供電公司農村供電所業務委託工作方案

　　薪酬管理：負責社會保險、工資、津貼、考勤、休假等管理及績效考核管理。

　　⑤財務管理：負責公司總分類帳和利潤、其他往來等有

　　關明細帳的登記、核算與管理，編製匯總會計報表，總帳、明細帳與報表的核對；負責應交稅金的登記、申報、繳納與管理；工資基金核算與管理；負責成本計劃的編製、考核、控制以及機關核算工作；負責有關經濟業務的審核工作。

　　⑥出納員：負責貨幣資金的收、支及結算的登記、核算

　　與管理工作。

　　⑦安全管理：負責開展受託的10千伏及以下電網運行維護、檢修和事故搶修、電網工程建設及其他電力工程的施工建設的安全監察管理工作。

　　⑧生產技術管理：負責協調、配合供電公司專業部門，開展受託的10千伏及以下電網生產技術、運行維護、檢修和事故搶修工作；負責受託範圍內10千伏及以下電網工程建設、其他電力工程的施工建設等工作。

　　⑨營銷服務管理：負責協調、配合供電公司專業部門，開展業務委託範圍內的抄表、收費、供電服務、營業窗口及0.4千伏業擴報裝等工作。服務公司崗位設置情況見附件4。

　　遼陽市農村電力服務有限公司機構設置見圖1

　　圖1市級電力服務公司組織機構圖

　　市級公司領導層

　　（總經理、副總經理）

　　2.縣級電力服務公司

　　服務公司在遼陽縣、燈塔、太子河、弓長嶺設置服務分公司，分公司設置綜合管理部、安全生產部、營銷服務部。綜合管理部設置主任、綜合管理、員工管理、財務管理崗位；安全生產部設置主任、配電專工、安全專工、綜合管理崗位；營銷服務部設置主任、營銷服務管理崗位。

　　部門主要職責：

　　綜合管理部：負責綜合事務管理，負責本企業黨、團、工會、精神文明建設工作，人員檔案管理、員工培訓、綜合統計報表、財務核算管理等工作；

　　安全生產部：負責承攬業務範圍內的10千伏及以下電網生產技術、運行維護、檢修、事故搶修、安全監察和安全管理工作；

　　營銷服務部：負責受託業務範圍內的抄表、收費、供電服務、營業窗口及0.4千伏業擴報裝等工作的管理。

　　崗位主要職責：

　　①綜合管理：具體開展黨、團、工會、精神文明建設工作、品牌標識建設等工作；負責公文、後勤、行政綜合管理。

　　②員工管理：負責勞動合同簽訂、薪酬管理、社會保險管理、人員檔案、培訓等日常管理以及綜合統計工作。

　　③財務管理：負責財務核算管理工作。

　　④配電專工：負責檢查指導所屬各業務部開展受託範圍內10千伏及以下電網生產技術、運行維護、檢修和事故搶修工作；負責10千伏及以下電網工程建設、其他電力工程的施工建設工作。

　　⑤安全專工：負責開展受託的10千伏及以下電網運行維護、檢修和事故搶修、電網工程建設及其他電力工程的施工建設的安全監察管理工作。

　　⑥營銷管理：負責受託範圍內的抄表、收費、供電服務、營業窗口及0.4千伏業擴報裝等工作。

　　在組建初期為保持農電工隊伍穩定，保證組建工作平穩過渡，先在原有供電所分別設立36個業務部，72個專業組，同時成立3個檢修工程中心，1個抄表服務中心。其中遼陽縣17業務部，34個專業組，1個檢修工程中心；燈塔14業務部，28個專業組，1個檢修工程中心；太子河4個業務部，4個專業組；弓長嶺1個檢修工程中心，1個抄表服務中心。

　　太子河供電分公司、弓長嶺供電分公司10千伏業務不予委託；遼陽縣供電分公司的首山供電所、劉二堡供電所10千伏業務不予委託；燈塔供電分公司的燈塔供電所、古城子供電所10千伏業務不予委託。

　　待公司運轉正常、人員穩定后，隨着公司管理不斷深入，並具備全部農電工順利簽訂勞動合同、服務公司取得一定等級資質、具有固定生產經營辦公場所、具備必要的生產經營車輛及必要的生產經營工器具等必要條件時，根據受託業務量和專業化管理需要，太子河將成立1個檢修工程中心，1個抄表服務中心；燈塔設立6個業務部，19個專業組，1個檢修工程中心；遼陽縣設立7個業務部，24個專業組，1個檢修工程中心。這樣兩區各成立2個中心，兩縣成立2個檢修工程中心，13個業務部，43個專業組，達到受託業務專業化管理目標。專業中心及業務部、專業組設置情況見附件5。

　　抄表中心：負責農村供電所的10千伏、0.4伏以電費走收，用電檢查，計量裝置拆裝和故障處理，客戶服務，節能降損措施實施，營業抄表，欠費催繳，農村用電宣傳等。

　　檢修工程中心：農村供電所的10千伏、0.4伏以下配電設施的檢修、技改及工程建設。

　　弓長嶺分公司已具備專業化管理條件，本次即成立抄表中心、檢修工程中心。

　　縣級電力服務公司機構設置見圖2。

　　圖2縣級電力服務公司組織機構圖

　　縣公司領導層

　　（經理、副經理）

　　抄表中心

　　檢修工程中心

　　財務部

　　人力資源部

　　綜合管理部

　　安全生產部

　　營銷服務部

　　3.崗位及人員編製

　　服務公司領導：按3個職數配備，分別設置總經理兼書記1人、經營副經理1人、營銷副經理1人，各職能管理部管理人員暫設8人，共11人。最終按19人滿編配置。

　　各分公司暫時設以下編製，遼陽縣服務分公司領導3人，管理人員12人，共15人；燈塔服務分公司領導3人，管理人員12人，共15人；太子河服務分公司領導3人，管理人員10人，共13人；弓長嶺服務分公司領導3人，管理人員10人，共13人。最終，兩縣按19人滿編配置，兩區按13人配置。

　　業務部設主任1人，設置二個專業組，即配電運檢班專業組、營銷服務專業組。人員按測算定員並結合實際情況進行配置

　　抄表中心崗位設置：設主任1人，副主任（安全員）1人，技術員（兼資料員）1人，統計員（兼事換員）1人，綜合管理員1人，共5人。

　　檢修工程中心崗位設置：設主任1人，副主任（工作負責人）1人，技術員（兼資料員）1人，安全員1人，生產調度1人，綜合管理員（兼工程管理員）1人。共6人。

　　專業組設組長1人，安全員1人，管理員1人，班組成員按照區域定員設定。服務分公司在每個供電所營業窗口設置一個營業組4人，負責售電、登記、諮詢及窗口服務。

　　（三）人員構成

　　農電工與電力服務公司直接簽訂勞動合同，成為該公司的企業職工。根據工作需要，電力服務公司可少量借用供電企業長期職工，為避免同工不同酬，借工人員仍由供電企業支付勞動報酬。

　　供電所人員（全部為供電企業長期職工）。供電所作為縣供電企業的派出機構依然保留，原則上至少安排3-5名長期職工，具體負責供電所不對外委託業務的實施及對外委託業務的督導、評價管理。規模較小的供電所設“一長兩員”（所長、安全技術員、營銷服務員）；中等規模的供電所，按現有“一長三員”（所長、安全員、技術員、營銷員）配置；規模較大的供電所設“一長四員”（所長、安全員、技術員、營銷員、工程員）。

　　業務受託公司人員（除借工人員外，全部為農電工）。為穩定隊伍，業務受託公司組建后，供電企業目前使用的農電工（包括不在供電所工作的農電工）全部改為與新組建的業務受託公司簽訂勞動合同。業務受託公司富餘人員主要通過以下兩種途徑進行消化：一是嚴把人員入口關，電力服務公司2-3年內原則上不再新進人員，通過自然減員逐步減少冗員；二是擴大業務領域，通過承攬配網工程、客戶受電工程、農村客戶電力設施維護、農村社區綜合性公共服務設施建設等工程，解決超編農電工勞動就業問題。今後，在外部政策環境和條件允許的情況下，通過考試考核、競爭上崗等方式對農電工隊伍進行結構優化和人員精簡。

　　（四）收入來源

　　按照合同約定收取供電企業支付的業務費用。主要包括從農維費中列支低壓電網維護及農電工工資部分費用；如若委託10千伏運行維護，需相應核增費用。

　　拓展收入渠道。農村電力服務公司辦理具備相應工程業務資質，承攬電力工程或社會用戶工程，以增加公司收入。

　　（五）業務委託工作界面劃分

　　1.不對外委託的業務

　　為保持供電企業對供電所的有效管控，核心業務不對外委託。所長、安全員、技術員、營銷員等崗位的業務，主要包括：規章制度修編，資料檔案管理，配電設施檢修維護計劃及實施管理，配電設施建設改造計劃建議的制訂，備品備件管理，“三率”（電壓合格率、可靠率、線損率）統計分析和管理措施實施，安全質量管理與監督，安全工器具及施工機具管理，信息技術應用等；電力電纜運維檢修、帶電作業等生產技術要求高的配電檢修類業務；業擴報裝方案審批，電費核算，竊電查處，違約用電處理，供用電合同簽訂等核心營銷服務類業務。以上業務由供電所直接承擔，見表1。供電所人員全部為供電企業長期職工。

　　表1供電所業務組織實施範圍一覽表

　　業務實施方式

　　具體業務內容

　　備註

　　由供電

　　所直接從事

　　的業務

　　（16項）

　　規章制度修編，資料檔案管理，配電設施檢修維護計劃及實施管理，配電設施建設改造計劃建議的制訂，備品備件管理，“三率”（電壓合格率、可靠率、線損率）統計分析和管理措施實施，安全管理與監督，安全工器具及施工機具管理，電力電纜運維檢修，帶電作業。

　　由長期職工負責，納入縣供電企業統一管理

　　業擴報裝方案審批，電費核算，竊電查處，違約用電處理，供用電合同簽訂，信息技術應用等。

　　由長期職工負責，納入縣供電企業統一管理

　　2.可對外委託的業務

　　遼陽供電公司將遼陽縣、燈塔、太子河、弓長嶺供電分公司36個農村供電所中的0.4千伏及以下配電設施的維護、檢修和技改，配電設施故障搶修，10千伏及以下配網工程建設，電費走收，業擴報裝受理，用電檢查（不含違約用電處理），計量裝置拆裝和故障處理（不含檢測），營業窗口服務，客戶服務，節能降損措施實施等。營業抄表，欠費催繳，配電設施運行巡視，線路通道清障，配電設施防外力破壞，農村用電安全宣傳，安保，保潔，駕駛員等業務全部委託給遼陽市農村電力服務有限公司。見表2。

　　表2業務部業務組織實施範圍一覽表