供電公司農村供電所業務委託工作方案

　　供電公司農村供電所業務委託工作方案

　　按照公司關於農村供電所業務委託工作部署，在總結前期試點單位工作經驗基礎上，根據本單位實際情況，特制定遼陽供電公司農村供電所業務委託工作方案。

　　一、企業現狀

　　1.概況

　　遼陽供電公司共有4個縣級供電企業，分別是遼陽縣供電分公司、燈塔供電分公司、太子河供電分公司、弓長嶺供電分公司。共有36個農村供電所，其中遼陽縣供電分公司17個，燈塔供電分公司14個，太子河供電分公司4個，弓長嶺供電分公司1個。承擔43個鄉鎮、488178戶農村客戶、

　　133萬人口的供電服務任務。

　　2.人員構成

　　全地區農村供電所人員總數1014人，其中：供電企業長期職工142人，佔14%；農電工808人，佔79.7%；集體混崗64人，佔6.3%。總體上供電所工作人員以農電工為主。

　　遼陽縣供電分公司農村供電所人員總數539人，其中：供電企業長期職工112人，農電工363人，集體混崗64人；燈塔供電分公司農村供電所人員總數366人，其中：供電企業長期職工26人，農電工340人；太子河供電分公司農村供電所人員總數74人，其中：供電企業長期職工4人，農電工70人；弓長嶺供電分公司農村供電所人員總數為35人，全部為農電工。供電所人員配置情況見附件1。

　　3.設備情況

　　全地區農村10KV線路4820KM，0.4KV線路7076KM，10KV變壓器台14885個，綜合變台3654個，用電戶數488178戶，低壓戶數473183戶。其中：遼陽縣供電分公司10KV線路2673KM，0.4KV線路3719KM，10KV變壓器台7836個，綜合變台2007個，用電戶數210613戶，低壓戶數201482戶；燈塔供電分公司10KV線路1767KM，0.4KV線路2583KM，10KV變壓器台5970個，綜合變台1255個，用電戶數200071戶，低壓戶數195415戶；太子河供電分公司0.4KV線路361KM，10KV變壓器台764個，綜合變台160個，用電戶數28567戶，低壓戶數17947戶；弓長嶺供電分公司10KV線路380KM，0.4KV線路412KM，10KV變壓器台765個，綜合變台232個，用電戶數48927戶，低壓戶數48339戶。設備情況詳情見附件2。

　　4.崗位設置

　　低壓配電運檢專業86人，佔總數的10.6%；營銷服務121人，佔總數的15%；配電營銷綜合人員277人，佔總數的34.3%；一長三員67人，佔總數的8.3%。

　　供電所設有“一長三員三班”，即所長、安全員、技術員、營銷員等崗位和配電班、營業班、綜合服務班等專業班組。售電量大、人員多的供電所還設有副所長和4個以上的專業班組；售電量小、人員少的供電所只設營配一體的綜合性班組。部分供電企業針對營業區內客戶相對集中的特點，將抄表、檢修業務從供電所中獨立出來，成立了抄表中心、檢修中心。

　　5.從事業務

　　原農村供電所日常業務主要負責供電所維護界限內的10KV及一下配電運行維護、檢修施工、故障處理等生產管理工作；負責電費抄收、低壓線損管理、用電檢查、用電諮詢、安裝維護計量裝置、業擴報裝受理、報修受理、電費管理、日常管理等營業工作；負責農村供用電優質服務等工作。

　　農電工基本情況見附件3。

　　二、總體思路

　　為適應專業化管理，規範供電所用工方式，依據國家政策法規，在尊重農電工群體特殊歷史成因，立足供電所現有人員結構和業務分工實際，按照“規範管理、穩定隊伍、提高效率”的工作原則，在公司統一組織領導下，積極穩妥開展供電所有關業務的委託工作。力爭用2年時間全面完成既定目標任務，實現供電所管理及用工的規範化、集約化，推進依法治企，促進和諧社會建設，更好地服務農村經濟社會發展。

　　三、操作方案

　　（一）公司組建

　　1.註冊公司：擬組建的遼陽市農村電力服務有限公司為綜合性業務受託公司，應按照《公司法》依法註冊、規範經營。

　　2.公司名稱：遼陽市農村電力服務有限公司。

　　3.公司股東及股權結構：出資方為遼陽電能發展有限公司和遼陽供電公司。其中，遼陽電能發展有限公司出資額占註冊資本的80%，遼寧省電力有限公司授權遼陽供電公司作為出資主體，出資額占註冊資本的20%。進行工商註冊並履行股東的權利、義務。

　　4.公司註冊資本構成

　　遼陽市農村電力服務有限公司註冊資本為200萬元；其中：遼陽電能發展有限公司現金出資160萬元，委託遼陽供電公司現金出資40萬元。縣層面農村電力服務有限公司（獨立法人）註冊資本為150萬元；其中集體企業現金出資120萬元，委託市供電公司現金出資30萬元。

　　5.設置原則

　　遼陽供電公司只有4個縣區供電分公司，農電工收入差距不大，2011年遼陽縣供電分公司和燈塔供電分公司農電工收入持平，為2.37萬元/年，太子河分公司為2.8萬元/年，弓長嶺分公司為2.69萬元/年。今年年底4個縣區局農電工的收入水平將達到一致。同時4個縣區分公司的人員數量與定員相比，遼陽縣、燈塔、太子河屬於超編單位，而只有弓長嶺屬於缺員單位，業務委託類型較為近似，同時在市級層面成立服務公司一是在確保工作質量的前提下，可以減少註冊公司數量、減少註冊投資，減少企業法人單位數量，減少鏈條環節，利於工作部署。二是利於在同一地區內統籌調劑，統一工作標準，統一工作流程，實現全地區各項工作平衡發展。有利於全地區的統一調控。三是市公司層面組建公司有利於減少層級，平衡本區域內運維成本，預防低維費收支不平衡產生的虧損。四是減少地方政府各部門的檢查，減少縣公司集體企業職工與農電工的攀比。因此遼陽供電公司在遼陽市層面成立服務公司，在遼陽縣、燈塔、太子河、弓長嶺4縣區層面設立服務分公司。

　　（二）農村電力服務有限公司機構、崗位、人員

　　1.市級電力服務公司

　　（1）公司管理

　　服務公司管理層設置總經理兼書記，經營副總經理、營銷副總經理，3人組成。

　　（2）職能部門設置及崗位職責

　　服務公司本部設置4個職能部門，分別是綜合管理部、業務部、人力資源部、財務部。各部門主任暫由總經理、副總經理兼任。綜合管理部設置政工幹事、綜合事務管理崗位；生產經營部設置生產技術管理、安全管理、營銷管理；人力資源部設置員工管理、薪酬管理崗位；財務部設置財務管理、出納員崗位。

　　其部門職責如下：

　　綜合管理部：負責綜合事務管理，負責委託合同的簽訂、規章制度的編製工作，負責綜合數據的統計分析，組織開展黨、團、工會、精神文明建設工作等。

　　人力資源部：負責人力資源和社會保險管理工作；負責組織機構、定員、定額、勞動合同、崗位規範管理，組織開展技能鑒定工作；負責工資、津貼、工資計劃、績效考核管理；負責職工業務技能培訓、崗位培訓管理。

　　財務部：負責配合供電企業核定委託費用，負責公司各項費用管理，負責編製公司財務管理制度，負責公司資產管理，負責成本計劃的編製、考核、控制以及機關核算工作，負責貨幣資金的收、支及結算的登記、核算與管理工作。

　　業務部：接受供電公司專業部門的業務指導，負責開展受託的生產經營業務。負責生產經營指標的統計；負責制定生產經營管理的規章制度。

　　其崗位主要職責如下：

　　①綜合事務管理：負責綜合事務管理，負責本單位法律事務、合同管理等工作；負責本單位公文、機要等工作；負責企業內部治安保衛、消防、車輛管理等工作；負責公司後勤事務管理工作。

　　②政工幹事指導黨、團、工會、精神文明建設工作等。

　　③員工管理：負責勞動合同、人事檔案、機構、崗位、定員、技能鑒定等管理，負責職工業務技能培訓、崗位培訓、學歷教育、培訓規劃、組織教學等管理。