究辦法，獎懲嚴明。（0.5分）

　　5、按時上報月工作情況、保質保量報送工作信息和典型材料及報表等。（2分）

　　6、利用會議、標語、宣傳欄、山歌或順口溜等形式廣泛宣傳，使新農村建設的意義與內容做到家喻戶曉，人人皆知。（2分）

　　（二）“五新一好”（考核內容）（90分）

　　1、建設新村鎮（30分）

　　①重點村三月份前編製了總體規劃和核心區建設實施方案，其它村十月份前完成好規劃方案。（2分）

　　②村設立了規劃建設管理所並配有專職工作人員，村制定了村鎮建設管理辦法，各村必須有一個不少於20畝的規劃區或規劃區內新居達二十棟。（6分）

　　③及時上報違規亂批亂建行為，杜絕違規建房現象。（6分，漏報、瞞報一戶扣0.5分）

　　④執行一戶一宅地規定，糾正一戶多宅現象，重點村、試點村要加大換閑置宅基地的工作力度，至少有一個以上核心區或示範區拆舊建新試點，依法合理消滅閑置宅基地，其它村也要逐步推廣拉開。（3分）

　　⑤村組道路改造硬化，試點村30%以上，其他村逐步拉開。（2分）

　　⑥試點村主要街道硬化、亮化、綠化，60%以上的居住戶用上自來水、設有公廁、垃圾池（箱）等環衛設施，其他村逐步進行。（2分）

　　⑦重點村要有一個“穿衣戴帽”的示範區，全鄉各村每一個村幹部的居住房子必須實行“穿衣戴帽”，少一位扣2分。（3分）

　　⑧嚴格按規劃組織實施，核心區建設基礎設施要配套，新建房屋有設計圖紙、有立面創意、標高和層高統一，建築施工隊要有資質，施工質量和安全村要有專人監管。（2分）

　　⑨抓好移民搬遷戶，按新農村建設的標準和要求進行建設。不按標準和要求的，少一戶所在村扣2分。（4分）

　　2、塑造新風貌（18分）

　　①全面開展了“三清”工作，住戶和村莊屋場及公共場所乾淨整潔，無亂堆亂放農具、雜物現象，並建立了長效管理機制，有管理人員、有設施、有評比檢查專欄公示、有獎罰措施，有科技衛生文化教育宣傳欄。（2分）

　　②“三改”工作有序展開，按10%的人口戶數，發展“三改”工作。（4分）

　　③村莊內無殘垣斷壁、破舊房、破舊廁所、欄舍要堅決拆除改造，加大整治力度，並有明顯改善。（2分）

　　④有良好的村容鎮貌，村莊、農戶庭院乾淨整潔，試點村要抓好一個以上“穿衣戴帽”示範小區。（2分）

　　⑤實行移風易俗，破除封建迷信，建立文明新風理事會和文明公約，制定治安防患措施，年內無重大刑事案件，無***等反動組織及修鍊人員，無群體事件，無重大安全事故發生。（2分）

　　⑥農村庭院、道路及公共場所的綠化、硬化。（1分）

　　⑦建有公共文化、衛生等設施，試點村建有配套齊全的服務社區，並經常性開展健康有益的群眾性文體活動。（2分）

　　⑧“三改”和拆舊建新、“穿衣戴帽”等重點工作，建有詳細的文字資料和圖片影像資料庫，所有村幹部住宅年內必須穿衣戴帽。（1分）

　　⑨堅決執行縣政府關於殯葬改革的決定，實行火葬，杜絕血葬。（2分）

　　3、發展新產業（20分）

　　①完成了煙葉生產任務（按實現的特產稅計核）（5分）；完成雜交稻制種任務（按收購量計核）（5分）；完成2005年度臍橙定植和2006年度開發整地任務（2分）；完成灰鵝擴繁場建設和留種、種草任務（2分）。

　　②引進新品種、新技術發展新產業（種植業面積50畝以上，養殖業大戶每戶產值5萬元10戶以上）。（2分）

　　③發展其它傳統產業並實現某項產業產值超糧食產值的。（2分）

　　④土地流轉率20%以上，其中有五宗以上流轉面積達50畝以上。（1分）

　　⑤推行“千家萬戶”四旁植樹種果模式綠化美化農村村鎮。重點村每年組織村民集中參加義務植樹和房前、屋后綠化，人均不少於10棵樹，並建立示範點。其它村人平不少於5棵（1分）。

　　4、培育新農民（7.5分）

　　①制定並上報了年度農民知識化工程實施方案和培訓計劃，建立了18歲以上、45歲以下年齡段的農村勞動力帳卡。（2分）

　　②建立了村培訓網絡和培訓學校，培訓工作有完整、原始和資料檔案，有適時對路的農民工培訓教材。（1分）

　　③完成了鄉下達年度農民培訓計劃和工業園企業招工培訓任務。（3分）

　　④試點村有農民科技夜校聘請了師資，並正常上課，有完整的檔案資料。（1.5分）

　　5、創立新合作經濟組織（5分）

　　①支柱產業新創立合作經濟組織1個以上，並為農民提供產前、產中、產後服務，輻射帶動了農戶、拉動了產業發展。（3分）

　　②村對創立新合作經濟組織有專抓領導、有服務機構、有扶持的優惠政策措施、有資金投入，並建立了工作台帳。（1分）

　　③各村不發生設卡攔堵、扣壓裝運鮮活農產品車輛現象，保證綠色通道的暢通。（1分）

　　④年內新創辦一個村級龍頭企業或發展個體工商戶5戶以上，另加30分。

　　6、創建好班子（9.5分）

　　①抓新農村建設工作有思路、有力度、有特色、有顯著成效。（1分）

　　②能有機地將“三項”創建“三民”活動、“三培兩帶”和農村黨員“保先”活動與新農村建設工作結合起來，抓出典型，創出特色，結出成果，執政為民的能力和水平有較大提高。（1.5分）

　　③試點村書記、主任戶均家庭純收入4萬元，其他班子成員應達2萬元以上。（1分）

　　④村班子成員工作實、作風正、清政廉潔、群眾威性高，有開拓創新精神，測評優秀率在80%以上。（2分）

　　⑤能堅持執行村務公開制度（1分）。

　　⑥認真履行上級對黨建工作的各項要求，按時完成上級下達的各項黨建工作任務,發展黨員、黨費收繳、黨刊征訂等工作任務必須保質保量完成，否則實行一票否決制。（3分）。

　　三、完成鄉黨委、政府交辦的其它工作任務（50分）

　　1、成立了村抓新農村建設領導小組，並落實了責任，名單報鄉領導小組（10分）。

　　2、工作情況一月一報、半年一小結、全年一總結並書面報情況到鄉領導小組（16分）。

　　3、兌現優惠政策措施到位，實際幫扶資金、技術、信息到位和工作人員在崗在位（34分）。

　　4、完成宣傳報道任務（20分）。

　　5、完成鄉黨委、鄉政府和縣新農村建設領導小組交辦的其它工作任務（10分）。

　　四、考核辦法

　　考核工作堅持公平、公正的原則，採取聽彙報、查資料、看現場、訪群眾、搞測評的辦法進行，並將平時督查計分納入年終考核。

　　1、對試點村和一般村的考核由鄉領導小組考核。

　　2、設立加分項和減分項：⑴加分項。①凡新農村建設工作經驗在媒體報道、推廣的，鄉級每次加2分，縣級每次加5分，實行10分封頂。②凡工作經驗引起上級重視召開了現場會的，鄉級每次加2分，縣級每次加5分，實行10分封頂。⑵減分項：①凡因工作不力，進展慢、效果差，受到鄉書面通報批評的，每次扣1分；②每舉報或發現並查處一起亂批亂建的扣1分，每一個村幹部住宅沒有穿衣戴帽的扣5分。⑶一票否決項目：①未完成煙葉生產任務的村一票否決，不參加農村類綜合工作的評比；②專門制定“三清”工作評比方案，實行掛旗制度，全年連續二次或累計三次掛黑旗均一票否決。

　　五、考評時間

　　實行平時考評、半年一小評、年終一總評相結合。評時間定為2006年7月上中旬，總評時間為2006年12月下旬。

　　六、考評獎懲

　　1、綜合獎。設立新農村建設工作綜合達標先進獎三名，對達標先進單位予以通報表彰，並分別給予400、300、200元的獎勵，對不達標的后三名予以通報批評，並分別給予300、200、100元處罰。

　　2、單項獎。按“五新一好”內容，分設建設新村鎮，發展新產業、創立新合作經濟組織、培育新農民、塑造新風貌五個單項獎，對獲得各單項第一名的單位予以通報表彰，並分別給予100元的獎勵。對每個單項未達標的倒數第一名給予100元罰款。

　　3、好班子創建設立3個先進農村黨支部，表彰獎勵納入“七 一”總結表彰