交通局領導班子整改方案

　　一、整改工作的指導思想

　　搞好整改工作，是衡量先進性教育活動搞得好不好、是否取得成效的一個重要標誌。因此，要把認真整改作為鞏固和發展先進性教育活動教育成果的一個關鍵環節來抓。要進一步加強理論學習，增強搞好整改工作的緊迫感和責任感，要把領導班子和領導幹部查擺出來的黨性黨風和工作方面存在的主要問題，特別是廣大幹部群眾反映強烈的問題，影響交通改革、發展的突出問題，作為整改工作的重點。我們要以“三個代表”的要求為準繩，着眼於領導班子的長遠建設，立足於解決實際問題，採取具體措施，建立健全相關制度，認真搞好整改工作，鞏固和擴大先進性教育活動成果，推動當前交通各項工作的發展。

　　二、整改的內容及分工

　　（一）進一步建立和健全學習制度

　　從局領導班子所擔負的任務和自身建設的需要出發，重點學好鄧小平理論和江澤民同志“七·一”重要講話，學習經濟知識、科技知識及法律知識等。理論學習主要採取黨委學習中心組、支部書記集中學習、支部生活專題學習和個人自學四種形式進行。理論學習要緊緊結合實際，系統全面地理解和領會江總書記“三個代表”重要思想的理論體系和精神實質，着力在解決理論和實踐重大問題及改造世界觀上下工夫。每年要有學習計劃、內容要求、考核檢查。具體措施如下：

　　1、局領導班子成員要按時參加黨委中心組學習和參加雙重組織生活學習。除完成上級各時期布置的學習任務外，要主動結合交通工作實際組織專題學習研討。

　　2、領導班子成員要根據自己的工作實際安排一定的業餘時間進行個人自學。

　　3、認真實施幹部職工政治理論學習和教育培訓規劃，完善學習培訓和提拔使用相結合的制度。要繼續抓好乾部職工的崗位培訓、學歷教育和職稱晉陞，全面提高職工的整體文化結構和素質。目前，已與市黨校、電大聯繫，分期分批舉辦經濟管理等專業的大專班。

　　4、設立長期性的學教活動專欄，作為政治學習和理論學習的宣傳陣地。

　　上述整改工作由局組織人事科提出方案，分工由陳少群書記、郭兆平副書記負責。

　　（二）建立和完善領導幹部開展調查研究的制度。

　　要圍繞我局改革和發展重大問題開展調研，領導幹部每年根據工作的重點和分工列出調研專題；抓好調研成果的運用和轉化，提高決策水平。

　　1、按照省委的規定，局領導班子要帶頭開展調查研究，走出機關門，每年到基層調研的時間要不少於整個工作時間的三分之一。局各科室要不定期地到基層單位了解局各項工作計劃的執行情況，並提交調研報告。

　　2、局作出每項重大決策之前，要廣泛聽取基層幹部職工的意見。

　　3、局辦公室、組織人事科每半年組織一次調研，向局領導彙報半年和年度的交通工作情況。

　　4、不定期組織到交通對口單位進行調研、交流和學習，借鑒和吸收兄弟單位的先進經驗。

　　上述整改工作由局辦公室提出方案，分工由劉錦佳局長、何同慶副局長負責。

　　（三）進一步改進機關工作作風，加強機關內部管理。

　　通過分析機關作風存在的突出問題，提出加強機關作風整頓的意見和措施。完善和落實機關行政管理的各項規章制度，提高機關工作的效率和服務水平。要着力解決群眾反映強烈的社會熱點難點問題，認真加以研究、解決和答覆。

　　1、進一步減少會議、文件數量，提高機關辦事效率。

　　2、進一步提高對各類投訴電話、來信來訪、市長專線等的辦理效率。

　　3、局機關車輛一律辦理過路過橋繳費的路路通卡，現有掛“交通管理”等牌證的車輛不再免費通行。

　　4、針對過去交通攤子較大，交通局工作證發放過多，疏於監管等情況，重新制定交通局工作證發放管理規定，重新核發交通局工作證件。

　　5、進一步完善公文處理、固定資產及辦公設備管理、車輛使用和調配等的管理制度。

　　6、嚴格交通行政執法證件的申領工作，提高辦證的效率。

　　上述整改工作由局辦公室、組織人事科提出方案，分工由郭兆平副書記、何同慶副局長負責。

　　（四）進一步加大交通行業管理的力度。

　　深入開展整頓交通市場秩序的專項行動，促進交通建設、交通運輸市場秩序的根本好轉。整頓和規範道路、水路客貨運輸市場、汽車摩托車維修市場、交通建設市場秩序的目標是：力爭用不超過半年的時間，通過清理整頓和規範，使市場秩序有明顯好轉，經營環境有明顯改善，市場監管有明顯加強，行業現象有明顯改觀，服務質量有明顯提高。

　　1、道路客貨運輸方面：重點打擊非法營運，建立公平競爭的運輸市場和維修市場秩序；規範經營行為，切實提高客貨運輸質量和維修質量；加強運輸安全生產的行業管理，整頓和規範危險品運輸秩序，嚴厲打擊超載超限運輸的違章行為。

　　2、水上客貨運輸方面：重點整頓和規範境外航商代表處的商業行為；整頓和規範液體危險品運輸；整頓和規範港埠企業、碼頭裝卸經營秩序；繼續抓好公路鄉鎮橫水渡口管理。

　　3、交通建設市場方面：進一步加強交通工程招標管理；嚴格所有公路、水運工程項目的開工審批手續；嚴格所有公路、水運工程項目竣工的驗收。

　　上述整改工作由交管總站、航務科、路政科、規劃科提出方案，分工由劉錦佳局長、何同慶副局長、樊德偉副局長負責。

　　（五）加大幹部制度改革和黨員隊伍管理的力度。

　　加快乾部制度改革的步伐，加強對基層黨組織建設的指導和監督，強化黨員隊伍的管理。

　　1、堅持和完善幹部的民主推薦、民主測驗、民主評議等制度。

　　2、改革幹部選拔任用制度，推行競爭上崗、公開選拔、民主選舉、幹部任期制和幹部任用投票表決制，完善幹部交流輪崗制度。

　　3、完善幹部的年度考核和任期屆滿考察，健全領導幹部考核制度，加強幹部管理監督制度，實行幹部考察、任用責任制，形成黨政幹部能上能下、能進能出、優勝劣汰的機制。

　　4、加強黨員的思想政治教育，提高黨員隊伍的戰鬥力。

　　上述整改工作由局組織人事科提出方案，分工由陳少群書記、郭兆平副書記負責。

　　（六）加強交通行政執法隊伍建設。

　　通過採取吸納人才和加強培訓的辦法，促進執法隊伍整體素質的提高。

　　1、繼續從國內高等院校吸收交通專業的本科以上畢業生，充實交通行政執法隊伍。

　　2、用三年的時間對在職的執法人員進行強制性的學歷培訓，達不到大專要求的，一律調離執法崗位。

　　3、經常組織執法人員學習法律法規，並定期邀請專家舉辦交通行業法律法規及執法程序的培訓講座，提高執法人員的業務水平。

　　4、建立交通行政執法考核評議制，加強執法隊伍的監督和約束。

　　上述整改工作由局組織人事科提出方案，分工由陳少群書記、郭兆平副書記負責。

　　（七）切實加強領導班子的黨風廉政建設。

　　帶頭嚴格執行《中國共產黨黨員幹部廉潔從政若干準則》和《關於重申黨員領導幹部認真過好雙重組織生活的若干規定》等有關規定，切實加強廉潔自律，嚴格黨內生活，自覺接受黨內外監督。要帶頭厲行節約，艱苦奮鬥，反對講排場，擺闊氣，公務活動等方面堅持制度辦事。堅持黨管幹部的原則，對黨員幹部敢抓敢管。採取切實有效的措施，認真抓好黨風廉政建設責任制的貫徹落實，堅持和完善公開辦事、領導幹部重大事項向組織請示報告等制度，進一步強化監督約束機制。要適應建立市場經濟體制的客觀要求，大膽改革和探索，建立起一整套從源頭上遏止腐敗的體制和機制，使黨風、政風、民風根本好轉。

　　上述整改工作由局人事科提出方案，分工由郭兆平副書記、何禮源同志負責。

　　（八）不斷提高精神文明的創建水平。

　　1、加強輿論宣傳引導，深刻領會“代表先進文化發展方向”的內涵，大力倡導科技文明和信息文明，堅決抵制“FLG”。

　　2、開展群眾性的文體活動，培育南海交通人蓬勃向上的精神風貌。

　　3、繼續開展精神文明的創建活動，在交通系統發起以“三心”即公心、良心、事業心為主題的大討論，結合先進性教育活動的開展，將交通系統的精神文明建設提高到一個更新、更高的水平。

　　上述整改工作由局組織人事科提出方案，分工由郭兆平副書記負責。

　　三、整改方案辦理的時間及要求

　　為了使以上整改的內容得到落實並取得成效，特提出以下要求：

　　（一）各單位、各部門要從“三個代表”的要求嚴肅認真地對待整改工作。在整改過程中，一定要體現領導班子和領導幹部適應新的歷史時期的思想、政治、組織、作風的特點。各有關責任人要切實負起責任，親自抓落實。

　　（二）以上整改措施的實施要嚴格按整改計劃的要求進行，確保在年底前完成，局農學辦負責跟蹤督辦，及時了解和掌握情況。

　　（三）對於提出的整改問題，能夠馬上解決的馬上解決，一時未能解決的要作進一步調查研究，努力創造條件，促使問題的解決。總之，要真抓實幹，讓群眾感受到先進性教育活動成效，用實際行動來整改，用實際行動鞏-固先進性教育活動成果。整改問題解決后，要向局農學辦寫出專門報告。