南昌高新區××年“三農”工作總結及今後工作思路

　　一、工作的簡要回顧

　　過去的一來，在市委、市政府的正確領導下，我區以中央一號文件精神為指針，全面貫徹“三個代表”的重要思想，牢固樹立科學的發展觀，緊緊圍繞“農民增收、農業增效、農村穩定”這個目標，努力做好“三農”工作這篇文章。全區農業生產和農村經濟總體上繼續保持了良好的運行態勢，夏糧喜獲豐收，糧食總產量達萬公斤，水產品總產量噸，生豬出欄頭，與去年同期相比均有不小增幅，為高新區經濟快速、協調、健康發展奠定了良好的基礎。縱觀我區今年“三農”工作，主要在以下五個方面發力

　　（一）努力提高農業綜合生產能力

　　一是興修水利夯基礎。高新區所處的地理位置和水系條件，決定了旱澇自然災害呈多發性。我區把加強農田水利設施建設，提高農業綜合生產能力作為一項“民心工程”來抓，今年我區先後投入萬元用於農田基礎設施建設。先後完成外洪土方任務萬方，改造排灌站座，完成清淤萬方，維修機電設備台，基本構建了防汛、排澇、抗旱三位一體的農業抗災保障體系，為農業增收奠定了基礎。今年汛期由於機電泵站經過維修改造，加之合理調度，連續集中強降雨未造成內澇災害，確保了早稻豐產豐收。

　　二是科技服務建網絡。我區建立了以區為中心、以鎮農業服務中心為主體、以村為基礎、以民間科技組織為補充的農業科技服務推廣體系，使全區農業科技人員在農業生產一線大顯身手。從實施“種子工程”入手，使全區兩鎮一處良種覆蓋率達。兩鎮一處農業服務中心還開通了“農業服務直撥電話”，可以隨時隨地為農民提供農技、林果、畜牧、作物病蟲害等方面的信息服務。農業科技服務網絡基本形成。

　　三是龍頭帶動擴基地。全區通過大力培植農副產品深加工、運輸營銷等龍頭企業，促進農產品就地增值。以糧食加工企業為龍頭，使糧食逐步向大米、米粉、飼料等方面延伸，實現糧食生產就地加工增值；以專業市場為龍頭，組織農副產品大流通，帶動全區蔬菜、水產規模擴大；以生豬屠宰、肉食加工、家禽飼養為龍頭，帶動全區畜牧業快速發展。今年以來，新增頭以上養豬小區家，新建畝以上蔬菜、瓜果種植基地個。

　　四是強化防疫促生產。動物防疫工作是奠定全年畜牧業健康發展的基礎，我區對此高度重視，在年初的全區農村工作會議就做了專門的安排，把動物防疫工作列入重要議事日程，加大領導力度和工作力度。根據人事更替變化，及時調整了區防治動物重大疫病領導小組成員，明確了各鎮的主要領導是防控動物疫情工作的第一責任人，承擔防控動物疫病工作的主要責任；加大了宣傳力度，今年以來，我區共印發各類宣傳資料余份，使防治重大動物疫病知識家喻戶曉；下發了高新技術開發區防治動物重大疫病應急預案，統一安排部署全區的動物防疫工作；建立健全防疫目標管理責任制，將任務和責任層層分解落實到相關責任人頭上，實行一級抓一級，層層抓落實；通過認真貫徹執行“依法治疫，預防為主”的方針，積極落實計劃免疫制度，大力推廣“動物防疫目標管理責任制”，將畜禽防疫工作列入鄉鎮年度考核目標，作為考核領導幹部政績和業績內容之一，加強動物疫病的監測和疫情報告，加強防疫隊伍建設和基礎設施建設，使動物防疫工作有組織、有計劃、有標準，有檢查，有獎懲，做到“四到五不漏，一個”，即通告到村、責任到人、台帳到戶、標識到畜，區不漏鄉、鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針，爭取免疫密度達到。從而確保“兩瘟”的防疫密度，杜絕動物疫病流行。據統計，豬口蹄疫免疫數頭免疫密度；豬瘟免疫數頭，免疫密度。禽類禽流感免疫率專業戶達到了，散養戶達到了以上，

　　在農業血防方面，今年上級有關部門下達我區的耕牛血吸蟲查病任務是頭、治療任務頭，對此我區結合區內實際制訂了今年耕牛血防工作的查治計劃，向鄉鎮下達了目標任務責任書，做到了目標明確，任務具體，制度健全，措施有力。確保今年耕牛血吸蟲治療工作落到實處。區內把耕牛血吸蟲病疫區分為兩組。即尤口組、滁槎組，每組人，共計人，對我鎮的錢崗、巷口、尤口、瑤湖、下尾、嶺永、李家七個村，個小組的耕牛進行了查病，今年以來共完成查牛頭，其中水牛頭，黃牛頭，治療頭，其中擴大化療頭，按時、按質、按量完成了上級下達我區耕牛血防查治病任務。

　　（二）傾力落實黨的各項農村政策

　　一是不折扣地落實中央農業補貼的政策。我區召開專門會議布置做好農機購機補貼和糧食直補工作。要求各鎮（處）從實踐“三個代表”的高度，確保糧食直補、農機補貼政策落實到位，並實事求是地核定水稻種植面積和國家農機補貼目錄里購置機型台數。對於購置屬於國家農機購置目錄內機型的農戶，我區將給予：的購機配套資金，讓農民享受實實在在的實惠。到目前為止，現已核實我區水稻直補面積共萬畝，共發放直補款萬元，並將直補款全部發放到農戶手中；屬於購置國家購機目錄內農戶共戶，市區兩級購機補貼將於月底前發到農戶手中。

　　二是完善二輪土地經營承包責任制。通過加強土地政策的宣傳教育，深入貫徹《農村土地承包法》。我區嚴格按照土地承包期年不變的制度要求，做好土地經營權證的發放工作。到目前為止，共發放二輪土地承包經營權證本，保障了農民對土地承包經營的合法權利。

　　三是嚴格農民負擔的監督管理。我們圍繞年初工作計劃，狠抓農民負擔監督管理，落實“四項制度”，強化專項審計，防止負擔反彈。一方面，對涉農收費文件進行了清理，併發放了萬份農民負擔監督卡。對明令禁止的收費項目堅決予以取消，從源頭遏制亂收費；另一方面，開展農民負擔執法檢查。農村興辦生產公益性事業所需資金和勞務，按“一事一議”的原則經村民大會或村民代表會議討論通過後，實行限額承擔，嚴格審批。

　　（三）竭力加大農業投入

　　一是加大財政資金投入力度。確保財政對農業投入的增長幅度高於財政經常性收入增長幅度。區、鎮兩級都安排了一定的財政資金，加大對農業水利、電力、鄉村道路等基礎設施的投入，確保農業增產增收。今年僅區本級財政就安排農業專項資金萬元，比去年增長。

　　二是加大農業招商引資力度。我們堅持以發展工業的理念來謀划農業，通過農業招商引資，加快新技術、新品種的引進和推廣，藉助外力興農富民。同時，農村小型公益性設施建設，採取承包、租賃、拍賣等方式，千方百計用足國家的錢，用活民間的錢，用好外商的錢，形成多元化的投入體系，為農民增收創造條件。

　　三是加大扶貧開發工作力度。我區針對部分村組基礎差、集體經濟薄弱，部分農民飲水難、住房難，生活較為困難。實行多形式多渠道籌集資金，幫助貧困地區農民發展生產，改善環境，增加收入，逐步縮小地區差別，促進協調發展，構建農村和諧社會。

　　（四）着力培植優勢產業

　　一是調整結構抓特色。按照區工委、管委會“創特色、樹典型、擴影響”的工作思路，發展一批特色農業基地，重點加強以大棚蔬菜基地、萬畝優質稻基地、金鳳蘿蔔基地、劉城蓮藕基地和瘦肉型豬養殖、肉牛養殖、螃蟹養殖、家禽養殖等特色產業為主體的種養基地，基本上形成優勢農業產品特色帶，從而提高農業經濟效益，增加農民收入。

　　二是強化龍頭抓帶動。今年重點扶持了江西洪山湖農業開發公司、江西玉豐實業有限公司、南昌恆宏養殖有限公司和南昌高新連誼糧油有限公司等一批規模大、效益好、帶動能力強的龍頭企業。通過“公司基地農戶”的模式帶動農業的發展。同時，大力培養農民經濟人隊伍，讓他們幫助農民找市場，尋銷路，從而帶動了當地農民增收。

　　三是勞務輸出抓轉移。實踐證明，勞務輸出已成為農民增收的一條重渠道。根據高新區的特點，隨着土地的合理開發利用，為緩解農村剩餘勞力就業矛盾，我們始終把“民工經濟”當作農民增收、勞力就業的大事來抓。一方面，利用高新區內企業眾多的優勢就地轉移農村富餘勞力；另一方面，創新勞務輸出的手段與途徑，有序組織農村勞力向上海、廣東、浙江等沿海省份經商務工。據不完全統計，今年全區外出務工人員達萬多人，佔全區總人口的，外出務工總收入可望達到萬元，全區農民人均年純收入元，增收元，增長比例達。

　　（五）強力推進非農化進程

　　一是農村城鎮化建設得到加強。一方面，採取爭取上級支持、市場化運作等措施，加快城鎮水、電、路、通訊、市政等基礎設施建設，以科學規劃提高城鎮的個性品位、以完善設施增強城鎮的承載能力、以產業聚集培育城鎮的非農經濟。做到建好一座城鎮，繁榮一地經濟，轉移一批農民，致富一方百姓。另一方面，按照市委提出的“一年抓點、兩年提高、三年推廣”的新農村建設思路，我區在兩鎮一處選擇了領導班子過硬、經濟基礎較好、自然條件優越、村風民風淳樸的楊家村、廣陽村、閔吳村、艾湖村、魯溪村、武溪村等作為新農村建設的示範點，大力推進新農村建設。

　　與此同時，根據文明示範小城鎮的建設標準及要求，我區黨工委、管委會高度重視示範鎮建設，成立了區主要領導為組長，相關只能部門主要負責人為成員的示範鎮建設指導小組並在示範鎮建設規劃、資金投入上重點傾斜。目前止，麻丘鎮小城鎮總體規劃經武漢大學規劃設計報經市城鄉規劃設計院審定，基礎設施項目已在緊鑼密鼓地實施。

　　二是農業產業化程度得到提高。我們堅持用工業的理念謀划農業的發展，通過扶一批、引一批、靠一批、“公司十基地十農戶”、貿工農一體化等形式培育壯大一批符合本地實際的農業龍頭企業。今年江西洪山湖農業開發有限公司等三家企業今年喜獲省、市級龍頭企業稱號。同時，建設了一批綠色食品基地。麻丘鎮金鳳村、昌東鎮山湖村等地的生態養殖小區建設已正式啟動了。在麻丘鎮金鳳、劉城等村建立了特色農產品示範生產基地。在鞏固發展瑤湖螃蟹，錢崗黃鱔等特種水產養殖的基礎上，大力發展珍珠養殖、鱖魚等特種養殖及特色蔬菜種植，推動了全區特色農業的發展。

　　二、下一步工作思路

　　一是繼續抓好“三農”工作。堅持以“三化”思路來破解“三農”問題。“三化”是一個有機的整體，互為依託，互相促進。推進農業產業化，加快農業結構調整，是解決“三農”問題的基礎；推進農村工業化，加快農村產業結構調整，是解決“三農”問題的關鍵；推進農村城鎮化，加快農村勞動力向城鎮轉移，是解決“三農”問題的根本出路。要用產業化、工業化的思維謀划農業發展，用轉移農民、減少農民的辦法富裕農民。

　　二是努力提高耕地產出水平。抓好當前的冬季農業生產工作，做到“秋糧損失冬種補”，做好“三冬”文章，杜絕“冬閑田”，提高耕地的複種指數。當前要重點抓好省廳選點的麻丘鎮畝油菜示範基地和昌東鎮楊家村畝特色農業園建設。抓好畝的“特菜園”建設，立足區位優勢，發展觀光、休閑農業。

　　三是不斷加強土地承載能力。土地是農業綜合能力的載體，提高農業綜合生產能力，必須加強土地承載能力建設，要切實保護好耕地。正確處理好工業化與建設用地的關係，進一步落實最嚴格的耕地保護制度，控制非農建設用地。同時，做好中低產田改良工作。

　　四是切實搞好農田水利建設。針對我區易澇易旱的自然現狀，在連續狠抓前兩年的基礎上，抓緊今冬明春水利項目建設有利時機，確保項目建設到位。認真開展基本農田的質量調查與監測工作，制定基本農田質量建設規劃，切實搞好基本農田的質量建設。繼續加強農業水利設施建設和農村道路建設，為奪取明年的農業豐收創造有利條件。

　　五是全力推進社會主義新農村建設。我區將以黨的十六屆五中全會精神和全市領導幹部會議精神為指針，按照生產發展、生活富裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主字方針確定新農村建設工作目標，全力加快社會主義新農村建設步伐，努力提高村民生活水平，實現城市化推進。同時，依法管理，加強鎮、村班子建設，發展黨組織的先鋒堡壘作用，為實現“十一五”規劃和全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮鬥！