山東濰坊農業學習心得體會

　　山東濰坊農業學習心得體會

　　“全國農業看山東，山東農業看濰坊”，2012年3月5日至3月11日，我們一行近50人在趙華副縣長的帶隊下，“看”了濰坊農業產業化的現狀，真正體會了農業產業化對農業、農村、農民發展的巨大推動作用，也考察學習了濰坊農業產業化發展的經驗和做法。收穫也大，思考也多。

　　一、對濰坊農業的總體認識

　　一、農業產業各具特色。濰坊農業產業化，由農民自發自創，政府大力推動而逐漸形成“三大六小”發展模式。各有千秋。一是以諸城為代表的貿工農一體化模式：即“企業+農戶”。這是我國農業產業化的開端模式，也是最早的訂單農業模式。以諸城樂港集團為例，企業提供農戶雞苗、飼料、技術、防疫，農民負責飼養，成熟后，由企業收購、加工和銷售，再由企業返還農民利潤。二是以壽光為代表的市場拉動模式：即“市場+基地+農戶”。眾所周知，暖冬大棚蔬菜是壽光的拳頭產品和叫響全國的品牌。壽光蔬菜批發市場聚集了天下農民和物流者無限關注和期待的目光。每天把農戶需要的生產資料運進來，把農戶生產的產品銷出去，為當地農戶開展社會化服務，發展了一批與之相關的二、三產業，實現了“建一個專業市場，帶動農戶專業生產，培育一個支柱產業，形成一方區域經濟帶”的發展目標。壽光已成為全國蔬菜批發交易中心、信息發布中心、價格形成平抑中心。三是以安丘為代表的出口外銷模式：即“企業+基地+農戶”。主要靠出口加工龍頭企業，自建標準化、規模化、商品化的蔬菜基地，按照國外訂單要求進行生產，然後加工包裝外銷。除三大模式外，還有“六小”模式：即以寒亭為代表的一鄉一業、一村一品模式；以高密為代表的區域化種、養、加模式；以奎寧為代表的城市農業觀光旅遊模式；以昌邑為代表的農業科技示範園模式；以昌樂為代表隊的農業標準化生產模式；以壽光農業科技博覽園為代表的農業高科技走廊模式等。

　　二、龍頭企業帶動力強。經過多年的滾動發展，濰坊市一批龍頭企業開始在本行業獨佔鰲頭，有的成為全國知名企業集團。以諸城市為例，2010年全市有農產品加工龍頭企業1200多家，帶動85%的農民進入國內國際市場，全市70%的工業企業是“農字號”，農產品就地加工轉化，增值率達50%以上。

　　三、市場體系日臻完善。按照大流通、大市場的要求，濰坊市重點建設了一批設施齊全、功能完善、輻射帶動能力強的大型農副產品專業批發市場，如壽光農產品物流園，佔地總面積3000畝，總投資20億元，可實現年蔬菜、水果及農副產品交易量100億公斤，不僅為社會提供了數千個商業機會和近萬人就業，也促進了農產品的區域化、規模化和專業化生產。

　　二、對我縣農業產業化的思考

　　濰坊是我國農業產業化發展的先進地區。通過學習考察，我們在對比中感受差距，觀摩中吸取經驗，思考中激活思想。

　　一、正視差距。

　　我縣是一個農業大縣，但不是農業強縣。與濰坊市相比，我們差距還很大，不僅差在發展速度、質量、規模、效益和起點上，更是差在發展理念，差在體制機制創新，差在狠抓落實上。

　　一是發展理念欠缺。用工業化的思維謀划農業，從戰略的高度重視農業，這是濰坊市推進農業產業化的最主要經驗，也是我們最大的差距。濰坊市立足農業大市，將試驗成功的大棚蔬菜種植作為全市主導產業，在示範帶動下，迅速實現了規模化生產。

　　為了實現增效增收的目的，政府又出資建市場，引導幫扶企業，着眼提升競爭力，發展以高科技、標準化、無公害為特徵的現代農業，實現了農業產業化升級轉換。相比之下，我們還保守着傳統農業經濟，求高產、輕質量。

　　二是服務意識不強。濰坊市各級組織從市場規律出發，圍繞農業產業化提供服務、謀划發展。我們的幹部群眾則往往急功近利，缺乏持之以恆的創業精神。

　　三是缺乏膽識幹勁。從自然條件看，壽光的北部是鹽鹼地，不適宜發展種植業，但是從1989年起，三元朱村支書王樂義硬是組織黨員開展冬暖大棚蔬菜種植，蔬菜產業從無到有、從小到大，享有中國“菜籃子”和“瓜果之都”的美譽；而安丘則根據國際市場需求，開展標準化種植，實現了農業標準化和國際化。相比之下，我們還缺乏敢闖敢試的智慧和膽識，缺少“要干就爭第一”的氣魄和虎勁。

　　四是體制機制不活。農業產業化是一項系統工程，需要整合資源，強力推進，這也是濰坊農業產業化的主要經驗。

　　我們存在的突出問題是：鄉鎮與部門及部門之間各自為政，工作活力不足；項目資金分散使用，投資強度不大、效益不高；土地流轉等改革措施滯后，農業生產規模不大；激勵扶持政策不完善，引領帶動作用不強等。

　　五是發展階段滯后。從1979年起，濰坊市農業產業化先後經歷了起步、結構調整、農業產業化戰略經營、農業國際化競爭、新農村建設等五個階段，目前該市農業已初步實現產業化、現代化、標準化和國際化，有力地促進了農民增收，2011年底，農民人均純收入已達10406元，基本實現了小康目標。

　　我縣農業和農民收入的渠道主要還是賣初級產品，農民增收難度大。2011年底，全國農民人均純收入6977元，而我縣農民人均純收入僅有5715元，仍處在溫飽線上下徘徊。

　　二、幾點思考

　　濰坊市農業產業化的做法和成功經驗，值得我們學習借鑒，在今後工作中，圍繞縣委提出的“四化”戰略，特別是農業產業化戰略，我有以下幾點思考：

　　一是抓住關鍵，在思想理念上找轉變。通過學習考察，我們深切地感受到：在濰坊，無論是產業化經營、標準化生產、市場化競爭，還是農村土地流轉，都體現了超前的發展意識和先進的發展理念。比如在國家出台相關政策前，濰坊市一些農民就開始嘗試以出租、轉讓、土地經營股份公司等形式實行土地流轉，有效地提高了農村資源配置率、土地產出率和勞動生產率。特別是在優勢產業培育、產業化經營、規模化生產、市場化運作等方面的經驗，值得我們重點學習和借鑒。

　　二是要立足當前，在結構調整上做文章。一是全力抓好示範點建設。整合農業、畜牧、扶貧等部門項目資金，集中打造一批農業產業示範點。通過扶持原有示範點，創建新的示範點，幫助群眾選對路子、學好技術、進入市場、見到收益，以實實在在的經濟利益引導“群眾跟着干”；二是着力提高農民組織化程度，優化區域布局。當前，我縣要以核桃產業和標準化養殖提升為重點，加快建立優質核桃苗木繁育基地、優質核桃栽培示範園、特色養殖標準小區，形成優勢產業帶。可以在一個產業或區域內，先組建專業協會或合作社，擴大生產交流與市場對接，提高農民產業化經營的組織程度；三是培育我縣農產品知名品牌。以科技創新為先導，打造農產品區域品牌。以主導產品為基礎，推進同類品牌整合。以整合部門資源為保障，切實維護農產品品牌專用權。

　　三是扭住根本，在基層組織建設上促創新。一是，要改變傳統的組織設置形式，努力做到支部有產業，黨員有項目。農村基層組織要把工作重心由上傳下達和一般性服務，轉向抓產業、建項目、促增收上，使村級組織成為服務群眾、推進產業發展的堅強堡壘，村幹部成為服務群眾、引領群眾致富奔小康的帶頭人；二是，注重從農村致富能手、轉業退伍軍人、現任村幹部等群體中，選拔優秀人才作為村後備幹部或推薦為村黨組織書記人選，堅持培訓先行，提高農村能人素質，為我縣加快農業產業化步伐提供人才保障；三是，走“能人強村”的發展路子。如何抓好農業產業化發展，三元朱村黨支部書記王樂義為我們指明了方法：一靠黨的政策，二靠科學技術，三靠好的致富帶頭人。濰坊市農業產業化的成功實踐表明，選好配強村級黨組織帶頭人至關重要。