法治理念教育對照檢查階段實施方案

　　各科室（局）：

　　實事求是地搞好對照檢查，認真查擺在思想認識和檢察工作中存在的與社會主義法治理念不相符合的突出問題，開展社會主義法治理念教育，對深入淺出查擺整改隊伍和執法工作的突出問題提出了更高的要求，要深刻認識到，這次教育活動，實際上是一場深刻的思想教育活動，要從不良的現象中查找思想問題，挖掘思想根源，真正從思想上解決問題，為更好地查好、找准問題所在，搞好這一階段的教育，特制定本方案。

　　一、查擺的時間

　　從7月10日起到9月10日止。

　　二、對照檢查的重點

　　通過開展走訪、座談、發徵求意見函、設立意見箱等開門納諫活動廣泛徵求意見，查擺要緊密聯繫檢察人員思想實際，聯繫規範執法行為、促進執法公正專項整改活動實際，聯繫檢察體制和工作機制改革實際，採取自查、互查、上下幫查、面向社會開門查等形式查找存在的突出問題，對照檢查要突出重點，即領導幹部和重點部門、重點崗位、一線執法人員，要帶頭理清不正確的執法思想。對照社會主義法治理念五個方面要求查找問題：

　　一是查依法治國的思想是否樹立。是否存在執法不嚴、不規範、不公正、不廉潔，重實體、輕程序，重打擊犯罪、輕保障人權，隨意扣押、凍結款物，受利益驅動辦案甚至違法違規辦案等問題。

　　二是查執法為民的宗旨意識是否牢固。是否存在執法宗旨意識淡薄，對群眾冷橫硬推、盛氣凌人，耍特權、逞威風，甚至侵害群眾利益等問題。

　　三是查維護公平正義的使命感和責任感是否增強。是否存在法律監督意識不強，對檢察機關維護公平正義的職責認識不清，不敢監督、不善監督、監督不力、監督不到位，工作責任心不強，拈輕怕重，得過且過，執法作風不端正，工作作風飄浮，造成錯案或執法有失偏頗等。

　　四是查大局意識、服務意識是否真正確立。是否存在服務建設、構建和諧社會、建設社會主義新農村的大局意識不強，存在單純業務觀點，執法不注意方式、方法，沒有把法律效果、政治效果和社會效果統一起來等問題。

　　五是查黨性意識、黨的領導觀念是否堅定。是否存在對中央、省、市委的方針政策理解不深，對上級的要求和工作部署落實不力，重大問題請示彙報不及時等問題。

　　三、基本方法

　　1、從主題教育和專項整改活動中，從涉檢信訪和上訪反映的問題中、從查處的檢察人員違法違紀案件中找准存在的突出問題，深挖思想根源。

　　2、開展內部自查和互查，組織本部門和本系統幹警對照五個方面整改內容進行自查自糾。

　　3、開門查擺。通過召開座談會、徵求意見會等形式聽取人民群眾和社會各界對檢察機關執法工作的意見。

　　4、對查擺出的問題分門別類列出明細，進行全面分析，逐一制定整改措施，確定專人，明確期限，進行督促整改。

　　5、選擇背離社會主義法治理念、違法犯罪的典型案例，開展案件評析活動。對近幾年來全市檢察機關有辦案中違法違紀的典型案例進行分析、點評。

　　四、基本要求

　　一要加強領導，精心組織。院黨組要加強對查擺階段工作的領導，扎紮實實地把查擺工作推向深入。

　　二要注重對照正反典型剖析。注意發揮正反兩方面典型的教育作用，通過案例評析，總結經驗教訓，從執法思想、執法觀念上找差距，從職業道德、執法作風找差距，從執法水平、辦案質量上找差距，把社會主義法治理念的基本原則貫穿於執法實踐，既提高覺悟，又解決現實問題。

　　三要紮實推進，不走過場。堅持標準，保證質量，從規範執法行為，促進執法公正的長遠出發，總結經驗，加強長效機制建設，為隊伍專業化、執法規範化、管理科學化建設探索總結新鮮的經驗，奠定堅實基礎。