*市道路交通安全專項整治實施方案

　　為切實加強道路交通安全工作,全力預防和減少道路交通事故,堅決遏制當前道路交通事故多發的勢頭,根據國務院進一步加強道路交通安全工作電視電話會議的統一部署和《山東省道路交通安全專項整治實施方案》的要求,結合我市實際,特制定本實施方案。

　　一、指導思想和工作目標

　　(一)指導思想:以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導,以建立健全道路交通事故預防綜合工作機制,完善道路交通安全責任制,有效遏制交通事故多發勢頭為目標,集中整治道路交通秩序,規範道路交通運輸市場,改善道路行車環境,強化機動車和駕駛員管理,大力提高全民的交通安全意識,為全面建設小康社會提供良好的道路交通環境。

　　(二)工作目標:全市的道路交通秩序明顯改善;各類道路交通安全隱患得到有效治理和整改;各運輸企業建立起完善的道路交通安全責任制;交通安全宣傳教育網絡進一步健全完善;人民群眾的交通安全意識明顯增強;道路交通事故發生起數、死亡人數有所下降,杜絕發生一次死亡5人以上的特大惡性交通事故。

　　二、整治時間和內容

　　專項整治活動從現在開始至2004年2月底結束,主要內容是:

　　(一)集中整治道路交通秩序,嚴格查糾各類交通違章。公安、交通等部門在工作中要密切配合,加強協調,結合行車秩序示範路段創建活動,迅速開展統一行動,強化道路管控,及時查糾各類交通違章。一是加強對道路交通秩序的治理,根據各類道路的不同特點,對無證駕駛、疲勞駕駛、酒後駕駛、超速行駛、超載超員等各類交通違章行為進行重點整治,建立起良好的道路交通秩序,提高群眾的道路交通安全意識,嚴防各類交通事故的發生。二是對機動車超載運輸進行集中治理,在高速公路入口和交通稽查站設置卸貨轉運場地,安裝車輛軸載檢測裝置等設備,對嚴重超載符合卸貨要求的,按有關規定進行處理。三是集中開展治理客運車輛超員專項行動,嚴格落實客運車輛駕駛員違章抄告制度,嚴厲查處客運車輛超員違章,嚴防群死群傷特大惡性交通事故發生。

　　(二)集中整治道路交通事故多發點段和安全隱患路段,改善道路安全狀況。省確定的3處事故多發點段(巨野327國道386KM+388M處、單縣定碭公路30KM+900M處、牡丹區220國道360KM處)的縣區政府要儘快將整改措施落實到有關單位;交通、建設等部門要拿出專項整改資金,對工程和安全設施進行改造和增設;公安部門要增派警力,加強對該路段的巡邏控制;市安監部門要加強綜合協調,督促各項整改措施的落實。各縣區要對轄區重點道路進行一次安全隱患大排查,確定一批道路交通事故多發點段和安全隱患路段,儘快落實整改措施,消除事故隱患。

　　要堅持建設與整改同步進行的原則,加大對交通安全設施的投入。交通、公安、建設等部門要按照國家有關規定和標準,配套和完善各種公路安全標誌設施,增強科學預防道路交通事故的能力,確保道路交通安全。

　　(三)集中整頓和規範道路運輸市場,強化源頭控制。各縣區要組織有關部門對汽車銷售企業、報廢汽車回收拆解企業進行一次全面檢查,清除各類機動車非法拆解、拼改裝市場,從源頭上控制拆解、拼改裝車輛和報廢車輛、“大噸小標”車輛上路行駛。各縣區要在10月份對道路運輸企業和客運汽車站進行一次全面排查,把運輸秩序混亂、經常發生道路交通事故的經營運輸企業列為整頓重點。結合“爭創道路交通安全先進單位,爭做優秀駕駛員”活動,於11月底前,在全市所有道路運輸企業建立起完善的交通安全管理制度和交通安全責任追究制度。對安全責任落實不到位造成運輸秩序混亂、發生群死群傷特大道路交通事故的運輸企業,要責令停業整頓,直至取消其營運資格,並按照有關規定追究單位負責人的責任。

　　(四)進一步加強機動車管理。公安機關要對大、中型客車和重、中型貨車檔案進行一次清理,對未參檢的車輛下發檢驗通知書,限期參檢;對達到報廢標準的車輛,按照國家有關規定實行強制解體。要進一步完善“誰檢驗、誰負責,誰簽字、誰負責”的責任制,嚴把機動車註冊登記關,嚴禁各種違規車輛入戶登記。近期,要把辦理農用車和摩托車的上牌做為工作重點,降低制牌成本和收費標準,開展上門服務,督促掛牌辦證,力爭年底前上牌率達到90%。

　　(五)進一步加強駕駛員管理。公安部門要對2002年以來辦理的機動車駕駛證檔案和所有大型客車駕駛員檔案進行一次徹底清理,對違規辦理的駕駛證,要予以吊銷並嚴格追究有關責任人員的責任。交通部門要對營運車輛駕駛員的從業資格進行一次全面審核,對不具備從事客運資格的車輛和駕駛員,要堅決清理出客運市場。要完善教練車、教練員管理制度,嚴格教練員的考核和資格審查,對培訓中存在的各種違規行為進行集中整治,確保駕駛員培訓質量。

　　(六)廣泛開展交通安全宣傳教育。各級政府和有關部門要迅速行動,充分利用報紙、電台、電視台等新聞媒體大力宣傳交通安全法規和交通安全知識,結合開展“遵章出行、平安回家”的活動,積極推進交通安全單位創建工作,增強廣大群眾的交通安全意識和遵守交通法規的自覺性,在全社會形成積极參与道路交通安全整治工作,自覺維護道路交通秩序的良好氛圍。

　　三、工作要求

　　(一)加強領導,強化責任。各縣區政府要進一步建立健全預防道路交通事故工作領導機制,切實加強對道路交通安全工作的領導。建立道路交通安全工作專報制度,各縣區政府每季度要向市政府專題報告一次道路交通安全工作情況;凡發生一次死亡5人以上特大惡性道路交通事故的,或者一年內發生2起一次死亡3人以上特大道路交通事故的,縣區政府要向市政府作出檢查。要進一步完善道路交通事故責任追究機制,按照誰主管、誰負責的原則,嚴肅處理特大道路交通責任事故的責任人員。

　　(二)齊抓共管,綜合治理。道路交通安全涉及面廣,各有關部門要按照職能分工各司其職、各負其責,增強大局意識、協作意識。對屬於本部門職責範圍內的整治工作,要制定出具體的落實方案;對屬於幾個部門共同落實的,要明確牽頭部門,聯合制定實施方案,明確方法步驟和時間要求。各部門要互相配合,實現信息共享,形成對道路交通安全工作齊抓共管的良好局面。

　　(三)加強督查,狠抓落實。各縣區及市直有關部門要按照整治方案的要求,結合本地實際,制定督導檢查方案,對整治工作情況及時進行督導檢查。市、縣區有關部門要加強調度,促進全市道路交通安全專項整治工作的開展,各縣區及市直有關部門要於2004年3月1日前將此次專項整治工作的情況書面報送市公安局。