黨員領導幹部民主生活會提綱

　　黨員領導幹部民主生活會提綱

　　按照縣委和市局要求，今年黨員領導幹部民主生活會以“堅持科學發展、執政為民，深入學習貫徹黨的十八大和省第十次黨代會精神”為主題，緊密結合領導班子和領導幹部的思想和作風建設實際，在保持思想純潔、組織純潔、作風純潔和清正廉潔方面找差距、擺不足，明確努力方向。

　　一、回顧總結對照查找差距，明確今後整改努力重點

　　一年來，雖然在行政執法、市場監管、合同監管、後勤保障、安全生產、信訪維穩等方面做了一些工作，取得了一定的成績，在廉潔自律、表率作用方面，嚴格要求自己，帶頭學習並遵守，黨紀、政規、法律、法規以及廉潔守則，要求同志們做到的，自己首先做到，要求同志們不做的，自己帶頭不做。但離組織的要求和群眾的期盼還有相當的差距。

　　（一）學習鑽研不深不透，存在淺嘗則止現象。政治理論業務學習抓得不緊，學習自覺性不強，鑽研不夠，學以致用結合得不好。對黨的大政方針一知半解，理解不深不透。主觀上是自己對學習抓得不緊，重視不夠，對政治理論學習興趣不濃厚，因而平時自覺學習時間少，以用促學，學用結合，實用主義突出，對專業知識系統學習、鑽研的深度不夠。學習黨的十八大和省第十次黨代會精神，推進“兩化”互動、統籌城鄉發展、實現“516”發展戰略理解不深，服務經濟發展的措施不多。

　　（二）群眾觀念宗旨意識有待進一步加強。雖然堅持黨的幹部路線，公道正派選人用人，正確對待個人進退留轉，遵守組織人事紀律的情況；加強領導班子內部制度建設，貫徹落實民主集中制，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則決定重大事項，自覺接受群眾監督的情況；落實黨風廉政建設責任制，遵守領導幹部廉潔從政有關制度規定及執行個人有關事項報告制度的情況。但是，宗旨意識不強，密切聯繫群眾不夠，工商行政管理工作涉及人民群眾最關心、最直接、最現實的切身利益的工作比較多，在工作中輕視群眾地位，無視群眾冷暖，漠視群眾呼聲，思想上淡漠與群眾觀時有發生，解決群眾的困難和維護當事人的合法權益的意識需要強化。堅持科學發展、執政為民，強化監管執法、做好群眾工作、促進社會和諧需要進一步牢固樹立。

　　（三）工作方式方法存在簡單靈活不夠，工作作風不夠深入。雖然貫徹落實上級的重大決策部署態度堅決、保證政令暢通；自覺踐行黨的宗旨，堅持以人為本、執政為民，執法為民，密切聯繫群眾，加強領導班子和領導幹部作風建設，着力解決幹部群眾反映最突出問題。但是，到基層檢查、指導工作不夠，工作上安排、部署多，督促、檢查不夠。形式主義不同程度地存在，追求短期效應，對有的階段性、時效性強的工作存在應付了事現象。深入基層、深入市場、深入企業調查研究不夠，掌握第一手真實材料不夠。工作方法有時簡單、粗糙、急躁，有時有畏難的思想。

　　（四）工作效率需要進一步提升，工作安排后檢查督促不夠。對幹部職工的大膽管理、批評有待加強和改進。習慣於老方式老辦法想問題，貫徹上級指示、要求以文件貫徹文件。對工作部署、安排，注重工作的結果，沒有很好地加強對工作完成過程的督促、檢查。

　　（五）工作的創新意識不強，創新的能力不高。工作的開拓進取精神不夠，工作的創新能力不強。提出新思路、新辦法解決棘手問題不多不夠。

　　二、深刻學習領會十八大精神，增強理論水平和工作的方向性

　　十八大報告對科學發展觀有了新定位，把科學發展觀作為全黨全社會必須長期堅持的指導思想。對改革開放提出了新要求，30多年來，我們的快速發展是改革開放推動的，未來中國的發展，也必須要繼續深入推進改革開放，要讓改革開放各項制度更加協調、更加系統、更加成熟。對我們中國特色社會主義的認識達到了一個新高度，對發展中國特色社會主義30年來，我們的經驗、成就、成果進行了系統深入的闡述，特別是關於中國特色社會主義的三大成果，開闢了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度，讓我們對發展中國特色社會主義更加自信。十八大報告對全面建成小康社會奮鬥目標有了新內容，這些年在經濟建設方面，成就是很明顯的，老百姓最直接的感受就是我們吃飽飯了，經濟小康方面已經不成問題了，但是，應該看到，我們在政治小康、文化小康和服務方面還有很多的工作需要去做，在未來小康社會的建設過程中間要更加註重經濟發展的質量和效益，要更加註重人民群眾生活水平，包括政治文化各方面的提升。十八大報告對中國特色社會主義總體布局有了新構建，中國特色社會主義的總體布局五位一體，把生態文明的這種觀念貫穿到中國特色社會主義的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的全過程和始終，體現在生產方式和生活方式裡面。十八大報告對治國理政提出了一系列新部署，在進行經濟建設方面，更加強調要以科學發展為主題，以轉變經濟發展方式為主線；在政治建設方面旗幟鮮明地強調走中國特色的政治發展道路，要把人民當家作主，黨的領導和依法治國有機統一起來，要讓人民群眾更多地感受到民主權利，讓人民群眾各方面的權益得到社會主義法治的保障；在文化建設方面，旗幟鮮明地提出要建設社會主義文化強國，我們不僅要滿足人民群眾日益增長的文化需要，同時我們還要增強中國文化在國際社會的影響力，要向世界傳播中華文化，尤其是現代中華文化的價值觀，我們要告訴世界，這樣一種文化價值觀對世界文化的發展是一種創新，是一種豐富；在社會建設方面更加強調以民生為重點，讓老百姓的學有所教、老有所得、病有所養、住有所居。十八大報告對加強黨的自身建設，推進黨的建設新的偉大工程有了新自覺，更加自覺地認識到了我們政黨的性質、政黨的主旨，中國共產黨人一定要有強烈的宗旨意識，就是一定要把為人民服務作為最高宗旨，把信仰馬克思主義，信仰共產主義、社會主義作為中國共產黨的政治靈魂，中國共產黨是一個偉大的馬克思主義執政黨，也就是我們政黨之所以存在，坦率講，是為了實現人民當家作主，為了保障人民群眾的利益，為了建設社會主義，進而實現共產主義。如果離開了這一點，那麼我們就和其他政黨沒有區別了，何談我們的先進性，何談我們的純潔性。制度建設，就是要在政黨的生機活力和政黨的高度團結方面要有一個良好的協調，要把反腐倡廉的工作制度化，要探索中國特色的反腐倡廉的制度和方式方法，如果沒有真正的反腐倡廉的有效進行，是要亡黨亡國的。十八大報告體現了我們黨堅定不移的政治立場，體現了我們黨執政為民的價值取向，體現了我們黨與時俱進的創新品格，體現了我們黨求真務實的科學態度。首先應當掌握明確XX市和XX縣的建設實情，XX總體定位是建設現代化“中國酒城”，這一定位包含了“中國白酒金三角”核心腹地、長江上游重要港口城市、川**渝結合部區域性中心城市、成渝經濟區重要增長極和平安和諧幸福XX五個方面內涵，需要我們做好產業，做大城市，做強物流，增強XX城市的輻射力、吸引力、帶動力。XX縣的總體定位是“立足川南，依託**北，融入重慶”，實施“工業強縣、物流活縣、旅遊興縣”戰略，把XX建設成為重慶的“後花園”、“米袋子、菜籃子、果盤子”，需要我們建設好臨港工業園區，服務好長江港口煤炭物流業，開發好福寶風景旅遊區，發展好特色農產品，增強XX的知名度、美譽度、滿意度。

　　三、圍繞中心服務大局依法履職，努力追求工作的實效性

　　我們應當明確工商行政管理職能定位在市場監管執法和服務社會經濟發展上。工商行政管理“五大基本職能”，市場主體准入與監管、市場秩序維護、消費者權益保護、商標註冊保護和廣告監管、禁止傳銷和規範直銷，涵蓋了經濟社會管理的諸多領域，充分體現了工商行政管理在服務經濟社會發展中地位和作用，牢固樹立服務發展是第一要務的意識。

　　我們必須緊緊圍繞黨和政府的中心工作，處理好行政執法與發展的關係，服從和服務於經濟社會發展大局；寓管理於服務之中，處理好行政執法與服務的關係，為政府、市場主體和社會公眾提供優質高效服務；堅持以人為本，處理好行政執法與關注民生的關係，切實維護社會和諧。工商行政管理部門堅持準確把握行政執法標準的統一性，切實規範執法行為；準確把握行政執法手段的多樣性，切實提高行政執法效能；準確把握行政執法原則的合理性，切實保持創新活力；準確把握行政執法活動的便民性，切實提高服務水平；準確把握行政執法職責的關聯性，切實加強部門協調配合。從市場主體的准入到退出，從商品的市場准入到退出，從有形商品市場的監管到網絡商品交易及有關服務行為的監管，從維護市場競爭秩序到維護消費安全，對市場經濟活動進行全過程、多方位的監督管理，為市場經濟保駕護航。我們服務經濟社會發展是通過維護市場秩序和市場環境來實現的，充分發揮工商行政管理職能作用，服務XX、XX經濟社會科學發展，又好又快發展。