關於深入開展保持共產黨員先進性教育活動的實施意見

　　站各黨小組：

　　中央決定在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。元月20日，市局黨委召開了工作會議，對先進性教育活動作了全面部署，提出了明確要求。根據市局黨委工作部署，按照濱路發字〔2005〕1號《關於深入開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的實施意見》文件要求，結合我站實際，經站臨時黨支部研究決定，從一月底開始至六月上旬，在全站開展保持共產黨員先進性教育活動，現提出以下實施意見。

　　一、充分認識開展先進性教育活動的重大意義

　　在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，是中央堅持運用“三個代表”重要思想武裝黨員的重大決策；是加強黨的執政能力建設、鞏固黨的執政地位的重大舉措；是提高黨員隊伍素質的重要途徑；是實現全面建設小康社會宏偉目標的強大動力。自建站以來，我站通過長期的思想政治理論教育、灌輸、引導，黨員隊伍整體素質明顯提高，廣大黨員在通行費徵收工作的具體實踐中，立足本職，愛崗敬業，兢兢業業，埋頭苦幹，充分發揮了先鋒模範作用，為我站圓滿完成全年各項工作任務做出了積極貢獻，湧現出了很多優秀模範個人和先進事迹。但也存在一些不容忽視的問題，個別黨員理想信念動搖，奉獻意識淡薄，工作責任心不強，難以發揮先鋒模範作用；個別黨員工作作風鬆懈，組織紀律性差，集體觀念淡薄，不符合黨員先進性的要求；個別黨員在全站“文明收費創業績、優質服務樹形象”活動中，思想保守，觀念陳舊，方法單一，缺乏為通行費徵收工作服務的意識和本領，與新形勢、新任務的要求不相適應。這些“不符合”、“不適應”的問題雖然只是極少數，但危害極大，它損害了黨的形象，降低了黨的威信，影響了黨的先進性，削弱了黨的凝聚力和戰鬥力。開展先進性教育活動，切實提高黨員思想政治素質，努力解決“不符合”和“不適應”的問題，對於實現我站提出的“徵收3000萬，創建奪金杯”的奮鬥目標以及年度各項工作任務十分必要和緊迫。全站廣大黨員幹部一定要把思想和行動統一到市局黨委的工作部署上來，以高度的政治責任感和嚴肅認真的態度，把這項教育活動抓緊抓實抓好抓出成效。

　　二、開展先進性教育活動的指導思想和基本原則

　　開展先進性教育活動的指導思想是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神為指導，樹立和落實科學的發展觀，緊緊圍繞市局“大幹百億工程，爭創全國文明單位”工作目標，認真解決黨員思想、政治、作風、工作方面的突出問題，切實解決影響我站各項工作順利開展的現實問題，突出解決涉及職工切身利益的實際問題，着眼於保持黨員隊伍的先進性、純潔性，增強黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力。以提高黨員素質、服務群眾、促進工作為根本目的，為實現我站“徵收3000萬，創建奪金杯”提供堅強的組織保證。

　　市局黨委關於教育活動的《實施意見》，明確了總體要求、基本原則。我們要深刻領會，準確把握，狠抓落實。明確指導原則，主要是把握“四個一”的總體要求，這就是：抓住一條主線，把握一個主題，明確一個着眼點，堅持一個方針。即：抓住學習實踐“三個代表”重要思想這條主線，把握保持共產黨員先進性這個主題，明確提高黨的執政能力這個着眼點，堅持黨要管黨、從嚴治黨這個方針。領會指導原則，主要是深刻領會“四句話”的精神實質，這就是：提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作。堅持指導原則，主要是切實做到“五個堅持”，這就是：堅持理論聯繫實際，務求實效；堅持正面教育為主，認真開展批評與自我批評；堅持發揚黨內民主，走群眾路線；堅持領導幹部帶頭，發揮表率作用；堅持區別情況，分類指導。

　　三、開展先進性教育活動需要解決的突出問題和目標要求

　　根據我站黨員隊伍實際，這次教育活動要重點解決好四個方面的問題：

　　（一）政治理論學習意識不夠強。個別黨員不注重政治理論學習，對“三個代表”重要思想、十六大和十六屆三中、四中全會精神，學習不夠及時，理解不夠透徹，貫徹不夠自覺，落實不夠得力，黨性、悟性、可靠性不夠強，思想觀念跟不上時代步伐，缺乏工作上的上進心和進取心，存在惰性和浮躁情緒，離高速公路現代化徵收工作的要求還相差甚遠。

　　（二）服務水平不夠高。個別黨員中心意識、大局意識、服務意識不強，崗亭方面為過往駕乘人員服務意識淡薄，存在有臉難看、話難聽、事難辦的現象；機關方面對爭創“八型”機關認識不到位，積極性不高，缺乏為一線服務的責任心，缺乏為一線服務的熱情，缺乏為一線服務的主動性。

　　（三）工作效率較低、工作質量較差。有的黨員對工作標準自我要求不高，得過且過，對落實上級交辦的任務不及時、不主動，遇事推諉，存在應付現象；有的黨員以空喊代替實幹，說得多實幹少，說起來頭頭是道，幹起來不見成效，乾眼前活多、默默無聞奉獻少，領導在時乾的多、領導不在乾的少。

　　（四）少數黨員先進性不夠突出。個別黨員不能夠按照黨員標準要求自己，執行組織生活制度不夠好，會上不說，會下亂說，當面不講，背後亂講。

　　全站黨員要根據各自實際，找准、抓住全站及自身最突出的問題。認真加以解決；黨員幹部要重點解決徵收管理質量不高、工作視野不夠開闊、對上級決定落實不夠得力等問題。通過開展保持黨員先進性教育活動，要切實達到以下目的要求：

　　（一）、黨員先進性更加突出。全站黨員對學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性、主動性、堅定性進一步增強，對十六屆三中、四中全會精神和上級的重大決策部署理解領會的更加滲透，對新時期保持共產黨員先進性的標準要求進一步明確，對全市公路加快發展面臨的機遇和挑戰認識更加深刻，對我站爭創一流高速公路收費站的信心更加堅定。努力做幹事創業、爭創一流的模範，努力做愛崗敬業、恪盡職守的模範，努力做文明收費、熱情服務的模範。

　　（二）、作風更加嚴謹務實，服務更加優質高效。全站黨員思想、工作作風明顯轉變，貫徹執行收費政策、標準更加堅決，為車主服務、為地方經濟發展服務意識明顯增強，服務手段和服務質量明顯提高，工作效率明顯加快，車主更加滿意、社會更加認可。進一步發揮收費站“窗口”單位的服務性和社會性，樹立濱州公路形象，傳播公路行業文明，展示濱州公路人的風采。

　　（三）、各項工作更加卓有成效。通過開展先進性教育活動，廣大黨員的大局意識進一步增強，思想進一步統一，境界更高，眼界更寬，發展思路更新，管理機制更完善，工作方法更多，能夠圍繞通行費徵收中心工作發揮積極性、主動性、創造性；全站黨員精神更加振奮，工作熱情更加飽滿，幹勁更加高漲，各項工作更加卓有成效。

　　（四）、組織更具活力，戰鬥力明顯提高。通過開展先進性教育活動，進一步增強我站臨時黨支部的活力和團結統一，黨員的教育管理進一步加強，組織生活逐步完善，各項黨務工作制度進一步健全，為我站三個文明建設提供有利的組織保證。

　　四、開展先進性教育活動的時間安排和方法步驟

　　這次黨員先進性教育活動分三個階段進行。

　　（一）思想發動及學習階段（1月20日—2月28日）

　　1、調查摸底，制定方案。在充分調查研究的基礎上，立足我站實際，制定開展教育活動的具體實施方案。

　　2、思想發動，全體動員。全站召開保持共產黨員先進性教育動員大會，全站黨員和部分中隊長參加，站主要領導做動員講話，使每個黨員充分認識開展這項活動的重大意義，增強廣大黨員參加教育活動的主動性、積極性、自覺性。同時對我站的教育活動做出具體安排。

　　3、組織學習，開展教育。動員大會結束后，保先教育領導小組要根據部署要求，迅速組織全體黨員開展學習教育。

　　（1）學習內容。要重點抓好以下內容的學習：一是認真學習《保持共產黨員先進性教育讀本（試用本）》和《中國共產黨章程》；二是繼續深入學習十六屆四中全會精神；三是認真學習胡錦濤總書記在保持共產黨員先進性專題報告會上的重要講話、濱州市委孫德漢書記、市局黨委李瑞平局長關於開展教育活動的重要講話；四是結合高速公路徵收工作實際，進一步學習《收費公路管理條例》、《山東省高速公路管理條例》、《濱新高速公路收費標準表》等徵收業務方面的政策、法規，增強學習教育的針對性。

　　（2）學習方式。採取集中學習與個人自學相結合；討論交流與學習身邊典型相結合；走出去與請進來相結合的方式進行。同時，領導幹部要帶頭學習，為其他黨員做出表率。每名黨員都要向站臨時黨支部寫出思想彙報。

　　（3）學習紀律。開展先進性教育活動，是一項嚴肅的政治任務，全站黨員都要增強政治意識、大局意識和責任意識，與市局黨委保持高度一致，嚴肅學習紀律，做到“四個保證”一是保證學習人數，這次教育活動的範圍和對象是我站全體黨員，同時吸收部分群眾參加，集中學習時採取簽到制度，無故不參加學習者站臨時黨支部將嚴肅處理。二是保證學習時間，解決好工學矛盾，每周學習時間不低於8小時；三是保證學習質量。要建立統一專用的學習記錄本。每名黨員的學習筆記不少於6000字；四是保證學習效果，要按照真學、真懂、真信、真用的要求，要學以致用、注重實效，每名黨員要聯繫本職工作和自身存在的實際問題，撰寫學習心得體會文章不少於2篇（每篇字數不少於1000字），進行學習測試不少於2次，開闢學習專欄不少於2期。

　　（二）、黨性分析及民主評議階段（3月1日—4月15日）

　　1、廣泛徵求意見。一是面對面徵求意見，並適當聽取部分群眾的意見；二是通過召開座談會、個別談話、設立意見箱聽取意見。

　　2、搞好對照檢查。本這“深入找問題、客觀找差距、重點找根源、關鍵查主觀”的精神，採取“自己找、群眾提、上級點、互相幫”的方式，組織黨員按照“三個代表”的要求和《黨章》規定的黨員標準，根據群眾和黨組織反饋的意見，開展“三問四查四看”活動，“三問”即問“自己入黨為了啥、群眾要求我幹啥、自己在崗幹了啥”；“四查四看”即：查觀念，看思想是否適應新形勢發展；查黨性，看先進性作用發揮好不好；查制度，看黨內生活正常不正常；查業績，看貢獻大不大。通過這一活動，找出個人和組織存在的突出問題及發揮模範先鋒作用方面的主要差距，剖析思想根源，明確努力方向，並撰寫出黨性分析總結。

　　3、開展民主評議。在廣泛徵求意見的基礎上，站召開臨時支部大會，組織全體黨員學習黨規黨紀、黨員的先進性標準，對黨員逐一進行民主評議。評議時要吸收部分群眾代表參加。具體步驟是：（1）黨員彙報個人總結；（2）組織黨員群眾進行評議，發放《民主評議表》，按照黨員先進性的具體要求列出條目，讓黨員和群眾分別分別評議，並作出綜合評價；（3）根據民主評議情況黨員一貫表現，站臨時支部形成對每個黨員的評議意見；（4）將評議意見向黨員本人反饋，並提請支部大會討論通過；（5）公布評議結果，接受群眾監督。民主評議既要嚴肅認真，提出存在的問題，又要實事求是，客觀公正，以誠相待，做到“懲前毖後，治病救人”；即不搞人人過關，又要使人人思想上有所觸動，切實評出團結，評出覺悟，評出幹勁，評出正氣。4、召開民主生活會，開展積極健康的批評與自我批評。在民主評議的基礎上，站臨時黨支部召開民主生活會，組織黨員互相評議，評議要見人見事，觸及實質，觸及思想，觸及靈魂。通過民主生活會，使黨員進一步認識自身存在的問題，為制定、落實整改措施奠定思想基礎。

　　（三）、教育轉化，整改提高階段（4月16日—5月30日）

　　1、制定落實整改措施。（1）每個黨員根據自己存在的問題和站臨時黨支部的評議意見，制定整改措施；（2）站臨時黨支部針對全站黨員隊伍中存在的問題，制定整改方案，並交黨員大會討論通過；（3）抓好站臨時黨支部和黨員個人整改措施的落實，鞏固教育活動的成果，讓群眾實實在在地感受到教育活動帶來的變化和進步。

　　2、做好教育轉化和處置不合格黨員工作。對有這樣或那樣缺點錯誤的黨員，進行嚴肅批評和耐心教育，有的可以採取組織談話、誡免等形式，幫助他們正確認識和克服錯誤，儘快促其轉化。對評議不合格的黨員，按照《黨章》和《關於進一步做好嚴肅處理不合格黨員工作的意見》，給予相應的組織處置。

　　3、建立完善加強黨的建設的各項工作制度和長效機制。進一步健全完善“三會一課”、民主評議黨員、黨員目標管理等行之有效的黨員管理教育制度。制定黨員教育培訓規劃，建立激勵機制，不斷提高黨員素質，努力使全站黨員“長期受教育、永葆先進性”。完善監督約束機制，進一步疏通“出口”，對不合格黨員及時進行組織處理。

　　4、認真搞好教育活動總結。通過個別走訪、召開黨員群眾座談會等形式，收集和聽取意見，認真分析和回答查找出的問題解決得怎樣、教育活動的成效如何、有什麼經驗教訓等問題。在此基礎上，站臨時黨支部要認真進行總結，並向市局教育活動領導小組寫出專題報告。

　　五、切實加強組織領導

　　開展先進性教育活動，是當前黨建工作的頭等大事，是一項嚴肅的政治任務，關係長遠，意義重大。全站黨員一定要高度重視，按照市局黨委的要求，根據我站實施意見，以嚴肅認真的政治態度對待這次教育活動，嚴肅認真地搞好學習，嚴肅認真地查找問題，嚴肅認真地剖析思想，嚴肅認真地搞好整改。要切實做到認識到位、精力集中、落實得力。決不許打折扣，更不能走過場、弄虛作假、敷衍了事，確保先進性教育活動取得實效。

　　為加強對保持共產黨員先進性教育活動的領導，經站臨時黨支部研究，成立領導小組如下：

　　組 長：郭金平

　　副組長：黃小平

　　成 員：李洪垣 崔若金 劉樹磊 張莉莉

　　領導小組下設辦公室，李洪垣同志兼任辦公室主任。