企業黨務工作制度

企業黨務工作制度

　　第一節　　黨委工作制度

　　企業黨組織處於政治核心地位，發揮政治核心作用。黨組織必須堅持黨的基本路線，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，全心全意依靠工人階級，緊緊圍繞生產經營開展工作，推動和促進企業的兩個文明建設。

　　一、 黨委的主要任務

　　1、認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，保證監督黨和國家有關的政策、法令在本企業的正確執行，保證企業的健康發展。

　　2、參與企業重大問題的決策，對企業的生產經營、技術開發、行政、人事管理等方面的重大問題提出意見和建議。

　　3、加強黨組織的自身建設，加強對黨員特別是黨員領導成員的教育和監督，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。

　　4、堅持“黨管幹部”的原則，依法參與企業的人事管理工作。會同有關方面抓好企業各類管理人員的教育、培養和考察，協助上級黨組織和有關部門對廠領導進行考察，向領導班子、總經理推薦行政中層以上管理人員的人選，使黨管幹部原則與現代企業制度人事管理規範相銜接。

　　5、領導企業的思想政治工作，培育一支適應現代企業制度和企業發展要求的有理想、有道德、有文化、有紀律的員工隊伍。

　　6、支持總經理依法行使職權，保證領導班子決策和總經理的政令得以貫徹實施；領導職代會和工會、共青團、婦女等群眾組織，協調企業內部各方面的關係，引導、保護和發揮各方面的積極性。

　　二、 黨委發揮作用的方法和主要途徑

　　1、按照有關法規和章程的程序，選派黨員領導成員在生產經營班子中任職，使他們在履行經濟管理、經營監督職能的過程中，認真貫徹黨的路線、方針、政策，實現黨組織的意圖。

　　2、堅持領導成員學習制度，用黨的路線、方針、政策統一思想和行動。

　　3、在參與企業重大問題決策研究前做好充分的調查，決策中把握好方針、政策，決策后充分發動黨員、幹部、群眾認真貫徹。

　　4、定期聽取黨員行政領導報告工作，及時、主動地向黨員行政領導提出意見或建議。

　　5、積极參与重大問題決策。黨組織參與決策的重大問題與提請厂部審議的重大問題相同，重大問題決策前，黨委成員將厂部準備討論的重大問題報告黨組織，召開黨政聯席會議討論研究，提出意見和建議，如有必要，黨組織可以採取多種形式，廣泛聽取企業有關部門和黨員的意見；黨委成員把黨組織的意見體現到厂部的決策中去。對於事關全局的重大問題，黨組織應把意見正式通知厂部，重大問題決策后，黨組織要保證監督決策的貫徹執行。

　　三、 黨委參與企業重大問題決策的內容和形式

　　1、重大決策的內容：經營方針、發展規劃、年度計劃、重大技術改造、技術引進方案、財務預決算、資產重組和資本運作中的重大問題，中層領導以上管理人員的選拔、使用和獎懲、企業的重要改革方案和重要管理制度的制定、修改；涉及廣大職工切身利益的重要問題。

　　2、參與重大問題決策的形式

　　①　　廠領導班子是企業的經營決策機構。企業黨組織既要積极參与重大問題的決策，又要尊重厂部作出的決議，保證監督決議的貫徹執行。

　　②　　企業黨委參與決策的方法

　　A、 黨政主要領導商量確定決策議題；

　　B、 開展調查研究，廣泛聽取黨員、職工及有關方面的意見；

　　C、 在黨委會或黨委、行政聯席會議上進行集體研究，提出意見和建議；

　　D、 重大問題決策后，發動黨員團結帶領職工，保證決策的實施。

　　③　　黨組織要支持總經理依法行使職權，貫徹實施厂部決議，並通過職工代表大會和工會等組織實施保證監督。

　　3、企業黨組織在人事管理中的主要責任是：

　　①　　監督、保證黨的幹部隊伍“四化”方針和德才兼備原則的貫徹執行，堅持任人唯賢，防止和反對任人唯親；

　　②　　管理黨群系統領導班子和工作人員；

　　③　　按照人事管理權限，協助上級黨組織和有關部門對企業領導班子組成人選提出意見和建議，對企業總經理和中層管理人員的聘任、解聘提出意見和建議；

　　④　　負責企業領導班子的思想作風建設，會同有關方面抓好企業管理人員日常的培養、教育、考察、監督工作。

　　4、企業黨組織要積極探索參與重大決策的方法和途徑，並逐步使切合實際的做法規範和形成制度。

　　第二節 堅持黨管幹部的原則，加強對管理人員的管理

　　國有企業管理人員是企業的寶貴財富，黨必須重視和關心這支隊伍的建設，在企業中必須堅持黨管幹部的原則。

　　一、黨管幹部原則的內容

　　1、與行政領導一起，認真貫徹黨的幹部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，堅持任人唯賢，防止和反對任人唯親。

　　2、對企業行政管理人員的任免，按照一定的程序積极參与、提出意見和建議。

　　3、對企業管理人員擔負起培養、教育、考察、監督的職責。黨組織必須支持和保證總經理依照法律、法規和黨的政策使用人事權。總經理必須按照黨的幹部政策和有關法律、法規正確行使人事權。黨組織和行政領導者要對貫徹執行黨的幹部工作方針政策，建設一支新時期合格的企業管理人員隊伍負責，並同心協力加快企業人事制度改革的步伐。

　　二、中層行政管理人員的任務程序

　　1、由總經理提名或黨委推薦，或者由總經理、黨委書記醞釀后，總經理提名。

　　2、由組織人事部門負責考察，廣泛聽取群眾意見，將考察結果向黨政領導彙報。

　　3、經黨政領導集體討論決定。

　　4、總經理根據討論的意見進行任免。

　　三、黨務、政工中層幹部的任免程序

　　1、企業黨務部門的中層幹部人選，由黨委決定任免。

　　2、企業工會、共青團、婦女等群眾組織負責人選，經黨委討論同意后，按有關程序辦理。

　　第三節 加強領導班子建設的若干規定

　　黨委要重視抓好領導班子的建設，提高領導成員的素質，以適應改革和經濟建設的要求。

　　一、領導班子的基本要求

　　（一）要認真學習馬列主義、毛澤東思想，學習鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論和江澤民同志“三個代表”的重要思想，學習黨的各個時期的有關方針政策，學習現代企業管理的方法，要抓好黨委中心組的學習，要有較高的思想理論水平和實際運用能力。

　　（二）要嚴格執行民主集中制，增強領導班子的團結，主要領導同志要發揚民主，認真聽取不同意見，善於集中正確的意見。領導班子的每個成員都必須貫徹執行集體的決議，自覺維護班子的團結。

　　（三）要堅持開展反腐敗鬥爭，加強廉政建設。領導幹部在反腐敗鬥爭和保持廉潔自律方面，應以身作則，敢抓敢管，以實際行動取信於民。

　　二、民主評議幹部

　　（一）評議工作的指導思想和組織領導

　　民主評議領導幹部，是職工群眾對企業領導幹部民主監督的具體形式，是加強企業領導班子思想建設和作風建設的有效措施，評議幹部工作要按照上級的有關要求，結合每年的年終總結以及領導班子民主生活會進行。

　　評議工作是在企業黨委的領導下，由職代會具體實施，並會同組織人事部門做好具體工作。

　　（二）評議對象

　　正副總經理、黨委書記

　　（三）評議工作方法及內容要求

　　1、評議工作的方法

　　①　　做好述職報告，採用集體述職或個人述職的辦法，結合年終總結評比工作進行。

　　②　　廣泛聽取意見。召開不同類型的職工座談會聽取意見，參加評議人員比例為本企業在崗職工人數的5%左右，不搞打分和投票；設立評議工作意見箱，收集職工群眾評議意見。

　　③　　及時做好意見轉達和交心通氣

　　民主評議的工作人員要把座談會的意見實事求是地轉達給評議對象，既要肯定成績，又要指出缺點，在認真聽取群眾意見基礎上，召開領導班子民主生活會，抓住主要問題開展批評與自我批評，總結經驗教訓，提出整改措施。

　　2、評議內容

　　主要是對領導班子的政績和領導成員的德、能、勤、績進行全面考評。

　　①　　貫徹執行黨的路線、方針、政策，推進改革，開拓創新局面的情況；

　　②　　履行崗位職責，完成各項工作任務和為職工群眾辦實事的情況；

　　③ 學習建設中國特色社會主義的理論和現代科學管理知識，應用於工作的情況；

　　④　　堅持民主集中制，重視職工民主管理工作，深入實際，調查研究，聯繫群眾，團結同志一道工作的情況；