縣衛生局機關效能建設實施方案

　　為了貫徹落實全縣機關效能建設電視電話會議精神，進一步加強機關效能建設，提高行政效率，按照縣委的統一部署，結合我局實際，特制定本實施方案。一、指導思想

　　堅持以“三個代表”重要思想為指導，按照“為民、務實、清廉”的要求，圍繞“勤政廉政、提高效率、優化環境、促進發展”這一主題，切實解決衛生工作中存在的一些突出問題，努力建設勤政、廉潔、務實、高效的服務型機關。

　　二、建設目標

　　以衛生系統開展“2006優質服務年”活動為載體，以建立優質的醫療救治體系、完善的公共衛生網絡體系、健全的衛生信息化網絡體系、合理的衛生髮展規劃體系及新型農村合作醫療體系等五大體系為切入點，強化依法行政和優化服務意識，使機關廣大幹部職工在思想上有新突破，在轉變職能上有新舉措，在服務水平上有新提高，在乾淨幹事上有新氣象，提高辦事效率，讓群眾滿意。

　　三、主要內容

　　1、加強思想教育。把加強機關幹部思想教育擺到突出位置，貫穿於效能建設始終，進一步深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，用先進理論武裝黨員幹部。在系統內大力開展宗旨觀、政績觀、改革觀、發展觀、民主觀、法制觀和誠信教育，進一步增強黨員幹部的責任意識和服務意識，做到謹慎用權，公正用權，廉潔用權，為民用權，依法行政，從嚴治政，誠信理政。

　　2、規範機關行為。要以法律為準繩，以規章為依據，堅持依法行政，照章辦事，規範從政行為，切實解決工作中存在的缺位、錯位、越位等現象，確保工作職能到位。在系統內開展“2006優質服務年”活動，通過“四個規範”，實現“兩個提高”，達到“一個滿意”。（四個規範即醫療行為、單位形象、技術操作、服務程序的規範；兩個提高即醫療質量和服務水平的提高；一個滿意即讓群眾滿意。）

　　3、提高行政效率。繼續深化衛生行政審批制度改革，深入推進電子政務建設，擴大群眾的知情權。針對群眾關心、社會關注的衛生服務問題，進一步公開辦事程序、辦事標準、辦事結果，並在工作質量、態度、時效等方面作出承諾。

　　4、完善制度建設。進一步完善崗位責任制、服務承諾制、首問負責制等制度，使各項工作規範化、制度化、程序化、標準化，減少工作的隨意性。同時，要加強對制度執行情況的監督檢查，使各項制度真正落到實處。

　　5、轉變機關作風。要切實增強服務意識，擺正與人民群眾的關係，提高服務的主動性。通過開展優質服務年活動和衛生信息化建設，在衛生系統建立起便民、利民的服務措施。

　　6、提高隊伍素質。通過公開招聘、競爭上崗、聘任制等選人用人方式，建立和完善交流輪崗、責任追究、引咎辭職和責令辭職等制度，真正建立起能者上、庸者下的用人機制。同時，要大力開展學習型機關創建活動，加強職業道德建設和業務培訓，切實提高幹部職工的思想道德素質和業務能力。

　　7、健全監督網絡。衛生局成立機關效能建設領導小組辦公室，履行對本系統效能建設的監督檢查。要充分發揮新聞媒體、衛生系統“2006優質服務年”監督員等各方面的監督作用，切實抓好督查整改。

　　8、嚴格考核獎懲。結合自身特點，把績效考核與工作目標考核、黨風廉政建設責任制考核、領導幹部年終述職、公務員年度考核等結合起來，把考核結果作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

　　四、實施步驟

　　根據縣委統一部署，結合我局實際，機關效能建設分五個階段實施，時間上貫穿全年。

　　第一階段：動員部署階段（2006年2月份）。召開動員會，對活動內容進行專題部署，並結合實際開展學習，提高對加強機關效能建設重要性的認識，引導幹部職工以積極的姿態投身於機關效能建設。

　　第二階段：對照檢查階段（2006年3月—4月）。針對衛生工作實際，從群眾反映最多的“看病貴”、醫療質量不高和行風建設等問題入手，採取有效措施堅決予以整改。

　　第三階段：集中服務階段（2006年5—6月）。深入開展優質服務年活動，使各醫療衛生單位通過規範醫療行為、規範單位形象、規範技術操作和規範服務程序四個規範，提高我縣醫療服務質量和醫療技術水平。

　　第四階段：督查落實階段（2006年7—9月）。局機關效能建設領導小組辦公室將不定期進行明查暗訪，對督查中發現的問題，該暴光的要暴光，該查處的查處，該誰負責的誰負責，決不手軟，確保在機關效能建設中思想統一、紀律嚴明、措施有力、富有成效。

　　第五階段：考核考評階段（2006年10月—11月）。對機關效能建設進行認真總結，不斷完善和提高機關效能建設。

　　五、工作要求

　　1、加強領導，成立組織。為加強對機關效能建設的領導，成立衛生局機關效能建設領導小組，組長：李玉珍；副組長：李炳根、葉金林；成員：陳彩玉、韓成星、余水南、朱忠禾。領導小組下設辦公室，陳彩玉任辦公室主任，成員由余健明、黃興土、徐小平、陳水友組成，徐小平為信息報送員。辦公室負責機關效能建設的督查、指導和宣傳工作。聯繫電話為5021396。

　　2、立足實際，講究實效。加強機關效能建設的根本目的是轉變工作作風，提高辦事效率，讓群眾滿意。要針對衛生工作的實際，深入基層，有針對性地開展調查研究，找准突破口，抓住重點，突破難點，務求使效能建設取得實效。

　　3、加強督查，促進提高。只有監督有力、檢查到位，機關效能建設才不會流於形式，走過場。一要發揮效能建設領導小組辦公室的督促檢查職能，加強對機關效能建設情況的監督檢查。二要嚴格政務公開，發揮社會監督作用，促進辦事效率的提高。