社會主義和諧社會理論學習體會

　　建設社會主義和諧社會，是落實“三個代表”重要思想和科學發展觀的內在要求，是加強黨的執政能力建設、全面建設小康社會的重要目標和任務，是維護好、實現好、發展好廣大人民群眾根本利益的迫切需要，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。按照市委的統一部署，前一階段，我着重加強了關於構建社會主義和諧社會相關理論的學習，並結合全市的經濟社會發展的實際情況進行了深入思考，形成幾點個人體會。一、深刻認識構建社會主義和諧社會理論對指導和促進松原經濟社會發展的重大意義和諧社會是社會主義社會成熟的形態，是社會主義市場經濟體制完善的表現，是對社會主義本質認識的深化和發展。明確提出構建社會主義和諧社會，反映了黨對中國特色社會主義事業發展規律的新認識，也反映了黨對執政規律、執政能力、執政方略、執政方式的新認識，為我們緊緊抓住和用好重要戰略機遇期、振興松原老工業基地、實現全面建設小康社會的宏偉目標提供了重要的思想指導。（一）構建社會主義和諧社會，是搶抓重要戰略機遇，全面建設小康社會的必然要求。目前，我國改革和發展正處在一個關鍵時期,面臨的問題可能更複雜、更突出。因此，要抓住和用好重要戰略機遇期、實現全面建設小康社會的宏偉目標，就必須正確應對各種矛盾和問題，妥善協調各方面的利益關係，正確處理各種社會矛盾，大力促進社會和諧。對松原來講，國家實施振興老工業基地戰略就是目前面臨的最大機遇。實施老工業基地調整改造振興戰略，是新一屆中央領導集體審時度勢、謀划全局，推進全面建設小康社會的重大戰略部署，也是繼實施東部發展戰略、西部大開發戰略后的又一重大戰略決策。在省委八屆四次全會上，省里研究確定了加快吉林老工業基地調整、改造和振興的指導思想、目標任務和主要措施。在市委三屆三次全會上，市裡也提出了振興松原老工業基地的具體目標和任務。這些目標和任務，既是我們審時度勢、洞察時機、把握機遇、敏銳應對，適時提出的適應性目標，也是力求和諧發展，全面建設小康社會宏偉目標的重要內容和根本前提。（二）構建社會主義和諧社會，是貫徹落實科學發展觀，加速松原經濟社會發展的迫切要求。科學發展觀是黨中央從新世紀新階段黨和國家事業發展的全局出發，提出的重大戰略和指導方針。樹立和落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，主要在於實現經濟社會全面、協調、可持續發展。從松原的情況看，建市以來，經濟社會始終保持了持續快速健康發展的良好勢頭。2004年，全市地區生產總值、工業利潤、招商引資、糧食產量和農村人均純收入等八項主要經濟指標位居全省第三。今年上半年，全市經濟繼續呈現出強勁的發展勢頭。但是在經濟社會發展中，也存在和出現了一些不協調、不和諧的矛盾和問題。比如，經濟結構性矛盾仍然存在，支柱產業相對單一，經濟增長方式有待進一步轉變；糧食綜合生產能力需要進一步加強，長期、穩定的農民增收渠道尚未形成；在建及儲備項目中科技含量高、產品結構優、產業鏈條長的項目還不多，對全市經濟起支撐作用的大項目比較少；各項社會事業特別是農村公共衛生、文化事業、社會救助、社會保障等方面還存在滯后和不足等等。面對新形勢，我們必須做好充分的思想準備，採取得當的應對措施，妥善協調各方面的利益關係，充分調動廣大人民群眾的積極性、主動性、創造性，加快經濟社會全面、協調、可持續發展。（三)構建社會主義和諧社會，是關心百姓福祉，滿足人民群眾日益增長的物質文化需求的主要途徑。構建社會主義和諧社會，是實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益的重要體現，也是我們黨實現執政任務的重要條件。近年來，我們積極推動經濟發展，群眾生活質量日益提高，但經濟社會發展還不能很好地滿足群眾需求，城鄉困難群眾、弱勢群體依然存在，人民群眾生產生活中仍然存在着一些突出問題。因此，我們一定要從全局的高度，深刻認識構建社會主義和諧社會的重大意義，自覺承擔起構建和諧松原的歷史任務，進一步加快經濟發展，為群眾創造更多的就業機會，使人民群眾在經濟發展的基礎上不斷提高生活水平和生活質量，保證人民群眾享受到改革發展的成果。二、構建和諧松原必須牢牢把握的幾個原則構建和諧松原是一項長期而艱巨的系統工程，必須堅持以“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，着眼長遠，立足當前，統籌兼顧，突出重點，用新思路研究新情況，用新辦法解決新問題，用新舉措開創新局面，推進松原經濟社會發展取得新的更大的成就。（一）堅持發展第一要務，保持經濟持續快速協調健康發展。和諧社會是發展的社會，沒有發展，社會主義和諧社會是不可能建成的。加快經濟持續快速協調健康發展，創造更加豐富的物質財富，使人民群眾的生活水平不斷提高，是構建和諧松原的物質基礎。建市以來，我們始終緊緊抓住發展這一執政興國的第一要務不動搖，經濟持續快速增長，綜合實力明顯增強。在此基礎上，我們不斷加大對公共事業基礎設施的投入，動員全社會扶貧幫困，有效地減少了社會矛盾，鞏固了全市政通人和、安定團結的大好局面。但是我們也要看到，與南方發達地區相比，我們發展的速度還不夠快，經濟實力還不夠強，無論在公共事業的投入上，還是在幫扶困難群體的支出上，都顯得力不從心，捉襟見肘。因此，對我們來講，要更好地解決這些矛盾和問題，惟有緊緊抓住發展第一要務，推動經濟發展不斷邁上新台階，以強大的經濟實力為構建和諧松原提供堅實的物質保障。（二）堅持以科學發展觀為指導，統籌經濟社會和諧發展。和諧社會是一個全面系統的目標，經濟和社會的發展是構建社會主義和諧社會的基石。要深刻認識到，僅靠GDP的增長是無法支撐起人民群眾所嚮往的全面小康社會的。因此，我們必須把落實科學的發展觀作為構建社會主義和諧社會的根本，按照“五個統籌”的要求，實現社會各個方面的和諧發展。要正確處理經濟建設與各項社會事業發展的關係，堅決克服在經濟建設上捨得投入，而在社會事業發展上無所作為的傾向，切實把社會事業的發展，特別是農村社會事業的發展放到重要位置，與經濟建設一同部署、一同推動、一同落實，促進經濟建設與科教文衛、社會保障和環境保護等各項社會事業的和諧發展，協同共進。（三）堅持以人為本，時刻關心百姓福祉。經濟增長、技術進步、收入分配以及社會現代化等等固然是人類追求的目標，但它們只屬於工具性範疇，人的發展和人類福利才是我們追求的最終目的。堅持以人為本，把廣大人民群眾的根本利益實現好、維護好、發展好，始終是我們工作的出發點和落腳點。我們要在致力加快經濟社會發展的同時，採取有效措施，使人民群眾得到實實在在的實惠，享受到改革和發展的成果，看得起病，上得起學，買得起房，養得起老，進而激發廣大人民群眾加快發展的積極性。同時，要正確處理改革發展穩定的關係，堅持把改革的力度、發展的速度和群眾可承受的程度統一起來，切實維護社會穩定，為改革發展創造良好的社會環境。（四）堅持城鄉聯動，統籌城鄉協調發展。農村發展與城市發展互相依存，密不可分，離開城市經濟的強有力支持，全面建設農村小康社會是不現實和不可能的。目前，中央已經明確提出工業反哺農業、城市帶動農村。松原是典型的農業大市，農業和農村人口佔總人口的60%以上。農民是否安居樂業，對於社會和諧具有舉足輕重的作用。農民的日子過好了，農村形成安定祥和的局面了，和諧社會建設的基礎就會更加牢固。因此，要全面統籌城鄉發展，把解決好“三農”問題作為各項工作的重中之重，堅持工業反哺農業、城鎮支持農村的正確方針，實現工業化、城鎮化和農業現代化的同步推進，以城鄉的和諧促進整個社會的和諧。三、以科學的發展觀為指導，切實做好構建和諧松原的各項工作構建社會主義和諧社會，是我們面臨的一個新的重大課題，需要在實踐中不斷的研究新問題，開拓新思路，提出新辦法，以務實的作風、紮實的工作、求實的態度，完成振興松原老工業基地、構建和諧松原的歷史任務。（一）加速推進工業化進程，為構建和諧松原增強經濟實力。要堅持工業立市、項目拉動戰略不動搖，正確理解和認真貫徹落實國家宏觀調控政策，堅持走新型工業化道路，着力解決好工業經濟運行中的主要矛盾和問題，努力提高全市工業經濟的發展水平。要進一步加快項目開發建設，對前郭煉油廠2萬噸聚四氫呋喃、吉安生化21萬噸冰醋酸等在建的重點項目，要加大推進力度，搞好服務，確保項目按時建成投產。對長化集團100萬噸複合肥等項目，要搞好可研論證，推動項目早日啟動實施。要認真研究國家產業政策，圍繞“四大基地”建設和支柱產業的形成，儘快謀划50個投資5億元以上的重大項目，確保全市項目不斷檔，發展不停步。要集中精力抓好重點企業的生產運行。對吉林油田分公司、吉林不二蛋白有限公司等重點企業，要切實搞好服務，幫助企業協調解決生產經營中的困難和問題，促其最大限度地發揮經濟效益和社會效益。要加大技術改造力度，重點抓好吉林石油集團熱電廠5萬千瓦二期和市啤酒廠異地擴建等項目。要加快企業改制步伐，規範操作程序，積極籌措改製成本，切實保障職工合法權益。同時要強化安全生產管理，為經濟發展提供安全保障。（二）切實促進農民增收，為構建和諧松原夯實基礎。要全面貫徹中央1號文件精神，堅持一手抓糧食生產，一手抓農民增收，推動農業和農村經濟全面發展。要依託資源優勢，重點開發建設具有松原特色的優質糧、優質畜（牧）產品和特色農產品三大產業帶。要堅持用工業化思維謀划農業發展，按照“大規模、高起點、專業化、外向型”和“小規模、大群體、特色型”的原則，圍繞糧食、畜禽產品、綠色食品、特色農產品、草業和水產業發展開發建設一批農業產業化項目，積極培育壯大龍頭企業。要大力發展小城鎮和農村二、三產業，加強農民就業服務，推進農村剩餘勞動力有序轉移，拓寬農民增收渠道。要加快農村經營體制創新，大力推進農業的市場化進程。要加強農業基礎設施建設，大力發展旱作農業、節水農業、設施農業，努力提高農業綜合生產能力，改善農民群眾生產生活條件。同時要積極推進農村稅費改革、糧食流通體制改革、農村教育改革和醫療衛生制度改革等各項改革。（三）進一步擴大對外開放，為構建和諧松原借力助推。要抓住全省鼓勵發展工業集中區的有利時機，以《全市開發區暨工業園區發展規劃綱要》為指導，加快開發區和工業園區的建設步伐，力爭取得大的突破。在發展定位上，開發區和工業園區要成為高新技術產業、農產品深加工產業和支柱產業的創業平台。在整體布局上，開發區和工業園區要重點圍繞交通幹線和中心城鎮展開。今後五年，全市要爭取建立2－3個國家級開發區、10個省級開發區、10個市級工業集中區和15個特色工業園區。對現有的開發區和工業園區要加大投入，逐步完善供水、供電、通訊、排污等配套設施，提高承載功能。要對政策進行梳理規範，重點落實好供地、水、電、汽、熱等方面的優惠政策，努力降低投資成本，增強項目的吸引力。要培育招商文化，創新招商思路，改進招商方式，搞好跟蹤服務，引進建設一批對經濟社會發展具有較強牽動和支撐作用的科技型、外向型項目，為經濟社會發展注入新的活力。要加強與嘉吉、華潤等知名企業和集團的合資合作，力爭在引進戰略投資者方面取得突破。（四）不斷加快中心城市建設步伐，為構建和諧松原打造發展平台。要進一步完善城鄉規劃管理體系，為城鄉建設與和諧發展提供更加科學的依據。規劃既要保證各區域統籌協調發展，又不能模糊重點，齊頭並進。要抓好規劃的管理，維護規劃的權威性，避免規劃的無序性。要嚴格按照設計標準，高標準、高質量抓好城市基礎建設工程。要加快城中村、城中鄉的改造步伐，繼續抓好省級園林城市的創建工作，迅速改善城鄉人民群眾的生產生活環境。要切實抓好城市環境綜合整治，集中開展拆除違章建築、整治建築工地、整頓散裝貨物車輛、取締露天燒烤和治理城市“牛皮癬”等專項整治攻堅戰，確保取得實效。同時，要做好松原大橋、沿江開發、江南公鐵立交橋等基礎設施項目的前期準備工作。（五）大力發展服務業和各項社會事業，為構建和諧松原提供有力保障。社會主義和諧社會是一個既充滿活力又富有秩序的社會。當前，要重點發展農產品生產銷售服務、交通運輸等生產性服務業，加快發展金融保險、信息諮詢等生活性和公益性服務業。抓好農村危舊校舍改造、敬老院改造和電視網絡改造，不斷改善農村基礎設施條件，提高廣大群眾的物質文化生活水平。要繼續做好勞動就業和社會保障工作。落實就業和再就業各項優惠政策,大力開發就業崗位，抓好就業援助工作,確保下崗人員實現充分就業。不斷健全養老、醫療和失業保險體系，落實好城鄉低保和困難群眾醫療救助制度，鞏固“兩個確保”，實現“三條保障線”的有效銜接。要加強治安防控網絡化建設，妥善處置影響社會穩定的群體性事件和突發事件，打造“平安松原”。切實做好信訪工作，把解決問題與推進改革發展結合起來，切實維護社會穩定。