機關作風建設方案

　　機關作風建設方案（一）

　　一、總體要求

　　以服務教學、服務科研、服務師生為宗旨，以改革創新為動力，以提高效率為重點，通過加強和改進機關作風建設，着力解決機關作風上師生反映強烈的突出問題，進一步提高機關工作人員素質，規範工作行為，增強工作效能，改進工作作風，提高機關的整體執行力，建設一支學習型、規範型、服務型、效能型、廉潔型和節約型的機關工作隊伍。

　　二、主要工作

　　本次機關作風建設工作於**年10月正式啟動，分為4個階段，各階段主要工作如下：

　　第一階段：進行思想發動，切實提高認識（**年10月）

　　機關各部門召開專題會議，組織工作人員認真學習《關於進一步加強和改進校區機關作風建設的意見》、 《常州校區機關作風建設考評辦法》 及本實施方案，開展廣泛深入的思想發動，明確工作任務、細化工作措施，確保思想統一、認識到位。

　　第二階段：查擺存在問題，明確整改措施（**年10月下旬—11月）

　　1、查擺存在問題

　　在黨的群眾路線教育實踐活動的基礎上，各部門重點對照部門職責和人員崗位職責以及履行職責的實際情況，認真查找本部門在機關作風方面存在的問題。重點查找以下問題：

　　（1）是否存在宗旨和服務意識不強，為師生員工服務觀念淡薄、脫離群眾等問題？

　　（2）是否存在缺乏幹事創業激情，精神狀態不佳，工作效率不高的問題？

　　（3）是否存在工作紀律不強，遲到早退，工作時間干與工作無關的事，工作簡單應付了事等問題？

　　（4）是否存在服務態度不好，有門難進、臉難看、事難辦、話難聽的問題？

　　（5）是否存在責任心和執行力不強，不思進取，得過且過，推諉扯皮，辦事拖拉的問題？

　　（6）各項工作流程是否做到規範有序，高效便民還是存在隨意性的問題？

　　（7）是否存在改革創新意識不強，學習風氣不濃，調查研究不夠，工作缺乏創造性的問題？

　　（8）是否存在為政不廉，鋪張浪費等問題？

　　（9）機關作風建設方面存在的其它問題。

　　2、明確整改措施

　　機關各部門召開機關作風建設專題討論會，對梳理總結出的問題進行深刻剖析，着重從工作人員的事業心與責任感、服務意識、工作方式方法以及部門工作機制等方面深刻剖析原因，抓住問題實質，找准產生根源，明確整改措施。

　　11 月底，機關各部門將查擺的問題和整改措施形成書面材料報機關黨委。

　　第三階段：採取有效措施，全面整改提高（**年10月—**年11月）

　　1、落實學習制度，開展工作培訓

　　落實學習制度。切實執行有關學習制度，做到有計劃、有措施、有內容、有效果，定期開展理論學習和業務學習。機關工作人員每學期集中學習不少於4次。

　　開展工作培訓。通過座談、研討、培訓等途徑，開展有針對性的工作專題培訓，不斷提高工作水平和工作能力。

　　2、健全工作制度，強化內部管理

　　嚴格例會制度。機關各部門原則上應每周召開1次工作例會，通報情況，布置工作。

　　強化調研製度。深入開展調研，加強與教學院部的聯繫，職能部門負責人每學期到基層調研不少於2次。

　　強化內部管理。結合《 河海大學常州校區推進規範化管理工作行動計劃 》，修訂完善相關規章制度、工作流程、辦事程序，並在部門網頁上向師生公布，提高辦事效率。

　　3、強化服務意識，樹立服務理念

　　制定服務承諾制。以方便師生員工為著眼點，端正服務態度，規範日常工作行為，制定切實可行的服務承諾內容和標準，並向廣大師生員工公開，接受監督。

　　實施置牌上崗制。樹立管理就是服務的意識，改進服務方式，改善服務態度，提高工作效率，提升服務質量。置牌上崗，杜絕“門難進、臉難看、事難辦、話難聽”的現象，做到態度熱情、說話和氣、傾聽耐心、解釋細緻、辦理快速、反饋及時。

　　4、嚴明工作紀律，嚴格考勤制度

　　嚴明工作紀律。機關工作人員要嚴格遵守考勤制度，不無故遲到、早退，外出請假並告示；上班時間不擅離職守或做與工作無關的事。

　　嚴格考勤制度。各部門要加大工作紀律檢查，加強考勤力度，嚴格考勤制度，並對存在的問題及時進行整改，對相關人員及時進行教育。機關黨委和組織人事部將組織機關作風建設督查組不定期進行檢查和抽查，並及時通報相關情況。

　　5、改進工作方法，提高工作效率

　　建立健全職能部門目標工作責任制和個人工作責任制，切實提高工作效能，確保完成校區下達的各項工作任務。

　　切實改進會風、文風，嚴格控制會議數量、規模，縮短會議時間，減少會議數量；規範公文格式，提升文字水平，提高行文質量和運行效率。

　　根據部門業務要求，落實限時辦結制，提高辦事效率，消除無故拖延現象。

　　營造人與人之間和睦相處、科室與科室之間相互配合、個人與單位相互依存、單位與外部融洽聯通的和諧氛圍，

　　6、強化廉潔自律，規範公務活動

　　強化廉潔自律。按照“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的要求，認真執行黨風廉政建設責任制，構建反腐倡廉建設責任體系。將黨風廉政建設列入本部門年度工作計劃，定期分析研究本部門黨風廉政建設工作情況。機關工作人員嚴格要求自己，始終保持嚴謹的生活態度，養成文明健康的生活習慣和生活方式。嚴格遵守財經紀律，各類經費規範使用。

　　規範公務活動。嚴格執行國內差旅內部審批制度，從實際出發安排公務活動，取消不必要的公務活動，保證正常公務活動。嚴禁無明確公務目的的差旅活動，嚴禁以公務差旅為名變相旅遊，嚴禁異地部門間無實質內容的學習交流和考察調研。

　　7、加強成本核算，堅持勤儉辦學

　　節約用水、用電，節約辦公耗材，努力降低辦公成本，充分發揮辦公資源的最大效益。

　　嚴 禁隨意或超 標 配置 辦 公 設備 和傢具。

　　第四階段：檢查總結，組織考評（**年12月）

　　依據《河海大學常州校區機關工作作風建設考評辦法》，進行總結考評。

　　三、工作要求

　　機關各部門要深刻認識加強機關作風建設的重要意義，切實抓好機關作風建設。

　　1、加強組織領導。機關各部門要成立由部門一把手任組長的機關作風建設小組，切實加強機關作風建設，並以求真務實的作風、紮實有力的措施、實實在在的成果，推動機關作風建設。

　　2、充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用。各黨支部要積極做好黨員的教育工作，充分發揮支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。

　　3、統籌兼顧做好各項工作。各部門要把加強機關作風建設與推進部門工作有機結合起來，與促進校區發展有機結合起來，精心組織，科學安排，以求真務實的精神抓好此項工作，增強工作的針對性和實效性，讓廣大師生員工切實感受到改進機關作風，提高行政效能帶來的新變化。

　　4、加強監督檢查。採取部門自查、機關作風建設督查組檢查相結合的有效方式，對機關人員工作紀律、服務態度、工作成效等進行重點檢查和抽查，督促檢查各項工作任務和整改措施的落實情況，確保機關作風建設取得實效。

　　5、加強宣傳。各部門要大力宣傳機關作風建設活動的重要性和必要性，進一步激發機關工作人員投身機關作風建設活動的積極性、主動性和創造性。同時各部門要大力宣傳在開展加強機關作風建設活動中的好做法、好成效和好經驗，把加強機關作風建設不斷引向深入。

　　機關作風建設方案（二）

　　為認真貫徹落實縣委縣政府加強機關作風建設會議精神，促進我局在全縣經濟社會又好又快發展、“爭當江蘇沿海開發排頭兵”進程中發揮更好的作用，根據東發[**18 號《關於加強和改進縣級機關作風建設的意見》、東辦發〔** 〕80 號《關於在縣級機關開展“創一流辦事環境，樹一流服務形象”主題活動的實施意見》文件要求，特制定本局機關作風建設暨“創一流辦事環境，樹一流服務形象”主題活動工作實施方案。

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實縣委、縣政府《關於加強和改進縣級機關作風建設的意見》，瞄準“創一流辦事環境，樹一流服務形象”的具體目標，以服務發展、服務基層、服務群眾為宗旨，以加強本局黨員幹部隊伍建設為基礎，以推進各科室、部門作風建設為重點，以強化整體目標考核為手段，着力解決影響經濟社會發展和群眾切身利益的問題，不斷提升機關作風建設水平，為促進全縣經濟社會又好又快發展提供有力保障。

　　二、活動目標

　　圍繞“大力弘揚‘三創’精神、不斷提升服務水平、努力提高行政效能、切實規範行政行為、依法實施行政收費”五大任務，以“創建一流辦事環境、樹立一流服務形象”為具體目標，堅持和落實科學發展觀，認真貫徹和落實國家土地宏觀調控政策，不斷創新管理，打造如東國土品牌，努力做到保護資源規範有序、保障發展持續有力、維護權益切實有效、服務社會全面有為。

　　三、方法和步驟 這次主題活動從2007 年7 月開始，到12 月結束，集中半年時間，分為組織發動、查擺整改、評議考核三個階段。

　　（一）組織發動階段（7 月至8 月中旬）

　　這一階段着重做好思想發動和組織準備工作。一是建立本局機關作風建設領導小組。二是制定活動方案。三是召開局機關作風建設工作會議，傳達學習胡錦濤總書記在中紀委第七次全體會議上的講話和周鐵根書記在縣級機關作風建設大會上的講話精神，研究部署全系統作風建設和“創建一流辦事環境、樹立一流服務形象”主題活動開展工作。

　　（二）查擺整改階段（8 月中旬至10 月上旬）這一階段採取自己找、群眾提、互相幫等形式，圍繞服務發展、服務基層、服務群眾，突出轉變職能、依法行政、廉潔從政、隊伍建設等方面，深入排查，認真梳理，找出本局和科室（部門）、個人在作風建設方面存在的突出問題。堅持實際，從認識層面、制度層面、工作層面深刻部析產生問題的內在根源。圍繞“創建一流辦事環境、樹立一流服務形象”的總體目標，制訂本局作風建設的目標和舉措，經縣作風建設領導小組審核后在媒體公示，主動接受社會的監督評議。

　　1、廣泛徵求意見。認真開展“開門評機關”活動，通過發放徵求意見函、召開服務對象座談會、設置意見箱、舉報電話等形式廣泛徵求社會各界的意見和建議。

　　2、開展一次談心活動。局主要領導跟班子成員談，班子成員跟分管科室、部門負責人談，科室、部門負責人跟一班人員談。通過談心活動，提高認識，發現問題，轉變作風。

　　3、召開民主生活會。局黨組和各黨小組分別召開民主生活會，對照反饋的問題認真分析，開展嚴肅認真的批評與自我批評，自覺查找作風上的不足，形成剖析材料，提出改進意見和整改措施。

　　4、制定和落實整改措施。圍繞存在問題，局及各科室、部門分別制定整改方案，明確責任部門、責任人、整改目標和整改時間，切實加以整改。

　　（三）評議考核階段（10 月中旬至12 月底）第三階段的主要任務是：對機關作風和主題活動進行全面評議和考核。一是局機關各科室、部門分別召開專題會議，交流評議個人作風建設情況。二是局機關作風建設領導小組及各科室、部門按照年初局制訂的** 年全縣國土系統整體目標考核辦法，對機關人員作風建設情況分別評分。三是對全局機關作風建設工作進行認真回顧總結。

　　四、具體措施

　　一是抓制度建設，規範服務行為。 制度是機關作風建設的重要基礎，也是規範人員行為，圓滿完成各項工作任務的重要保障。認真抓好局各項規章制度的落實，嚴格執行國土資源業務規範。堅決杜絕有令不行、有禁不止的現象。對規章制度和業務規範的執行情況，由局紀檢組、監察室通過明查暗訪等形式，進行督促檢查，對發現問題的，按照相關規定嚴肅處理。

　　二是抓學習教育，提高人員素質。 採取“集中培訓、個人自學、季度考查、結果掛鈎”的辦法，對系統人員進行政治、業務、法律以及廉政教育和培訓。局定期舉辦有關培訓班，同時每季度在局域網上公布學習重點，由個人對照重點進行自學，季末組織抽考，考試成績與個人年終考核和部門整體考核“雙掛鈎”。通過學習教育，提高人員素質，為全面優質服務提供智力支持。

　　三是抓效能監察，注重過程控制。 圍繞“態度最好、方式最活、效率最高、質量最優”的目標，在全系統大力開展效能建設，強化過程控制。除採取檢查了解、徵求各方意見、開展群眾評議等方式外，還實行“暗訪點”聯繫制度，不公開地聘請人大代表、企業代表和基層幹部等作為聯繫人，由局紀檢組、監察室進行單線聯繫，做到有問題早發現、有矛盾早協調、有困難早解決，促進機關幹部作風轉變和效能提升。同時，建立本局作風建設監督意見箱、公開舉報電話等，認真負責地接待處理每一個群眾信訪、每一件投訴舉報，做到件件有着落、事事有結果。

　　四是抓重點環節，突出科室（部門）建設。 把加強機關科室（部門）作風建設作為改進機關作風建設的關鍵環節，圍繞政治素質好、團結協作好、服務大局好、爭先創優好、工作業績好等“五個好”的目標，廣泛開展作風建設先進科室（部門）創建活動。全面推行全員責任分解制，把作風建設的要求進行細化分解，責任落實到人、壓力傳遞到人。

　　五是抓責任考核，實施有效激勵。 將作風建設納入年度國土資源系統人員百分考核的重要內容，佔比達到15 分，年終局考核領導組考核佔10 分，所在科室、部門考核佔5 分。同時，按管理和服務的職責範圍，對局機關工作人員實行行政過錯責任追究，局機關工作人員發生屬責任追究範圍的行為，除年終考核扣5 —10 分外，根據其行為性質、情節、危害程度等給予通報批評或行政處分。通過考核激勵，有效傳遞工作壓力，強化責任意識。

　　五、組織領導

　　成立局作風建設領導小組，實行“一把手”負責制。局長嚴格履行第一責任人的職責，親自抓、負總責、作表率。分管領導是直接責任人，具體抓、強推進；其他班子成員嚴格履行“一崗雙責”，做到抓工作、抓作風一肩挑。

　　機關作風建設方案（三）

　　在我鄉政府機關作風建設活動中，我鄉以“扎紮實實抓整改、辦實事、解難題、促發展”為原則，在廣泛徵求意見，深入查擺問題的基礎上，切實解決思想、工作和作風等方面的突出問題，促使我鄉機關作風建設活動真正成為群眾滿意工程。

　　一、指導思想

　　堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，着眼於保持黨員隊伍先進性、純潔性；致力於提高黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，以傾聽群眾呼聲和建議、緊密聯繫人民群眾為原則，促進全區民政事業全面加強、整體推進、協調發展。

　　二、目標要求

　　1、思想政治素質明顯提高，理想信念進一步堅定。

　　2、發展意識明顯增強，執政能力進一步提高。切實樹立科學發展觀和正確政績觀，解決群眾關心的重點、難點問題。

　　3、工作作風明顯轉變，服務水平進一步提升。樹立全心全意為人民服務的觀念，提高服務能力和服務水平，大力弘揚求真務實的精神，滿腔熱情地為基層、為群眾辦實事、辦好事。

　　4、廉政建設明顯加強，乾淨幹事的形象進一步樹立。進一步增強廉潔從政意識，認真落實黨風廉政建設責任制，進一步樹立為民、務實、清廉的形象。

　　三、存在問題及整改措施

　　（一）思想建設方面

　　1、建立學習型機關，樹立終身學習的觀念；加強思想政治工作，進一步關心同志，主動開展談心活動，多傾聽機關、基層單位職工和離退休人員的心聲，採取有效形式，做好解難釋疑工作，在政治上、工作上和生活上要多給予體貼和關心。

　　整改措施：

　　（1）堅持黨委中心組學習制度，提高領導班子的綜合素質，進一步增強領導班子的凝聚力、號召力和戰鬥力。

　　（2）堅持每周五下午的例會學習制度，全面提高工作人員的政治素養和業務水平，增強為人民服務的本領。

　　（3）堅持系統黨校培訓班制度，每年舉辦3期以上培訓班，通過聘請專家、學者進行專題輔導，使廣大黨員幹部認真形勢，明確方向，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

　　（4）堅持和完善老幹部每月一次學習制度和走訪離退休老幹部制度。

　　（5）廣泛開展談心活動，儘可能幫助幹部職工解決實際困難。

　　（二）作風建設方面

　　3、個別黨員的先鋒模範作用不夠明顯，服務態度不夠熱情。要建立走訪民情的長效機制，深入到社區到戶進行調查研究，切實幫助民政服務對象解決實際問題。

　　整改措施：

　　（1）堅持領導幹部“下訪工作日”制度。

　　（2）開展“一崗雙責三服務”主題實踐活動。

　　（3）推行了《民情日記》制度。

　　（4）進一步嚴格工作紀律，改進工作作風，規範日常行為，提高服務水準，樹立良好形象。

　　四、責任追究

　　1、成立書記為組長，鄉長師新堅等為副組長的整改領導小組，加強對整改工作的領導。

　　2、加強督辦和考核，實施責任追究辦法，將整改任務與年度考評結合起來，扎紮實實做好每件整改工作。