行政服務中心工作思路

　　2006年是實施“十一五”計劃的開局之年，做好今年的工作，對提高行政效能、優化投資環境、提升政府形象具有十分重要的意義。今年，我們將以全省行政服務中心座談會精神為指導，以貫徹落實全市行政服務中心建設工作會議精神為主要目標，以“10+1”體系建設政策框架文件的落實、轉化和運用為工作重點，2006年的工作思路以“1234”為主，即在工作中圍繞“一條主線”，打造“兩大平台”，抓好“三個規範”，突出“四個亮點”。

　　一、圍繞“一條主線”

　　即圍繞服務經濟、服務社會、服務群眾這條主線，立足依法行政，着眼完善提高，按照縣委、縣政府的要求，努力把中心建設成為服務型、法治型、開放型政府的“窗口”。

　　二、打造“兩大平台”

　　1、打造依法廉潔的審批平台。全面貫徹《行政許可法》精神，做好清理審批項目、規範審批程序、加強審批監督三項工作，打造依法廉潔的審批平台。

　　2、打造優質便捷的服務平台。實現傳統的“要我服務”向“我要服務”的轉變，充分利用網上服務功能，為群眾提供方便快捷的行政服務，打造優質便捷的服務平台。

　　三、抓好“三個規範”

　　1、規範項目進駐。將單位項目進駐與杜絕“多頭審批”相結合，進一步做好項目進駐工作，按照興府辦字[2006]7號文件的要求，中心將配合紀檢監察部門，加大督促力度，根據《各窗口單位行政服務目錄》，切實做到項目應進俱進。

　　2、規範辦事流程。依照法律法規對各個項目的前置要件進行再核實，將理順的項目辦理流程輸入中心數據庫進行固化，並印製成《辦事指南》，在中心電子觸摸屏、門戶網站上向社會公示，明確規定項目的辦理程序、收費標準、辦理時限，對項目的取消、變更、調整必須按規定、依程序嚴格規範，杜絕隨意更改。

　　3、規範服務行為。一方面進一步完善制度建設，對工作人員的站坐姿勢、待人接物、文明用語、接辦件、舉報投訴均制定出簡明、易記、便於考核的工作規範；另一方面推出了微笑服務、綠色服務、預約服務、資訊服務四大服務，其中綠色服務就是設立企業轉制綠色通道，招商引資項目綠色通道，下崗職工再就業、大學生創業綠色通道等四條行政審批綠色通道，對進入綠色通道的行政審批事項，一律提供全程服務，予以高速辦理，不受工作時間限制。

　　四、突出“四個亮點”

　　1、推行聯合踏勘、會審服務。一是根據不同的審批事項，編製會審項目目錄，確定會審單位，明確會審牽頭把關單位；二是推行“首問責任制”、“預約服務制”、“限時辦結制”、“缺席會審會議默許制”、“前置審批承諾服務制”、“責任追究制”，按照“一家受理、抄告相關、並聯審批、聯合服務”的工作機制，對需要現場踏勘的項目，由牽頭單位與服務對象預先約定踏勘時間，通知會審單位，一同現場踏勘，現場會簽踏勘意見書，並召開會審會議，會審意見由牽頭單位反饋服務對象。

　　2、運作會計核算中心。按照“櫃檯服務、班組操作”方式，集中管理全縣行政事業單位和鄉鎮財政資金，實行“一個帳戶、統一核算”，強化資金監管，規範財政支出，維護會計憑證的合法性，保障會計信息的真實性。

　　3、建立中心門戶網站。中心將在大廳內無紙化辦公、網絡化辦公的基礎上，建設行政服務網站，實現中心辦公局域網與因特網對接，架設網上諮詢、填表、申報、預審、信息發布、監督評議等服務管道，為電子政務、辦公無紙化、辦公網絡化、信息公開化夯實基礎。

　　4、統一有形市場。設立招投標、拍賣大廳，按照統一進場，管辦分離、規則主導、依法監督的運行機制，將建設工程項目招投標、土地房產交易、政府採購和國有資產處置等市場交易活動統一進入有形市場。