縣統計局機關效能建設工作制度

　　為了進一步貫徹落實縣委、縣政府《關於開展“機關效能年”活動的實施方案》有關精神，大力推進統計局機關效能建設工作的開展，保證我局在“機關效能建設年”取得明顯成效，實現提速、提質、為人民、促發展的目的，我局結合實際制定了以下各項有關工作制度。

　　一、崗位責任制：

　　（一）總體職能：

　　1、貫徹執行國民經濟核算體系，統計指標體系和基本統計制度；制訂地方統計調查標準和統計調查制度；指導、協調全縣各部門、各鄉（鎮）統計工作和國民經濟核算工作；統一組織管理全縣統計報表工作。

　　2、組織完成國家、省、市部署的普查和抽樣調查任務；組織協調全縣各部門、各鄉（鎮）社會經濟調查；審查縣政府各部門和各鄉（鎮）的統計調查計劃、調查方案；匯總、整理全縣基本統計資料，並對國民經濟、社會發展和科技進步等情況進行統計分析、統計預測和統計監督；向縣委縣政府及有關部門提供統計信息和建議。

　　3、統一核定、管理、公布、出版全縣性的基本統計資料，定期向社會公眾發布全縣國民經濟和社會發展情況統計信息。

　　4、管理全縣統計信息自動化系統和統計數據庫體系，管理全縣統計數據庫網絡。

　　5、協調管理鄉（鎮）統計工作；管理全縣城市社會經濟調查、農村社會經濟調查工作。

　　6、組織管理統計人員持證上崗，協調組織統計專業技術資格考試和專業技術職務評聘工作。

　　7、組織全縣統計業務技術培訓。加強業務指導，開展統計工作和統計科學的學術交流合作。

　　8、規劃全縣統計信息服務行業，積極培育和發展信息諮詢服務市場。

　　9、依據國家和省、市、縣頒布的法律，法規政策和計劃，制定地方性統計規章制度和統計現代化建設計劃，監督監察統計法律、法規實施情況。

　　（二）下設科室：

　　辦公室：

　　普查辦：

　　社會股：

　　綜合股：

　　工業股：

　　招商引資小組：

　　二、服務承諾制：

　　xx縣統計局向社會鄭重承諾，我們要認真做好七項服務工作。

　　1、以提高服務質量作為統計工作的基本原則，發揮信息主體優勢，最大限

　　度地挖掘開發統計資源，提高服務水平。加強宏觀經濟形勢分析，不斷提高統計數據開發利用水平，為各級黨政領導科學決策當好參謀。

　　2、堅持依法統計，做到數出有據，真實可信，客觀公正地反映我縣社會經

　　濟發展狀況。

　　3、依據《中華人民共和國統計法》和《河北省統計條例》開展統計數字質

　　量檢查工作，在執法過程中做到持證上崗，文明執法，不接受被檢查單位的任何物品和現金，不吃拿卡要。

　　4、認真組織開展統計持證上崗培訓，統計繼續教育，統計職稱考試工作，

　　嚴格執行持證上崗制度，不斷提高統計人員業務素質。

　　5、實行政務公開和行政執法責任制，廉潔自律，不以權謀私，不以數謀私。

　　6、對違法行為視情節輕重，依據有關決定，嚴肅處理。

　　7、抓好統計規範化建設。以規範鄉鎮統計站建設為切入點，進一步強化全

　　縣統計工作的規範化，信息化。

　　三、首問責任制：

　　1、第一位接受來訪、來電、來信的機關工作人員（即首問責任人），必須負責接待、解答、受理或者引導辦理有關事項，使之得以及時、有效處理。

　　2、首問責任人要熱情禮貌、用語文明；熟悉本單位崗位職責和工作流程；要牢固樹立黨的宗旨意識，切實為前來辦事人員着想，不得推諉；要體現我局工作人員良好的職業道德和精神風貌。

　　3、首問責任人的責任：

　　（1）、屬於首問責任人職責範圍內的事項，要及時給予辦理；不能當場辦理的，要說明理由；需要補充材料的，要一次性告知；前來辦事人員不知道如何辦理的，要告知其如何辦理，並耐心解答對方的詢問。

　　（2）不屬於首問責任人職責範圍內的事項，但屬於本單位職責範圍的，首問責任人要主動告知或引導到有關經辦科室。屬於本科室職責範圍的，當具體經辦人不在時，首問責任人應先授受下來，並記下管理相對人的聯繫電話，再交具體經辦人處理。

　　（3）不屬於本人、本科室或本單位職責範圍的，首問責任人應告知或儘可能幫助其了解承辦單位或部門。

　　（4）屬於電話諮詢的，首問責任人應按照上述原則給予答覆；屬於舉報或投訴的，首問責任人應將反映的事項、舉報或投訴人姓名、聯繫電話等要素記錄在冊，並按有關規定及時處理。

　　四、一次性告知制

　　1、管理相對人到我局辦事或電話諮詢有關辦理事宜時，經辦人員必須一次性告知其所要辦理事項的依據、時限、程序、所需的全部材料以及不予辦理理由。

　　2、對管理相對人所辦事項涉及多個部門的，或相關手續、材料不清楚，法律法規和規範性文件規定不明確等特殊情況，經辦人應及時幫助其諮詢了解或請示報告，並將結果告知當事人，不能一推了之。

　　3、對需一次性告知的事項，除電話諮詢可用口頭一次性告知的形式外，要以書面的形式告知當事人，並存檔備查。

　　五、AB崗工作制

　　1、機關某一崗位的工作人員不在崗時，應由相同或相似崗位的工作人員代行其職責，以保證工作連續性。

　　2、崗位工作人員因特殊情況確需短時間離開崗位的，須事先報分管領導同意。避免辦事人到機關辦事無人受理，防止工作停滯、拖延或中斷。

　　3、機關工作人員因開會、出差、請假或其他原因一天以上無法到崗的，應在離崗前向直接領導人彙報正在辦理和待辦的事項，並做好交接手續，直接領導人應及時指定人員代行其職責。

　　4、機關單位領導層也應實行AB崗工作制，主要領導不在崗時應指定一名副職代行其職責，副職不在崗時應由主要領導指定專人代行其職責。

　　5、頂崗人員應認真履行替代崗位職責，按規定及時辦理相關業務，不得推諉、留置、拖延或不辦。

　　六、政務公示制

　　1、xx局以上牆、印製備案的材料等形式，將本單位人員身份、崗位職責以及辦事流程、辦事依據、辦事要求、辦事結果、辦事承諾以及重大問題、重大決策、容易產生不公平、不公正甚至腐敗問題的權力運行環節，一律予以公開公示。

　　2、公開公示的主要內容：

　　（1）、決策公開。主要包括重大工作部署、重大改革舉措、重要事項辦理、重要會議決定的落實情況。以及行政審批事項等；

　　（2）、辦事公開。包括部門、單位、科室、人員的職責、辦事依據、程序、時限、過程和結果，服務承諾、違諾違紀的投訴處理途徑等。

　　（3）財政收支公開、人事、廉政公開。

　　3、政務公示公開的原則：既要公開有關政策依據和有關規定，又要公開具體內容、標準和承辦部門；既要公開辦事程序，又要公開辦事結果；既要公開群眾的意見和建議，又要公開群眾意見和建議的處理情況，凡是與群眾直接相關的事項，只要不違反保密要求，不影響穩定的，原則上都要實行公示公開。

　　4、公開公示的形式：在辦公場所設立固定的政務公開欄；製作政務公開指南或便民手冊、明白紙，設立專線諮詢電話、諮詢服務台；通過政府信息網等進行公開。

　　七、責任追究制

　　1、機關工作人員在公務活動中，由於不履行或不正確履行相應的法律、法規、規章、制度等規定職責，影響機關工作效率和工作質量，致使國家、集體或公民的利益遭受損害，造成不良影響和後果的，必須追究其責任。

　　2、責任追究的內容

　　（1）不貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規以及上級命令、決定，不認真解決職責範圍內應解決的有關問題。

　　（2）對直接下屬人員的作風惡劣、違紀違規等問題長期失察、管理不嚴或放任不管，造成所轄單位、部門和人員違規違紀，群眾意見較大，反映強烈的。

　　（3）所轄科室關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭規章制度不健全、不完善，導致發生違規違紀事件的。

　　（4）工作不負責任，造成嚴重事故或國家、集體財產被盜竊、詐騙、浪費，造成較大損失的。

　　（5）工作作風疲沓，辦事不力，推諉扯皮，態度粗暴，耽誤政務，造成國家、集體或個人較大經濟損失，或群眾意見反響較大的。

　　（6）違反保密規定造成不良後果。

　　（7）在執行公務中徇私舞弊，造成不良影響的。

　　（8）對應辦理的事項不辦理或有其他不作為的。

　　（9）其它失職類錯誤。

　　3、責任追究及查處。

　　（1）對影響機關工作效率和工作質量，損害公共利益和管理相對人合法權益的，依照《河北省影響機關效能行為責任追究辦法（試行）》的有關規定，對失職行為人進行責任追究。

　　（2）觸犯黨紀政紀的，按《中國共產黨紀律處分條例》和《國家公務員暫行條例》等有關規定查處。

　　（3）造成重大損失的，構成瀆職失職罪的，交由司法機關處理。

　　八、掛牌上崗制度

　　1、按照全體人員的身份、職責、分工實行掛牌上崗。

　　2、實行掛牌制度總的要求是：單位所有正式工作人員上崗時，應佩戴標有部門名稱、本人職務及姓名、編號和貼有照片的身份片（或稱胸牌）。

　　3、每個單位的胸牌要統一製作，必須做到整齊劃一、以有利於振奮精神，規範管理。

　　4、工作人員下班后可以不再佩戴身份牌。

　　5、對所配發的身份牌等證件，不準借給他人，更不準送人或變賣。