2006年加快全省縣局函件業務發展的策劃方案

　　加快全省縣局函件業務發展的策劃方案

　　為切實加快2006年全省縣局函件業務的發展步伐，特制定策劃方案如下。

　　一、2006年縣局函件業務發展目標

　　2006年力爭全省縣局函件業務收入增長10%，進一步提高縣局商函收入在函件收入中的比重，進一步提高函件收入在縣局總收入中的比重，從而使縣局函件收入在全省函件收入的比重由目前的36%提高到38%。

　　將全省縣局分為5個組，對不同組的縣局制定不同的發展目標。 2006年內有A組8個局函件收入增長8%，B組9個局收入增長10%， C組21個局收入增長12%，D組函件收入達到60萬元以上，E組縣局函件收入不低於50萬元。分組情況及縣局函件各項業務量收的最低參考指標詳見附件。

　　二、2006年縣局函件業務發展的主要措施

　　為達到上述目標，全省縣局要進一步提高認識，加強函件專業的營銷體系建設，落實機構、人員和場地，不斷完善經營機制。

　　（一）統一思想，提高認識，準確把握對函件業務的定位。當前中國郵政改革和發展正處於關鍵時期，我省縣局郵政業務結構不合理，郵務類業務比重低，業務規模不大。隨着郵儲政策的調整，加快發展郵務類業務成為郵政生存和發展的需要。以函件為核心的郵務類業務是郵政最為基礎的業務，要從郵政未來發展的戰略高度對郵務類業務在郵政業務體系中的核心地位予以高度重視。年初召開的全國郵政經營工作會議上，進一步明確了函件業務是中國郵政最重要的核心業務。

　　（二）建立健全函件營銷體系建設。縣局要成立商函經營專業機構。要配備得力人員從事函件工作，配備與函件規模相適應的人員進行項目營銷。一般縣局商函廣告公司不少於5人，專職營銷人員不少於3人，函件收入超過100萬的局不少於8人，專職營銷人員不少於4人。根據業務發展需要，在商函公司成立賬單、商業信函、郵資封片、郵送廣告等多個項目組，由專職營銷人員為主，各支局、網點營業人員為輔組成營銷體系。縣局商函廣告公司要有保證業務發展的生產場所。

　　縣局函件業務的發展可借鑒a、b和c模式。

　　a模式特點：將專業公司、現有網點、社會代辦員等資源進行有效整合。商函公司7人負責不同區域業務發展，實行營銷區域責任制，調動支局所和社會營銷員積極性。

　　b模式特點：組建專業營銷項目組支撐商函業務發展，商函公司設立商函函件部、郵送廣告部、戶外媒體部、設計製作部四個項目部。

　　c模式特點：由於人口較少，縣局在內部將不同的專業公司組建成立市場部，市場部有15人營銷隊伍，其中商業信函、郵送廣告和郵資封片有專人負責開發。

　　（三）積極創新經營機制，市縣聯動發展。在函件收入超過100萬的縣局，可實施模擬法人方式運作，其它縣局可採取承包經營的方式運作。在考核方式上，局方下達業務收入、收入結構、收支差額、成本核算範圍等關鍵指標，同時賦予商函廣告公司一定的分配權和經營自主權，使公司有能力根據業務發展的需要招聘人員，以及一定額度內的費用支出權限。

　　市局要加大對縣局的管理，業務上市局商函公司要加強對縣局的幫助和指導，加強在市場分析、方案策劃、商函製作等方面的支撐和服務，提高縣局的市場開發能力。

　　三、2006年縣局函件專業的具體工作

　　（一）繼續開展“數據為翼，商函騰飛”營銷活動

　　在縣局數據庫營銷要突出抓好中小（集體、民營、鄉鎮）企業宣傳和產品銷售的商函市場。加強對農業科技企業、種植、養殖企業（專業戶）的開發，針對產品的終端用戶和市場，提供適時對路的名址信息。通過開展“數據為翼，商函騰飛”營銷活動，力爭每個縣局開發商業信函長期較大客戶5－8家。

　　2006年縣局要圍繞數據庫營銷工作，在省局的統一部署下，積極運作好三個項目，以項目帶動函件業務的發展。

　　1、積極開展招生商函集中營銷活動。隨着社會競爭的加劇，各種“充電式”的職業培訓和資質培訓發展迅猛，教育的民辦化比例和商業化成份不斷增加，招生商函已經成為很多學校開展招生工作的一個重要渠道。由省函件局出台營銷方案，全省在3－9月份開展招生商函營銷活動，重點是中專、職高、武校、技校，民辦及二級大專院校職業培訓和資質培訓等。要儘早做好應屆學生名址信息的收集，鎖定目標客戶，針對性地開展宣傳活動，做好本地區營銷方案的策劃和落實。爭取通過此次專項營銷活動，A、B組縣局招生商函業務量要達到3萬件，C、D組達到2萬件，E組達到1萬件。

　　2、廣泛開展各類知識競賽活動。推廣**局以郵資封片為載體開展知識競賽造信活動的經驗，抓住專題紀念日市場機遇，聯合紀念日的主辦部門，創新有獎競賽、有獎答題的形式。廣泛開展消防、安全、消費維權、環保、法律等各類知識有獎競賽活動，通過開展知識競賽活動，有效帶動郵資明信片、郵資信封、郵送廣告等業務的發展。同時通過對答題卡的有效整理，充實當地個性化名址庫。爭取每個縣局至少開展一次知識競賽活動，A、B組開發答題卡郵資封片要達到5萬枚，C、D組達到3萬枚，E組達到1萬枚。

　　3、認真組織第二屆少兒書信活動。根據中青聯發[2005]75號文件要求，要在2006年上半年在全省開展第二屆少兒書信活動，活動主題“爸爸、媽媽，我想對您說”。各局要積極與當地團委、教委或學校聯合，力爭A、B組局開發活動專用郵資信封5萬枚，C、D組達到4萬枚，E組達到3萬枚。省局將組織專家對收到的作品進行選評，並選出一定數量的優秀作品參加全國評選。

　　（二）進一步加大帳單業務的發展力度。

　　通過加大帳單業務發展力度，爭取在2006年湧現一批賬單月寄遞量超萬件，年寄遞量過10萬件的縣（市）局。

　　1、樹立全網全局意識，認真組織帳單投遞工作。投遞工作體現了郵政賬單寄遞業務的核心價值，直接關係到賬單業務的發展前途，保證投遞質量是發展賬單業務的基本要求。全省縣局要牢牢樹立全網全局意識，認真組織帳單的投遞工作，嚴把投遞質量關，視察部門要加強檢查，規範管理，嚴格遵守省局制定的有關賬單投遞工作的規定，按時、保質地完成賬單投遞工作。

　　2、抓住機遇，積極開發交通管理告知單、醫保、社保、住房公積金等地方部門的帳單業務。這些帳單業務在省內部分地方已經成功開發，要抓住市場機遇，積極與當地政府主管部門或相關單位聯繫，作為政府樹立形象、維護百姓的根本利益、對相關部門和企業實行監督、改善服務的有效措施，積極拓展醫保、社保、住房公積金、納稅憑證等賬單市場。在測算成本的基礎上，通過積極開發賬單搭載廣告業務，來降低賬單製作成本，同時實現業務增值。

　　（三）健康發展普通郵資封片業務。

　　1、不斷鞏固和提高郵資封使用的覆蓋面，使郵資信封起到抵制低面值郵票，凈化通信市場，改善函件收入質量的作用。要可以採取各家單位聯合印製，分散使用的辦法，實現郵資信封的健康、持續開發。要重點開發各類校園市場，可以與校方簽定協議，郵政局出資製作學校郵資封，在學校超市或商店面向學生銷售，從而繞開了由客戶先出資再製作的老路子，並可不斷加印，成為長效業務。

　　2、鼓勵商函寄遞單位使用郵資封寄遞商函，使郵資封成為商業信函的高端產品，促進郵資封大批量、長時期開發。

　　3、重點開發景點門票式郵資明信片業務，一是跟蹤已經使用郵資明信片作門票的景點，聽取使用意見，改進服務，確保景區的穩定使用。二是有風景區的縣局要至少鎖定一處景點，力爭年內開發成功。三是在較大景點尤其是在“4A”級風景區推廣電子門票系統。

　　4、要深挖地方特色資源，積極開發地方特色題材明信片業務。要在風景名勝區開發地方風光系列明信片，在歷史文化資源豐富的地區開發歷史人物、歷史事件題材明信片，在經濟活躍的地區開發著名企業和著名經濟人物明信片，使明信片成為地方對外政治、經濟、文化交流的名片。

　　（四）進一步做大賀卡類業務規模。

　　2006年賀卡類業務的工作重點是調整業務結構，努力提高賀卡型和信卡型的比重，做到量質並重，提高收入規模。要將窗口銷售的賀年有獎明信片和拜年卡作為一體化工程實施，滿足不同層次的個性化要求。

　　2006年，全省拜年卡業務收入目標是5000萬元，比上年增長30%以上。力爭2006年我省出現拜年卡業務收入超百萬的縣局，並出現5個超80萬元的縣局，10個超50萬元的縣局，所有縣局均超15萬元。

　　賀年（有獎）明信片業務的開發，要做大窗口零散銷售和上門推銷相結合，尤其是要針對在企業拜年卡開發中有過接觸的單位，有的單位由於受製作量的限制而未能製作拜年卡，比較願意使用賀年（有獎）明信片。

　　（五）穩定發展郵送廣告業務。

　　郵送廣告的業務收入佔全省商函收入的三分之一，是商函業務不可或缺的板塊。郵送廣告市場切入較為容易，在縣局更是具有廣闊的發展前景，其效益在於規模，關鍵是做到定期、定量發布，使郵送廣告成為穩定的廣告發布平台，重點是成立專門項目組，由專人負責，長期開發，做成規模，形成品牌。繼續創新單頁式、本冊型、新聞紙等形式，滿足不同客戶的個性化需求。要重點開發衣食住行等與老百姓日常生活密切關聯的行業客戶。要與當地有關部門合作，刊登農用類信息，進入農村市場，為三農服務。用聯網運行、異地發布凸現郵送廣告的優勢；用創新投送方式來提高廣告的達到率。不斷提高市場競爭力，向規模化、效益化、品牌化的方向健康發展。