商務工作要點

　　商 務 局 2004 年 工 作 要 點 一、目標任務 2004年商務工作的主要預期目標是：實際使用外資2億美元，同比增長31.57%；其中直接使用外資1.99億美元，同比增長32.67%。外貿出口11億美元，同比增長12%。社會消費品零售總額實現132億元，同比增長確保11％，力爭12％；境外辦企業5家，外派勞務1100人，對外經濟技術合作合同額8000萬美元。 二、主要工作及措施 （一）實施五大策略，促進外資工作上水平，更好地發揮外資作用 １、實施大項目推進策略。即以鵬泰、金海為龍頭的糧油加工業，以正大為龍頭的肉食加工業，以華夏釀酒、鳳凰釀酒為龍頭的葡萄酒加工業，以耀華、淺野水泥為龍頭的建築業，以渤鋁、首鋼為龍頭的金屬壓延業，以戴卡、飛天為龍頭的汽車配件，以中阿為龍頭的化工業產業鏈條為主，有的放矢的開展招商引資工作，儘快使這些項目形成新的經濟增長點。了解世界500強和跨國公司的最新動態，對500強公司基地化發展中關聯度強能夠形成產業集群的項目予以強攻，以保證我市利用外資的發展後勁；千方百計做好外資研發機構的引進，出台相關政策，大力吸引跨國公司到我市設立研發中心和高科技企業。 ２、實施重點區域招商策略。發揮我市的優勢，確立利用外資的重點國家和地區。有針對性的對日韓，港澳台和歐美等其它國家重點招商。重點謀划以下五項活動：一是3月下旬參加河北省“香港投資貿易洽談會”，重點推介山海關古城開發等項目；二是對日本、韓國的招商活動。擬定在4—5月份，由市政府組成較大規模的招商團組赴日本和韓國開展招商，重點推進日本味之素賴氨酸、旭硝子浮法玻璃、淺野二期和韓國現代造船等一批大項目；三是赴台灣的招商活動。擬定下半年組織一次較高層次、較大規模的團組赴台招商。由萬基鋼管、愛普森置業等已在我市投資的台商和國台辦、省台辦聯繫，爭取及早成行。四是下半年謀划組織一次赴歐美的招商活動，爭取歐美國家地區大集團、大企業來我市觀光考察，投資辦廠。五是在滿洲里或綏芬河舉辦一次邊貿懇談會。重點推進農副產品出口、木材及鋼材進口、港口貿易中轉和境外旅遊合作。 ３、實施“以外引外”、“以商招商”策略。一是要建立和完善高效的外商投資企業服務機制。二是建立重點外資企業領導聯繫機制。三是要充分利用現有外商投資企業的資源，在促進其增資擴股的同時，不斷發揮它們在招商引資中的橋樑作用、帶動示範效應和集聚效應，努力使外企成為招商主體。四是主動與外資辦事機構、駐華商務機構、海外交流協會、三資企業協會等建立聯繫，形成招商集合效應。 ４、實施專業招商策略。一是完善引資基地。二是建立專業招商隊伍網絡。三是建立電子商務網絡，實現網上招商。 （二）優化要素，整合資源，實現外貿工作三個突破 1、主體培育在廣度上有突破。重點是培育十大創匯企業、十大民營企業、十大機電產品出口企業、十大農業產業化龍頭企業。明年民營企業出口創匯要在今年的基礎上增長50％以上。 2、市場培育在力度上有突破。主攻美歐日高價位市場；開發俄羅斯、東南亞有潛力市場；研究開拓非洲、南美、中東新興市場；發展香港、澳門、韓國傳統市場。加大促銷力度，利用一切機會組織企業參加國內外專業展覽會和外貿市場考察活動，加強與跨國公司和連鎖店建立聯繫，全面推進外貿促銷活動，不斷拓展新市場。利用政策開拓國際市場。認真研究《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》中的有關條款，研究內地與香港產品進出口實行零關稅的鼓勵政策，制定相應促進我市商品出口的措施，在零售、旅遊、倉儲、金融、房地產、建築、特許經營等領域加大工作力度。 3、商品培育在深度上有突破。加大品牌帶動力。重點推介以戴卡輪轂、海灣電子、耀華玻璃等一批商品向質量戰、品牌戰、服務戰轉變，以質取勝。二是挖掘高科技潛力。重點培育戴卡、山船、山橋為龍頭企業，帶動全市機電產品出口，力爭明年增長20％。三是狠抓特色優勢，促進縣域經濟發展。四是抓好外貿基地建設。 （三）突出抓好四個重點，促進外經工作上規模 1、抓好“南非園區建設”，以點帶面，形成規模。使園區建設不斷由南非向蘇東地區、東南亞、南美地區擴展。 2、選擇一批我市有實力的建築隊伍組建境外承包聯合體，集中財力、人力，到境外去開發資源。 3、突出抓勞務基地建設，儘快爭取昌黎基地縣、河北遠洋海員基地、青龍職教中心勞務培訓基地、衛校護士基地早日掛牌，真正形成勞務人員在派出、培訓、管理、合法權益的維護一條龍服務。 4、突出抓信息傳遞，加強政策支持和協調服務。 （四）加強市場運行調控，積極引導消費 1、加快建立健全市場運行調控體系，密切跟蹤糧油、肉類、食糖、棉花、煤炭、成品油等重要商品市場變化趨勢，進一步加強監測和預警工作。加強對租賃、典當、拍賣等特殊行業的管理。 2、以菜籃子食品衛生安全為核心，進一步完善副食品流通體系，制定出台《菜籃子食品衛生安全實施意見》，把握好以下四個環節：一是建立健全標準化生產體系，強化推行標準化生產；二是完善菜籃子產品市場准入制度，擴大市場准入品種；三是繼續開展放心產品達標認證活動，以流通帶動生產，示範引導消費；四是強化副食品市場監管，規範經營秩序。 3、營造良好的市場和消費環境。在全市開展“讓群眾放心，讓百姓滿意”整頓和規範市場行為“春風行動”，通過放心產品展示，專項整治聯查，全方位監督等有效手段，實現肉、蛋、菜、奶、酒、成品油、兒童食品、日用化妝品等與百姓生活息息相關的8種商品的放心消費，建立良好的商務信用體系，全麵塑造商務行業新形象。 （五）大力加強市場體系建設，推進流通現代化 1、2004年完成2003—2010年社會商業發展規劃和市場網點布局規劃，出台《秦皇島市現代物流業發展指導意見》。制定《秦皇島市大型市場網點建設聽證辦法》，預備實行市場網點建設預審和聽證制度。理順縣區級市場管理體制。採取政府主導、企業化運作的方式強化項目建設。加強行業協會的自律作用。 2、嚴格落實《推進流通現代化工作實施意見》，安排專項資金，採取以獎代補、貸款貼息等方式引導扶持新型流通業態發展。重點培育渤海物流公司建設摩爾商城，並積極引導太陽城城市商務中心區建設，提升城市商業設施檔次。重點發展超市和連鎖經營。繼續推行“農改超”（超代農），繼續弱化農貿市場功能，完善城市副食品載體，改善城市形象，2004年再抓2家試點。全力推進便利店建設。2004年，發展便利店20家。要抓實重點項目建設，重點抓好北方物流中心，博納進出口水果交易中心、昌黎小商品市場、海陽批發市場糧油交易大廳、汽車配件城汽車內飾市場、舊機動車市場搬遷改造、李姓安裝水果市場和北部工業區汽車經營園區等8個重點項目，積極謀划啟動奧體中心體育用品及旅遊紀念品專業市場、青龍石材及土特產專業市場、昌黎建材城和恢復海浪花市場項目，力爭年內完成投資1.6億元。 二OO四年三月三十日

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