xx區“十一五”畜牧業發展規劃

　　為貫徹落實區政府《關於進一步加快畜牧業發展的決定》精神，適應我區畜牧業轉型的需要,促進轉型期儘快完成,加快我區畜牧業規模化、標準化、產業化發展步伐和小康社會的建設，制定本規劃。

　　一、指導思想和目標

　　（一）、指導思想：以國家惠農政策為指導，以增加農民收入為核心，以市場為導向，以發展規模養殖為重點，以強化防疫、推廣標準化生產技術為手段，以政策支持、增加投入為保障，全面提升我區養殖業綜合水平，推進我區由養殖業大區向畜牧業強區邁進。

　　（二）、目標：

　　1、總體目標：到2010年，使我區豬、牛、羊、禽的存欄量分別達到30萬頭、６萬頭、35萬隻和300萬隻；出欄分別達到48萬頭、３.5萬頭、50萬隻和600萬隻；全年肉蛋總產達到６.8萬噸，畜牧業產值7.5億元,占農業總產值的50%以上。

　　2、技術目標：

　　三元雜交豬推廣率達到90%以上,山羊改良率達85%以上,黃牛改良率達100%，家禽實現土洋結合，土種佔20%,引進品種佔80%。

　　禽疫病強制免疫率100%，產地檢疫率100%，畜產品檢驗率100%。

　　全面推廣標準化養殖技術，申報4個以上無公害品牌。

　　3、年度目標：

　　XX區“十一五”畜牧業年度生產目標

　　表一　　　 單位：頭、只、噸

　　項目 年度

　　2008

　　2007

　　2008

　　2009

　　2010

　　備註

　　豬

　　存欄

　　22

　　24

　　26

　　28

　　30

　　出欄

　　35.2

　　38.4

　　41.6

　　44.8

　　48

　　牛

　　存欄

　　4

　　4.5

　　5

　　5.5

　　6

　　出欄

　　2

　　2.25

　　2.5

　　2.75

　　3

　　羊

　　存欄

　　22

　　25

　　28

　　32

　　35

　　出欄

　　34

　　39

　　44

　　50

　　55

　　禽

　　存欄

　　200

　　230

　　260

　　280

　　300

　　出欄

　　200

　　460

　　520

　　560

　　600

　　兔

　　存欄

　　15

　　13

　　12

　　11

　　10

　　出欄

　　7

　　6

　　5

　　5

　　5

　　肉蛋總產

　　5.2

　　5.6

　　6

　　6.4

　　6.8

　　4、行業目標

　　規模養殖比重由目前的30%提高到60%以上，存欄30頭以上的規模養豬戶達300戶以上、500隻以上的規模養禽戶300戶以上，着力培育萬頭豬場和6萬隻養禽場等大型養殖場，力爭得到國家產業資金的扶持，實現養殖場和市場直供連接。

　　建立豬、牛、羊、禽四大產業基地，按照《XX區優勢畜產品基地建設建設方案》的要求，到2007年基地建設要初具規模，2010年全面建成。

　　以畜牧局為牽頭單位，成立養豬、養牛、養羊、養禽四大產業協會，到2007年初要實現協會化管理、市場化運作，使全區養殖業同一步調發展，強化養殖業與市場的銜接，增加養殖效益。

　　建設2-3個畜禽產品專業交易市場，擴大本地產品的市場號召力，放開畜產品流通市場，特別是生豬交易市場，防止人為操作畜產品價格，杜絕坑農事件的發生。

　　到2007年底，基本完善畜牧獸醫服務體系和技術推廣體系的建設，培養和使用一批素質高的畜牧獸醫技術服務人員。到2010年，畜牧獸醫服務和技術推廣體系得到全面完善並能高效運轉。

　　二、保障措施

　　1、加強領導，提高認識

　　加快發展畜牧業，是今後一個時期農村經濟結構戰略性調整的重點工作之一，是落實中央一號、省委8號和市委4號文件精神、解決“三農”問題、增加農民收入的重要途徑。因此，各地要加強領導，建立一把手負責制，把發展畜牧業放在日常工作的主要日程中，甚至可以把畜牧業的發展作為特事來特辦。要根據本規劃的要求，結合各自的生產特點，認真制定本地畜牧業的發展規劃，並嚴格按規劃認真實施。

　　2、切實執行“政企”、“技企”聯繫制度

　　“政企”、“技企”聯繫制度，是政府和業務部門與規模養殖戶溝通的重要渠道，也是養殖戶解決生產難題的一條重要途徑，執行好本制度，可以使廣大規模養殖戶免除許多後顧之憂，一心一意擴大生產。因此，要制定操作性強的量化指標，以便政府對聯繫人員進行監督和評比表彰。

　　3、優化環境，促進發展

　　制定切合實際、能夠廣泛吸引資金、吸引人才的優惠政策，優化畜牧業發展環境。減免畜產品生產、流通、儲運和交易等中間環節的收費，為畜牧業發展提供全方位的優勢服務。

　　4、狠抓標準化養殖小區建設。這是畜牧業規模化發展的必然趨勢，是應對全國大中城市市場准入制度必須採取的措施，也是提高畜產品質量，保障畜產品安全的基礎性工程。“十五”期間的基地建設我們已經作了一些工作，制訂了規劃和標準，今後關鍵在落實、在建設上。我們要本着以人為本，和諧發展的原則，將養殖小區建設同環境治理結合起來。學習借鑒外地的先進經驗，切實加大對養殖標準的宣傳和培訓力度，激發基地建設的活力；積極爭取各類扶持資金，制訂扶持優惠政策，創新技術推廣模式，整合現有資源，抓好標準化養殖小區示範點建設，啟動養殖小區掛牌制度，推動全區標準化養殖小區上台階、上水平。

　　5、產品質量的一項花錢少、效益高的基礎性工程。我們要振奮精神，提高素質，強化服務，加強管理，大力實施畜禽良種工程，大力推廣牛羊豬三元雜交生產和增產增效綜合配套技術，不斷提高畜牧綜合生產能力。以扶持培育種業龍頭為重點，健全良種推廣網絡，多渠道籌資加大良種投入，積極推進畜禽良種的更新換代，提高三元化生產。一方面要發揮現有種畜禽場的作用，提高生產能力，緩解良種供應的壓力；另一方面要爭取財政支持，力爭實現對養殖大戶購種的補貼，再一方面要積極鼓勵社會力量、畜牧產業龍頭企業投資興建高標準的種畜禽場，特別是種豬場和種禽場，加速我區基礎母畜禽的更新換代。要加大對種畜禽管理的宣傳力度，加強市場管理，推行良種良法。

　　6、大力推進產業化工程的建設。這是畜牧業的根本出路,是做大做強畜牧業的重要標誌。畜牧產業化工作是我們畜牧工作的薄弱環節。我們以前的工作只重視畜牧生產技術服務，對畜牧業產前產後、產業化鏈條建設重視不夠，今後必須加強。一要成立畜牧產業化工作組織，積極與計委、農委、財政等有關部門聯繫，爭取支持；二要以政府的名義制定加快畜牧產業化發展的政策決定；三要抓緊編製畜牧產業化發展規劃，幫助龍頭企業搞好項目工作，建立畜牧產業化項目庫；四要對本轄區內畜牧業產業化企業（組織）進行摸底登記，建立信息資料庫，做好產業化企業有關報表的填報工作，及時掌握畜牧產業化企業生產動態，為指導決策畜牧產業化發展提供科學依據；五要幫助畜牧產業化龍頭企業做好項目申報工作。幫助更多符合條件的畜牧產業化企業（經濟組織）申報市級、省級、國家級農業產業化龍頭企業，六要將養殖基地建設與訂單畜牧業緊密結合，減少養殖風險，解決龍頭企業的生產原料來源問題；七要積極扶持農村經濟合作組織發展。區畜牧局要成立畜牧行業協會，積極幫助有條件的地方成立畜牧經濟合作組織，爭取有關部門對畜牧業經濟合作組織的政策和資金支持，到2008年底，豬、牛、羊、禽四大養殖協會要全部成立並開展工作；到2007年底，全區所有養殖大戶和龍頭企業要全部加入到專業協會。

　　7、強化畜牧產業安全工作。這是做大畜牧業的保障工程，是畜牧業發展的穩定器、保護器。當前影響產業安全因素很多：首先是重大動物傳染病，其次是畜牧業生產投入品，第三是用於治療的獸用藥品。以提高畜產品質量，保障人民群眾身體健康為目的，以動物防疫滅病、獸葯、飼料、疫苗的監管和檢疫監督為重點，以增加投入、健全體系、完善制度、兌現獎懲為手段，以加大查處重大動物違反案件和制售假劣生產資料為突破口，加大執法力度，加強疫情和違禁投入品的檢測，構建“防疫、檢疫、監督、檢測”四道防線，逐步建立健全動物疫情檢測預報體系、動物疫病防治體系、動物檢疫監督體系、畜牧獸醫執法監督體系、畜牧獸醫技術支撐體系和突發重大動物疫病的快速反應體系。提高全區動物防疫水平和畜產品衛生質量，提高全市的規模化飼養水平和標準化生產水平，降低發病率和死亡率，實現全區清凈無疫和畜產品質量安全。

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