市機關作風建設集中教育“對照檢查，查擺問題”階段實施意見

　　根據市委、市政府《關於開展機關作風建設集中教育的意見》，現對“對照檢查，查擺問題”階段的工作安排提出以下實施意見：

　　一、 總體目標

　　對照檢查、查擺問題，是機關作風建設集中教育的關鍵環節，要採取自己找、群眾提、領導點相結合的辦法，認真排找本部門、各科室和機關幹部個人在思想觀念、大局意識、工作作風、勤政廉政、遵章守紀等方面存在的突出問題，並通過剖析原因、挖掘根源，達到認清問題危害、明確整改方向的目的。

　　二、 具體安排

　　這一階段從4月8日開始到4月14日結束，着重抓好以下三方面工作：

　　（一） 多渠道收集意見，查擺問題

　　市機關各部門要根據去年“千人評議機關”反饋的意見和市委史書記在動員報告中指出的突出問題，深入排查，對號入座，在此基礎上，重點把握好以下環節：

　　1、廣泛徵求意見。要採用發放徵求意見表、個別訪談、走訪基層群眾、設立投訴電話和信箱等形式，廣泛聽取基層單位特別是服務對象的意見，進一步排查問題。徵求意見既要廣泛，又要注重實效，不干擾基層工作。

　　2、開展民主測評和評議。要在機關內部對領導班子成員、中層幹部開展民主測評和評議。對測評和評議結果要及時匯總分析，作好反饋。市機關作風建設集中教育領導小組辦公室將對部分經濟管理、行政執法部門的重要職能科室和中層幹部進行民主測評和評議，相關單位要積極配合。

　　3、梳理剖析突出問題。要對收集和反饋的意見、問題進行認真的梳理和剖析。一般幹部重點要排找履行職責、執行紀律、服務態度、辦事效率等方面存在的問題；領導幹部重點要排找履行職務、大局意識、群眾觀念、勤政廉政、隊伍建設等方面存在的問題；單位和部門重點要排找履行職能、服務基層、內部管理、部門形象等方面存在的問題。

　　4、寫好總結對照材料。在排查問題的基礎上，機關集體、科室、個人要認真寫好總結對照材料，突出三個方面的內容：認真查擺存在問題的具體表現；深刻剖析存在問題的根源和危害；明確提出整改的措施和今後努力的方向。總結對照材料要以“有話則長、無話則短”為原則要求，但必須言之有物，有針對性。

　　5、審核上報總結對照材料。部門及其負責人的總結對照材料由分管市領導審核把關，其他領導、機關幹部和科室的總結對照材料按分級管理的原則逐級審核把關。總結對照材料要在一定範圍內公布或通報，接受監督。市機關各部門的總結對照材料要在4月14日前報市機關作風建設集中教育領導小組辦公室。

　　（二）召開民主生活會

　　1、市機關各部門要在4月12日前召開領導班子成員民主生活會。班子成員要深入開展批評與自我批評，正視不足，找准問題，提高質量。會前要充分準備，列好發言提綱；會上要堅持標準，不以提希望代替嚴肅的批評與自我批評；會後要及時深化，相互溝通，增進團結。重點要對機關集體、各科室的總結對照材料進行專題研究和討論，進行集體“會診”，提高民主生活會的針對性。

　　2、市機關各部門的科室和下屬單位也要在4月13日前召開好民主生活會。重點對科室集體、機關幹部個人存在的突出問題進行深入的對照排查，相互幫助提高。

　　（三）開展談心談話

　　在查擺問題、開好民主生活會的基礎上，逐級開展談心談話活動。市領導要與分管部門的主要領導進行一次談心談話，市機關各部門要認真制定方案，組織開展好談心談話活動。談心談話要談到、談深、談透，點問題、明要求，切實提高作風建設集中教育的針對性和實效性。

　　三、 有關要求

　　1、要直面問題。對照檢查要全面，查擺問題要深刻，要抓住關鍵問題，認真剖析原因，不能泛泛而談虛於應付，更不能強調客觀迴避問題。

　　2、 要發揚民主。要把充分發揚民主貫穿於對照檢查、查擺問題階段的全過程。要暢通意見徵集渠道，廣泛徵求意見。開展批評與自我批評和談心談話，既要嚴格要求，又要注重溝通，使機關幹部轉變思想，提高加強作風建設的自覺性。

　　3、 要務求實效。對照檢查、查擺問題是對前階段學習成效的檢驗，也是下階段整改提高的前提和基礎。各單位要嚴格按照工作要求，紮實開展好各項活動，做到程序不減、標準不降，力求取得實實在在的效果。