***辦公室開展保持先進性教育活動的實施方案

　　***辦公室關於開展保持共產黨員 先進性教育活動的實施方案 根據《關於全區第一批單位開展保持共產黨員先進性教育活動的實施方案》（漢先組發[2005]1號）的部署和要求，***辦公室參加第一批先進性教育活動。為紮實抓好辦公室先進性教育活動，提出如下方案。 一、參加對象和範圍 ***機關黨支部全體黨員，共計22名。 二、指導思想和基本原則 指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學發展觀，按照立黨為公、執政為民的要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊密聯繫改革發展穩定工作實際和黨員隊伍建設現狀，以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容，引導全體黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發揚優良傳統，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，促進影響改革發展穩定、涉及群眾切身利益的實際問題的解決，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，為實現我區全面建設小康、率先基本實現現代化的奮鬥目標提供堅強的政治保證和組織保證。 基本原則：堅持理論聯繫實際，務求實效；堅持正面教育與自我教育為主，認真開展批評與自我批評；堅持發揚黨內民主，走群眾路線；堅持領導幹部帶頭，發揮表率作用；堅持區別情況，分類指導；堅持邊學邊查邊改，解決突出問題，促進工作。把是否解決了群眾反映強烈、通過努力能夠解決的突出問題和群眾是否滿意作為衡量辦公室先進性教育活動成效的重要標準。 三、解決的主要問題和目標要求 重點解決好黨員中存在的理想信念淡化，黨員意識不強；學習熱情不高、工作不思進取；精神狀態不振，紀律觀念不強等問題。黨員領導幹部要重點解決好作風浮躁，比升遷、比待遇，遇到困難繞道走的問題；發展觀、政績觀不科學、不正確，好大喜功，弄虛作假的問題；貫徹民主集中制原則方面存在的只講民主，不講政治紀律，鬧個人主義、自由主義，影響班子團結的問題，或只講集中，個人脫離組織，搞獨斷專行的問題；宗旨觀念淡漠，以人為本理念不牢，漠視群眾疾苦以及“為民、務實、清廉”等方面存在的問題。要結合實際，找准和解決好辦公室存在的突出問題。力爭達到如下目標要求： 一是提高黨員素質。黨員學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性、堅定性進一步增強，對新時期保持共產黨員先進性的要求進一步明確，理想信念進一步堅定，先鋒模範作用進一步發揮。 二是增強執政能力。黨員對加強黨的執政能力建設重要性緊迫性的認識進一步提高，執政意識進一步強化，執政本領進一步增強，執政水平進一步提高。 三是服務人民群眾。黨員全心全意為人民服務的宗旨觀念進一步增強，作風進一步改進，組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領進一步提高，黨群、幹群關係進一步密切，真正做到為民、務實、清廉。 四是促進各項工作。黨的路線方針政策在辦公室進一步貫徹，科學發展觀和正確政績觀進一步樹立和落實，各項工作取得新的進展。 四、時間安排和方法步驟 先進性教育活動時間安排為2005年2月至6月。集中學習教育活動分三個階段進行。 第一階段：學習動員（2月上旬－3月下旬）。重點抓好4個環節： 1、做好調查摸底。採取多種形式深入調查研究，全面摸清政協機關黨員隊伍的基本狀況，掌握黨員隊伍中存在的突出問題，收集黨員、群眾對開展先進性教育的意見和建議，明確要解決的主要問題和達到的目標要求。 2、搞好思想發動。在認真準備的基礎上，開好辦公室的動員部署會議，黨支部書記作動員講話，進行廣泛的思想發動，使每個黨員充分認識開展這項活動的重大意義和具體要求，增強參與教育活動的主動性和自覺性。2月19日前完成辦公室的動員部署會。 3、組織學習培訓。認真組織黨員學習《保持共產黨員先進性教育讀本》、《江澤民論加強和改進執政黨建設（專題摘編）》和胡錦濤同志《在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的講話》以及中央領導有關開展先進性教育活動的重要講話、黨的有關理論和方針政策、區委第五次黨代會以來的重大決策等，增強實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。除黨員個人自學外，還要積極抓好黨員的集中學習培訓。每個黨員都要做好學習筆記，撰寫學習體會。積極拓展學習方式，採取專家輔導講座、組織專題討論和交流、請優秀黨員和先進人物作事迹報告、觀看警示教育和優秀傳統教育專題片等生動活潑、靈活多樣的方式開展學習，增強學習的實際效果。在學習階段，辦公室至少集中全體黨員上一次黨課，組織一次學習輔導，組織一次學習交流活動。學習培訓時間不少於40個小時。 4、明確具體要求。組織黨員對照黨章規定和胡錦濤同志提出的新時期保持共產黨員先進性的六條基本要求，結合辦公室實際，認真學習討論，明確黨員保持先進性的具體要求和努力方向。 學習階段結束時，向區委先進性教育活動領導小組和督導組提出轉段申請，經同意后召開會議進行小結與轉段動員。 第二階段：分析評議(2005年3月下旬－4月下旬)。重點抓好5個環節： 1、徵求意見，交心談心。黨支部採取召開座談會、個別訪談、問卷調查、設置意見箱等形式，廣泛聽取幹部和群眾的意見，並將徵求的意見如實向黨員反饋。黨支部要積極配合區政協領導做好區級黨政領導班子徵求意見工作，以書面形式徵求意見；區政協辦公室領導班子要以書面形式徵求意見，並在黨員之間廣泛開展交心談心活動，溝通思想，相互提醒，增進了解和團結。辦公室黨員領導幹部要帶頭與政協機關幹部開展談心活動。 2、對照檢查，黨性分析。開展重溫入黨誓詞活動，讓每個黨員牢記入黨誓詞和黨員身份。每個黨員要對照黨章規定的黨員義務和新時期保持黨員先進性的基本要求，全面總結自己近幾年來的思想、工作和作風等方面的情況，結合群眾反映和徵求的意見，查找在保持先進性方面存在的差距和突出問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源。黨員領導幹部還要從權力觀、地位觀、利益觀方面進行剖析。在此基礎上，形成黨員個人書面黨性分析材料。 3、民主評議，互相幫助。結合自我檢查、黨性分析情況，通過召開支部生活會、領導班子民主生活會等形式，廣泛開展民主評議活動。每個黨員要按照準備好的黨性分析材料，逐個進行對照檢查、自我批評，黨員之間要相互評議，開展批評，互相幫助，共同提高。要根據評議和民主生活會情況，認真修改自己的黨性分析材料。 4、組織評議，反饋意見。召開機關黨支部會，根據民主評議、民主生活會和黨員的一貫表現，提出對每個黨員的評議意見。如實向黨員個人反饋，指出存在的問題和努力方向。對不履行黨員義務、不具備黨員條件的黨員，要進行批評教育，幫助認識問題，要求其進行改正。 5、通報情況，接受監督。黨支部以一定的方式，在一定範圍內向群眾通報黨員民主生活會和民主評議黨員的情況，接受群眾監督。 評議階段結束時，向區委先進性教育活動領導小組和督導組提出轉段申請，經同意后召開會議進行小結與轉段動員。 第三階段：整改提高（2005年4月下旬－5月下旬）。重點抓好3個環節： 1、制定整改方案，認真抓整改。針對徵求到的意見、黨性分析中查找的問題和民主評議中反映的突出問題，認真進行研究，由黨員個人、黨支部和辦公室領導班子分別制定整改方案，明確整改重點，確定整改時限，落實整改責任。對應當而又能夠解決的問題集中時間抓緊解決；對暫時解決不了的問題，作出說明，提出整改時限。 2、公布整改情況，完善整改措施。制定整改措施和進行整改的情況，要在一定的範圍內公布，充分聽取群眾意見，進一步完善整改措施，接受群眾監督。 3、組織檢查測評，搞好總結表彰。集中教育活動結束前，黨支部對先進性教育活動情況認真自查總結，形成總結報告報區委先進性教育活動領導小組。做好迎接區委先進性教育活動領導小組進行的交叉檢查或抽查的準備工作。 集中教育活動基本結束后，用兩到三個月的時間，切實做好鞏固和擴大學習教育成果的工作。對整改情況進行疏理，對應當解決而沒有解決的問題，要集中力量，採取切實措施加以解決。整改效果不好、多數群眾不滿意的，要在區直機關工委的監督下重新進行整改。搞好建章立制，建立健全黨員教育管理常抓不懈的工作機制，抓好經常性的先進性教育工作。對經教育不改、不符合黨員條件的黨員，根據黨章和有關規定，按照正常程序進行處理。對違紀黨員，要按照《中國共產黨紀律處分條例》的規定，給予紀律處分。對問題一時查不清楚的黨員，不急於進行處理，待問題查清后，再根據有關規定進行處理。黨總支對優秀黨員要進行表揚。要把那些符合黨員條件的先進分子及時吸收到黨內來，壯大黨員隊伍。 五、組織領導 搞好先進性教育活動，對於貫徹實踐“三個代表”重要思想，提高黨的執政能力至關重要，對於全區開展第二批、第三批的先進性教育活動具有示範表率作用，必須高度重視，加強領導，統籌安排，精心組織，抓好落實。 1、成立領導小組，落實工作責任。成立區政協辦公室開展保持共產黨員先進性教育工作領導小組和工作專班，負責領導和組織辦公室的教育活動。龔德勤勞同志為辦公室先進性教育活動的第一責任人，所有黨員領導幹部都要貫徹落實好黨支部的部署和要求，抓好先進性教育活動。領導小組成員既要精心組織，周密部署，把辦公室的教育活動領導好、組織好，又要以普通黨員的身份，帶頭學習，帶頭徵求意見，帶頭自我剖析，帶頭進行整改，發揮表率作用。 2、建立群眾評價制度，接受群眾監督。要廣泛徵求群眾意見，把事關群眾切身利益和群眾反映強烈的問題，作為先進性教育活動重點解決的問題。要根據各個階段的具體任務和要求，充分吸收群眾參與，廣泛徵求和聽取群眾意見，及時向群眾公布有關情況，以一定的方式主動接受群眾的監督和評價。 3、加強輿論宣傳，形成良好氛圍。充分運用會議、簡報、通報等形式，大力宣傳開展先進性教育活動的重大意義，宣傳中央、省市區委關於開展先進性教育活動的一系列指示精神，宣傳黨員和黨員領導幹部中的先進典型，及時、準確地通報辦公室開展教育活動的情況，推廣好的經驗和作法，指導面上的工作，為先進性教育活動營造良好的輿論氛圍。 4、堅持兩手抓，做到“兩不誤、兩促進”。開展先進性教育活動要同辦公室當前工作緊密結合起來，圍繞中心，服務大局，統籌兼顧，合理安排，把先進性教育活動的成效體現到促進各項工作，解決突出問題上，用推動各項工作的實際成果來衡量和檢驗先進性教育活動的成效，切實做到“兩不誤、兩促進”。 　　二00五年二月五日

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