林業局旅遊的基本情況及思路

　　××林業局旅遊的基本情況及思路

　　非常榮幸的迎來了森工系統的首長，我們由衷的高興，並致以崇高的敬意。××林業局在上級黨政領導的正確領導下，五大產業長足發展，取得了較好的成績。下面就旅遊的基本情況和思路彙報如下：

　　一、總體情況

　　龍山國家森林公園座落在××林業局施業區內，佔地，公里。黑龍江省××林業局地處長白山脈張廣才嶺東北麓，松花江國游南岸，牡丹江下游西側，林地總面積，公傾，是國家大型國有森林工業企業和國有重點林區。林區跨××、林口、依蘭、三個行政縣，森林茂密，山川秀美，河清水碧，具有“涵養兩江，屏障三縣，益民百萬”之重要生態地位，素有“中國龍江綠色翡翠”之稱。

　　××林業局森林生態旅遊資源得天獨厚，兼具哈同高速公路橫跨東西，方虎公路縱貫南北的區位優勢，同時又處於黑龍江省旅遊大框架東部線的“亮點”上，因此又有龍江東部“萬傾林海第一游”之重要旅遊地區。現在，公園內沿方虎公路自北而南，已經形成“百公里黃金旅遊帶”，個景區猶如顆珍珠，鑲嵌在綠色翡翠上，熠熠閃光。省級雙風景名勝區——響水河漂流，就是顆珍珠中最亮的一顆，景區中風光秀麗，景色迷人。到響水河一漂，親臨“登佛手探龍珠丹江添秀色，觀仙洞聞虎嘯響水任漂流“之美境。讓您留連嚮往。

　　歷史沿革：年始有人煙，年建立依蘭林務所，年更名為××林業局。在上百年的歷史中，一直有着“樹木無邊水無際，神獸異鳥成群居”的神奇描繪。

　　森林資源：林區地質複雜，地貌奇特，森林蓊鬱，物種豐富。千萬大山，分佈着紅松、紫椴、白樺、黑槐及水曲柳、胡桃楸等余種珍貴樹種；萬傾林海，棲息着東北虎、馬鹿、黑熊、野豬、狍子、飛龍等多種走獸飛禽；豐茂的林下，生長着野山參、五味子、何首烏、羊肚菌、松茸蘑、山蕨菜等數不清的山珍異寶；崇山峻岭，蘊藏着水晶石、大理石、花崗岩、黃金礦、石灰岩等豐富的礦藏。

　　氣候特徵：全區必中溫帶大陸季風氣候，三江平原長白山氣溫區。四季分明，景物奇特。春季陽光明媚，山水一新猶如楚楚少女；夏季刻紅剪翠，好象靚裝新娘；秋季層林盡染，五花山點綴千峰萬壑；冬季玉樹瓊花，滿眼全是童話世界。鄉土詩人云：“翡翠潤澤綠靈魂，四時八節日日新”。

　　林區文化：抗聯舊址，風煙猶在，每憶英烈常激奮；華燈初上，鑼鼓陣陣，浪扭秧歌山伴唱；新裝彩裳，靚男倩女，一路歡歌驚宿鳥；流水潺潺，碧潭清溪，暢情適志斗笠雨；綠色餐飲，神仙妒忌，回眸頰齒留余香。

　　接近綠色翡翠，您將恬淡適志，貼緊綠色靈魂，您會恣意忘情。來吧，抖落林外一身塵埃，拋開昨天滿身疲倦，讓潤澤的翡翠滋潤您，讓生態之旅慰藉您！

　　二、具體情況

　　××林業局二○○一年九月二十日（方林函辦字號）文批准成立了“旅遊領導小組”，同年十月林業局正式批准成立了旅遊局。××林業地區旅遊局，是林業局的一個行政科室，配備局長人，副局長人（經濟師），科員人，共人。其職能是負責××林業地區所管轄的旅遊行業的開發、經營與管理工作。四年來，林業局黨政領導高度重視，把旅遊事業放在“五大產業”之首的重要位置，主管領導具體抓，具體工作人員身體力行、全力以赴抓，相關領導積極配合抓。在很短的時間裡，旅遊這一朝陽產業，就在××林業局形成了小氣候。

　　（一）資金投入

　　⒈響水河漂流。二○○一年夏秋季，投資商李寶忠，疏通河道、建彩色滑道、建接待處、建停車場、建龍珠湖、購置皮筏，投資萬元。二二年春夏建木屋、購置皮筏等，又投資萬元。共計投資萬元。

　　⒉白樺林蒙古風情圓。二二年春建三十個蒙古包，修步道等投資萬元。

　　⒊西南岔漂流。二二年春建漂流、築神樹、固龍鳳泉，投資萬元。二四年秋至二五年春建賓館等投資萬元。共計投資萬元。

　　⒋響水河山莊。二三年秋建賓館投資萬元。

　　⒌森林養吧。二三年秋建賓館投資萬元。

　　以上五項共投資萬元。

　　（二）運營情況

　　⒈響水河漂流。二○○二年以來的三年中，年平均接待遊人萬人次、利潤百萬元。共計萬元。

　　⒉白樺林蒙古風情圓。二二年以來的三年中，年平均接待遊人千人，利潤萬元。共計萬元。

　　⒊西南岔漂流。二二年二二年以來的三年中，年平均接待遊人千人，利潤萬元。共計萬元。二四年秋至二五年春建賓館等投資萬元。剛剛投入使用。

　　⒋響水河山莊。二四年一年中，接待遊人千人，利潤萬元。

　　⒌森林養吧。二四年一年中，接待遊人千人，利潤萬元。

　　以上五項利潤共計萬元。

　　（三）存在問題

　　⒈旅遊經營管理體制沒有與市場接軌，導致出現企業經營能力差，人員隊伍素質低下，存在市場違規操作行為等諸多問題，並在機制上，觀念上導致經營者缺乏進取心；

　　⒉投融資機制不活，後續發展缺乏資金支持；

　　⒊景點建設缺乏創意，景觀文化內涵挖掘不足；

　　⒋旅遊經濟產業鏈條沒有有效展開，拉動效應沒有充分發揮。

　　對此，我們需要高度重視，認真研究，切實解決，促進我局旅遊業更快更好的發展。

　　三、今後工作思路

　　（一）指導思想

　　以“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實省、森工總局、林業局發展旅遊的指示精神，圍繞“將旅遊業發展成為我局新的支柱產業”的總體目標，繼續實施“企業主導、部門聯動、旅遊主管、社會參與”的旅遊發展戰略，以改革開放為動力，以重點項目建設為突破口，以各類旅遊活動為載體，高標準打造旅遊品牌，深層次開發旅遊產品，強力度進行旅遊推介，多方位營造旅遊環境，進一步提高旅遊綜合發展水平，不斷做大做強旅遊產業，努力實現我局旅遊的可持續發展，為率先全面建成小康社會，實現富民強局作出貢獻。

　　（二）工作目標

　　年接待省內外遊客萬人次，爭取實現旅遊總收入萬元。

　　（三）主要工作

　　第一、認識森林旅遊業的重要地位，大力實施旅遊強局戰略

　　森林旅遊已在全世界形成一種熱潮，並成為人們休閑娛樂的新時尚。據專家預測，世紀年，全球旅遊總人數中近半數的人嚮往森林旅遊，此後人數還將以兩位數百分比增長。在市場經濟條件下，有了這樣巨大的消費群體和潛在的消費市場，可以斷言，森林旅遊業必將成為世紀最具生機與活力的新興產業和朝陽產業。

　　⒈黨中央、國務院高度重視和關心旅遊工作。胡錦濤總書記、江澤民主席專門聽取了國家旅遊局黨組關於我國旅遊業發展和恢復振興工作的彙報，詳細了解改革開放以來我國旅遊業發展所取得的成績。溫家寶總理在世界旅遊組織第屆全體大會上提出：“要把旅遊業培育成為中國國民經濟的重要產業”。黨的十六屆三中全會提出的“五個統籌”（即：統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放），為發展旅遊業提供千截難逢的新機遇。這些都是各級黨政領導更加重視發展旅遊業的重要指導思想，是振興旅遊業的堅強保障。

　　⒉我國經濟社會持續快速協調發展，為旅遊業的發展創造了良好的環境。年全國旅遊總收入達到億元，占的。世界旅遊組織預測，到年，將有近億國外遊客到中國旅遊，屆時中國將成為世界第一大旅遊目的地。隨着我國加入和全球經濟一體化進程加快，旅遊消費者將會越來越多，居民旅遊消費也會越來越高。未來年，中國將實現從亞洲旅遊大國向世界旅遊強國的歷史性跨越。黑龍江省旅遊業異軍突起，呈現迅猛發展之勢，短短几年時間內，旅遊業從一般事業型調整為經濟產業型，並初具支柱產業態勢，其中滑雪游、森林生態游、河流驚險漂游等森林旅遊項目正成為新的熱點。在龍江國有林區，森林旅遊業發展較快，伊春林區、牡丹江林區森林旅遊業漸成規模，並呈日漸壯大的趨勢。“旅遊強省”、“旅遊強縣”和“旅遊強局”已成為全省上下包括國有林區和森工企業的共識。加入后，森工局的一些產業受衝擊較大，而森林旅遊業獨具優勢，將成為國有林區最有前景的產業之一。

　　⒊森林旅遊業在國有林區經濟社會中具有重要的戰略地位。首先，發展森林業是解決三大利益主體矛盾的重大突破。國有林業實施“天保”工程等一系列生態建設和環境保護措施后，國家要“被子”（森林植被）、企業要“路子”（發展途徑）、和職工要“票子”（經濟收入）的矛盾日益突出，發展森林旅遊業，充分發揮森林的生態、社會、經濟效益，積極協調了國家、企業、職工三個利益主體矛盾，是林工行業走“生態經濟”之路的正確選擇。其次，森林旅遊在國有林區產業體系中具有支柱產業作用。森林旅遊業是投資少、見效快、生命力長、回報率高的“黃金產業”，與林區其它傳統產業相比，可以稱為“高效益產業”。據世界旅遊組織測算，旅遊業每元直接投入，可帶來元的效益。在可采林木資源瀕臨枯竭的森工企業局，森林旅遊業的崛起，不僅將取代木材的支柱產業和主財源地位，還將成為新的經濟增長點和產業群中的新的支柱產業。第三、森林旅遊業具有強勁的牽動作用。森林旅遊具有輻射廣泛、關聯性強的特點，是牽動性較強的綜合性產業，不僅直接拉動交通、餐飲、賓館業，而且間接帶動建築、通訊、保健、文化娛樂業等行業。是林區諸多產業中產業鏈最長的產業，更重要的關聯作用在於創造就業機會，增加職工收入。本行業就業一人，可帶動關聯行業間接就業三人以上。森林旅遊業在林區經濟中的戰略作用十分突出。