在鐵路年度建設動員大會暨九月份工作會上的講話

　　1.監理項目部對監理組的管控，監理組對專業監理人員的管控均不到位。監理培訓、內部考核不到位，有的監理人員不熟悉驗標、設計和安全規程；現場專業監理工程師作用不能有效發揮，業務水平和職業道德有待提高，對公司檢查發現的問題不能有效督促整改或不能真正做到舉一反三。相對突出的監理標段：監理2標。

　　2.對安全大檢查活動和隧道、路基專項整治認識不足，重視程度不高，以致對施工單位安全大檢查活動督促不力，對檢查出的問題整改督促、複查不到位，以致公司（建設指揮部）現場檢查時發現問題較多。

　　3.對現場監控不力，甚至對安全質量紅線底線把關不嚴。

　　（1）對拌和站的原材料、配合比控制不到位，導致部分單位砂石料抽檢不合格（CLJL-1、2標），部分單位物資進場檢測不及時（CLJL-1、2標），個別單位選定的配合比未做抗滲等級、抗凍等級、安定性、氯離子含量等耐久性指標（CLJL-2標），個別單位甚至存在擅自更改配合比現象（CLJL-3標）。

　　（2）對超前地質預報、監控量測管控不到位。如：超前地質預報未按照批複的方案實施、超前鑽探未按設計要求施做、未進行綜合判識分析，無法指導施工的情況下仍然同意施工單位掘進施工。監控量測主要表現在布點、量測頻率、回歸分析方面控制不到位，有的量測資料未簽字。

　　（3）對工序驗收不嚴格把關，檢驗批簽認后，對現場施作情況心中無數。如川主寺1號隧道進口超前小導管數量問題。

　　（4）有的監理人員對隧道初期支護未全過程旁站。

　　4.內業資料管理欠規範。資料不齊或未分類歸檔，台賬不全等；資料上傳到信息平台不及時。相對突出的監理標段：CLJL-2標。

　　8月份綜合考核排名

　　結合各單位8月份生產計劃完成情況以及在標準化建設、工程質量、施工安全、投資控制、環境保護、和諧穩定、檢查通報、協調工作、配合執行工作等方面的實際情況，指揮部對各單位進行了8月份的綜合考核。具體排名順序由陳局長給大家宣布。

　　二、9月到年底工作，任務重，壓力大，安全風險突出

　　九月份公司下達計劃33771萬元（待審定），請各單位結合8月份完成情況認真分解，制定措施，確保計劃完成。

　　CLZQ-2標：現場標準化控制較理想，人員及設備能夠滿足現場需要，但征地拆遷力度不大，無法形成大幹局面，對征拆工作主動性還不夠。工作重點：1）要充分利用公司及地方資源開展工作，改變思路，使征拆工作呈現出新的局面；2）要利用枯水期迅速完成跨河、跨江橋樑的施工；3）加強和地方政府協調力度，合理組織跨地方既有道路施工做好現場協調管理，確保施工安全。

　　CLZQ-3標：1）現場標準化控制相對較好，機械化程度較高，但仍需繼續加強；2）對標段內存在問題積極主動性不夠，應按照公司相關要求加大征地拆遷協調力度，儘快展開工作面；3）完成任務不理想，特別是控制工程的進度。工作重點：1）繼續加強征拆力度，合理組織，重點完成與既有線（成綿樂客專、寶成線等）有交叉干擾段的施工；2）進一步加強現場安全防護及信息化工作。

　　CLZQ-4標：1）任務完成較理想，現場標準化控制較好；2）需加強業務培訓、技術調查和設計資料的學習，對存在問題要及時提出合理化建議。工作重點：1）做好協調工作，充分利用公司及地方資源，解決棄渣問題，保證生產進度；2）對存在設計變更處儘快完善手續，按變更要求加強柿子園隧道2#橫洞涌水段施工安全質量控制。

　　CLZQ-5標：1）混凝土攪拌站管理較混亂，進場原材料質量控制不到位，需從料場源頭、進場原材料存放、混凝土生產等環節嚴格控制；2）針對躍龍門隧道1號斜井涌水段的施工安全要進一步加強控制，做好排水工作。工作重點：1）需根據目前情況合理調整施組，做為全線的控制性工程，要加快躍龍門隧道1斜、1橫施工進度；2）配合設計院做好對躍龍門隧道優化洞口、臨建、棄渣場等的選址工作。

　　CLZQ-6標：雖受7月份特大暴雨影響最嚴重，但並沒有因此而放鬆生產建設，8月份生產任務完成較好，值得各參建單位學習。工作重點： 特別注意躍龍門隧道2#斜井千枚岩地段施工安全，儘快施做洞口二襯；楊家坪隧道1#橫洞再有40m將進入正洞施工，要做好交叉口施工工序轉換及工法控制，確保安全。

　　CLZQ-7標：施工現場整齊有序，標準化建設取得初步成效，應進一步將標準化落到實處，關鍵要做好過程控制。合理組織，在工作面少的情況下積極採取措施，確保了任務完成。工作重點：加大協調力度，儘快完成茂縣隧道進口平導征地拆遷工作，形成工作面。

　　CLZQ-8標：新班子，新氣象，現場給人的印象耳目一新。新來領導班子要加緊學習成蘭鐵路特色管理，儘快適應成蘭的環境。同時合理組織資源，確保生產任務完成。工作重點：儘快組織專家對茂縣隧道2#斜井洞口上流泥石流溝進行現場踏勘，召開專家會，並進行視頻監控。按照公司要求對榴桐寨1#橫洞洞口架子隊駐地另行選址。

　　CLZQ-9標：整體進度、標準化建設值得肯定，應繼續保持，進一步創造良好外部環境，同時應進一步加強原材料質量的控制力度，確保施工質量。工作重點：針對平安隧道幾個輔助坑道圍岩變好的情況，應進一步紮實做好超前地質預報工作，合理運用工法，確保隧道施工安全。

　　CLZQ-10標：標段人文環境、自然環境較複雜，施工單位克服了困難，打開了局面，應繼續保持工作勁頭，儘快形成大幹局面。同時應抓好標準化建設，尤其是過程控制標準化。工作重點：平安隧道4#斜井洞口段圍岩軟弱破碎，應紮實做好超前地質預報工作，為施工提供依據，同時儘快施做洞口段襯砌。積極與設計單位聯繫，切實做好新民隧道出口施工安全控制工作。

　　CLZQ-11標：標段外部環境較好，但自身工作動力不足，現場卡控不嚴，標準化流於形式，完成任務不理想。應儘快提高認識、轉變作風，早日進入正軌。工作重點：儘快完成標段內1#拌合站的驗收工作，加快電力建設進度，避免影響自身及相鄰標段的正常施工，應注意王登隧道1#、2#橫洞洞口的施工安全。

　　CLZQ-13標：基本形成了全面開工局面，標準化、信息化建設有下滑趨勢，質量控制意識差，隨意更改配合比。工作重點：做好松潘隧道進口抗滑樁施工有害氣體檢測及通風，保證施工人員安全。切實做好隧道超前地質預報工作，嚴格控制松潘隧道出口開挖質量，避免產生過大超欠挖，做好紅橋關隧道進口改移G213國道方案，確保交通安全。

　　CLZQ-6-1標：8月份生產任務完成較好，但現場施工組織不力，技術力量薄弱，現場管控力度不足，標準化管理意識淡薄。工作重點：川主寺1號隧道出口處於偏壓段，設計採用雙側壁導坑法施工，應加強工序工藝的控制，穩紮穩打，確保隧道施工安全；黃勝關隧道9月份必須復工。黃勝關2號大橋的現場加工房，是全線的唯一的窩棚，必須拆出。要認真做好標準化管理工作，結合標段特點，合理配置資源，全面形成大於高潮。

　　全線工作重點：

　　一是目前四川省新的用地補償標準即將下發，希望各單位主動上手，充分發揮陳局長“三縫”及“三盯三陪兩主動”精神，創造良好外界環境，為九月份及年度投資任務的完成打下基礎。

　　二是火工品供應問題公司已和阿壩州政府達成意向，將會很快解決。

　　三是通過公司及設計院的不懈努力，環評變更工作取得重大突破，近期即將公示批複，環評的通過對成蘭鐵路來說又是一個新的里程碑，對公司和各參建單位來說都也是一個新的起點。下面我結合目前的形勢對九月份及下階段的重點工作提出要求：

　　四是高標準、嚴要求，進一步推進參建單位的標準化管理。以標準化為抓手，指揮部將每月開展一次標準化管理檢查，對檢查發現的問題下發檢查通報，督促參建單位進行整改，對標準化管理落實較差的單位進行處罰，納入激勵約束、信用評價考核，並適時組織召開標準化管理總結表彰推進會，對落實較好的指揮部、項目部、架子隊及先進個人進行表彰，有獎有罰，獎罰分明，提高參建人員積極性和責任心，確保標準化管理深入、持久推進，要求標準化工作繼續深入落到實處，重在文明施工、重在過程控制、重在安全質量控制及標準化建設。

　　五是過程控制標準化，安全、質量管理不留死角。1.各施工單位、監理單位要嚴格做好原材料質量進場把控關，加大源頭卡控，不合格材料嚴禁進場，在料倉內在發現不合格材料將追究施工監理單位的責任；2.進一步做好安全質量的卡控，做好過程卡控、細節卡控；3.安全紅線不得跨越，現場繼續加強隧道初期支護質量、施工步距控制、施工用電安全、防洪防雷電等工作；4.結合各自標段及工點的具體特點，有針對性的編製應急預案，並加強演練，安設應急設備，並儲備應急物資；5.嚴格執行標準規範，切實履行監理職責，各監理單位必須“人員到位、卡控到位、責任到位”。要充分發揮監理例會的作用，要以大會解決共性問題，以分會解決標段突出問題，各相關單位要準時參加。施工單位對監理單位提出問題三次拒不整改的，監理單位要及時報建指進行停工整改，並追究相關人員的責任。6.全面深入推進信息系統建設。各部門、各參建單位要進一步提高對信息系統的認識，信息系統是優化作業流程、規範管理行為、提升管理質量、提高工作效率，促使我們按照科學化、系統化、程序化的要求加強建設管理工作的有效載體。公司各部門，各施工、監理單位要按照公司要求，積極主動、強力推動各模塊功能的完善和應用，及時完成成蘭相關資料的上傳。

　　六是未雨綢繆，做好物資保障工作。1.水泥要通過加設水泥儲存罐的方式來保證供應，同時可以避免水泥因檢測周期過長造成使用上出現未檢先用的情況發生；鋼材要充分利用現有的存儲場地，加之現在鋼材價格處於低谷期可以進行大量儲存，必要時建設鋼筋儲存場地進行儲存；砂石料要按照砂石儲存各10000方的儲存規模進行冬季施工備料；2.制定物資的調配方案，對同一生產廠家的物資供應幾個標段的情況，可根據實際情況對各標段進行合理分配物資，保障各標段物資的供應；3.相鄰標段互做配合比，一旦出現一個標段材料供應不上時可通過相鄰標段進行調節，對鋼材等材料可以採取定點軋制確保供應；4.實現中標單位和標前供應單位物資供應的無縫切換，一旦中標單位無法正常供應到位，立即啟動標前供應單位進行供貨，並做好相關手續。5.現在山區氣溫降低，請各單位做好冬季施工的準備工作，做好拌合站的保溫措施，力爭9月份將冬季施工所需的物資、設備配備到位。

　　七是以環境保護為主線高度重視環境保護工作。請各單位認清成蘭線環保、安全並重的特點，充分理解項目環評批複的不易，正因為成蘭線環境敏感，才體現變更環評批複的難度，各單位要以項目環境影響報告書為基礎，以環保部批複意見為準繩，認真梳理各標段各項環保要求，落實責任人、制定可行的應對措施，建立環保責任清單，堅持“單體工程（洞口）環保雙月動態評估”制度。各參建單位要建立應急管理體系，健全應急管理制度，形成統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制。針對棄碴水土流失、隧道施工涌水突泥、施工用化學品泄漏以及其他臨時出現的環境污染事件，應制定應急預案，配備應急設備和物資，並定期進行應急演練，避免環境污染事件的發生。

　　八是加強設計配合，確保現場有序施工。目前各單位工作面全部展開，請設計單位現場項目部人員數量要確保滿足現場施工需要；及時準確的做好現場地質資料核對及確認工作；按照公司下發的變更設計管理辦法及時完成變更設計；協助公司做好征地拆遷、管線遷改、交叉跨越等外部協調工作；加快隧道防災救援工程設計、躍龍門、楊家坪隧道輔助坑道優化方案、雲屯堡長隧方案施工圖設計、試驗段方案管理等工作，同時作為超前地質預報主體責任單位，做好隧道超前地質預測預報工作，及時出具綜合預報結論，指導現場施工。

　　九是進一步強化監理管理工作

　　1.各監理單位要切實履行投標承諾，按現場施工需要配齊滿足要求的監理人員和儀器設備。

　　2.以標準化管理為抓手，實施全過程、全方位的嚴格監理，特別在施工階段要對工程質量、安全等進行全面控制。

　　3.加大對施工單位安全大檢查活動督促力度，對安全大檢查、不良行為集中檢查出的問題逐條督促施工單位整改、逐條複查銷號。

　　4.加大現場監控力度，認真履行監理職責，加強過程工序控制，嚴格落實公司《紅線管理辦法》的相關規定，杜絕私自改變工法、安全步距超標、原材料不合格、材料未檢先用等問題。

　　5.監理項目部要加大對監理組的管控力度，定期不定期的對監理組、監理工程師工作情況進行檢查和指導，督促各級監理人員認真履職、嚴格監理。

　　6.加大監理人員業務素質培訓和職業道德教育工作，全面提高監理人員的業務水平和職業道德水平，切實承擔起現場施工質量安全監理職責。

　　7.進一步優化、細化監理人員現場駐點配設，根據現場場情況將監理人員相對集中居住（宜3-5人集中居住，不允許監理人員單獨住在施工現場）；建立和落實監理人員單位（分部）工程質量安全責任制。

　　8.各監理單位針對公司、建設指揮部檢查出的問題，召開專題會，分析原因，提出對策，結合公司領導的相關要求，由總監主持編製下階段監理工作要點，明確下階段監理工作思路，人員、設備配備計劃，卡控（監理）重點，卡控（監理）措施等，以便提高和指導下階段監理工作。

　　9.充分利用工地例會，抓好過程控制。

　　同志們，成蘭鐵路成川段全面建設施工的衝鋒號已經吹響，我們要以“咬定青山不放鬆，立根原在破岩中。 千磨萬擊還堅勁， 任爾東西南北風。”的戰鬥精神，以“黃沙百戰穿金甲，不破樓蘭終不還”的旺盛氣勢，認真組織、超前籌劃，既要充分認識當前建設工作面臨的嚴峻形勢和巨大挑戰，切實增強責任感和緊迫感，又要堅定必勝信心，正視困難，積極主動、想方設法攻克難關、迎接挑戰。要善於抓住機遇，不失時機地加快建設步伐，按照公司統一部署，迅速掀起建設高潮，堅定不移的完成公司下達的九月份及年度建設任務。最後，在中秋佳節來臨之際，預祝各位及家人中秋快樂、工作順利、生活愉快！

　　謝謝大家！