關於進一步鞏固和擴大第一批先進教育性教育活動整改成果的安排意見

　　關於進一步鞏固和擴大第一批先進教育性教育活動整改成果的安排意見

　　縣屬及省市駐高各部門、各單位黨組（黨委、總支、支部）：

　　我縣第一批先進性教育活動已接近尾聲，根據中央關於先進性教育活動的《意見》提出：“集中學習教育基本結束后，要用一定時間做好鞏固和擴大整改成果的工作”的精神要求。同時規定，集中學習教育的時間一般不得少於３個月。根據中央先進性教育活動領導小組的要求，鞏固和擴大整改成果的時間為２至３個月。這樣，具體到一個單位，先進性教育活動的時間應為５至６個月。

　　但從全縣第一批先進性教育活動整改提高情況來看，整改工作不到位、不徹底、整改效果不明顯，有的基層黨組織認為，集中學習教育結束后，就應當轉入經常性工作，一些沒有解決的問題可以通過建立長效機制、做好經常性工作的途徑來解決，沒有必要專門安排一段時間來做鞏固和擴大整改成果的工作。也有的基層黨組織對做好鞏固和擴大整改成果工作的具體任務和要求不甚明確。這裡需要明確的是，專門安排一定的時間，做好鞏固和擴大整改成果的工作，是這次先進性教育活動不同於以往任何一次學習教育活動的一個顯著特點，也是先進性教育活動的重要內容和組成部分。全面做好鞏固和擴大整改成果工作，是集中學習教育特別是整改提高階段任務的延伸和深化、成果的鞏固和擴大。同時也是先進性教育活動結束後轉入經常性工作，繼續完成需要長期解決的整改任務，進一步鞏固和擴大先進性教育活動的成果的必然要求。為此，根據中央《意見》精神和中央先進性教育活動領導小組的要求，經縣委保持共產黨員先進性教育活動領導小組研究，對進一步鞏固和擴大整改成果工作提出以下要求：

　　一是繼續搞好整改。對整改提高階段進行的整改情況進行檢查和梳理，對應當解決而沒有解決的問題，要集中力量進行整改，切實加以解決；對暫時解決不了的問題，要向群眾作出說明；整改效果不好、多數群眾不滿意的，要在上級黨組織的監督下重新進行整改。黨組織制定的整改方案和措施一定要符合實際情況，目標經過努力能夠實現。同時，解決問題又要採取積極的態度，量力而行，儘力而為。要分清主次，突出重點，着力解決好那些需要解決而又能夠解決的問題。對於那些需要解決但一時解決不了的問題，要明確責任人和完成時限。對於無法解決的問題，要向群眾做好解釋工作，以取得群眾的理解。要建立和實施掛牌銷號整改制度，整改落實一件銷號一件，至止整改落實完銷號完為準。對部分整改或個別問題沒有按時整改完的單位和部門，其整改提高工作就沒有完成任務，應切實抓好落實。

　　二是表揚優秀黨員。黨支部對優秀黨員以適當方式進行表揚，是鞏固和擴大整改成果的一項重要工作。這裡所說的是表揚，不是表彰。上個世紀八十年代在全黨建立民主評議黨員制度后，這項工作一直是每年基層黨支部民主評議黨員中的一項重要內容。各部門、各單位結合先進性教育活動的開展，立足崗位、突出工作，認真發現、樹立、培養和總結一批黨員中的先進典型，進行表揚，通過表揚優秀黨員，使黨員在自己身邊學有榜樣，趕有目標，超有方向。把先進性體現在做好本職工作中，搞好“三農”實踐中和推動項目建設、加快高台經濟發展上來。同時，結合慶祝建黨84周年紀念活動，對一生工作成績特別突出，貢獻特別大的優秀黨員積極推薦上級黨組織進行表彰，激勵先進，鞭策後進。

　　三是妥善處置不合格黨員。這次先進性教育活動不專門搞一個組織處理階段。但是，不單獨搞一個組織處理階段，並不是說必要的組織處理工作也不要做。在集中學習教育的分析評議階段，支委會根據黨員民主評議、徵求到的群眾意見和黨員的一貫表現這三方面的情況，提出對每個黨員的評議意見，對其中個別不履行黨員義務、不符合黨員條件的黨員進行誡勉談話，給他們一個轉化提高的機會。在鞏固和擴大整改成果工作的後期，支委會要在認真聽取黨員和群眾意見的基礎上，對這些個別黨員的整改和轉化提高的情況進行分析，作出評定。對認真改正缺點和錯誤的，可以不再作為問題提出；對經過這段時間的教育幫助沒有改正的，應當按照正常程序進行妥善處理。對違紀黨員，要按照《中國共產黨紀律處分條例》的規定，給予相應的紀律處分。這裡需要提出的是，對問題一時查不清楚的，不要急於處理，待問題查清后，按正常程序進行處理。

　　四是搞好建章立制。要通過認真總結，把這次先進性教育活動中加強黨員教育管理的成功經驗和解決黨員隊伍存在問題的成功做法，用制度的方式確定下來，長期堅持下去，以期形成黨員教育管理的工作機制。重點是要進一步健全完善黨組織議事決策，政治理論學習、黨內組織生活、民主評議黨員、黨性實踐鍛煉，黨群結對礦物質等黨組織建設和黨員教育管理工作制度，真正建立保持黨員先進性的長效機制。

　　五是做好發展新黨員工作。在先進性教育活動中，具備條件的黨組織，要做好發展黨員工作，把那些符合條件的先進分子按照組織程序吸收到黨內來，進一步發展壯大基層黨員隊伍，輸入新鮮血液和注入新的活力。這裡特彆強調要“按照組織程序吸收”，培養一批，成熟一批，發展一批。不搞突擊入黨，不能降低標準、降低要求。

　　六是進一步建立長效機制。各部門、各單位積極探索新下黨員經常教育管理工作的方法和途徑，努力建立使廣大黨員長期受教育，永葆先進性折長效機制。一是以提高素質為目標，做到堅持“經常學”，督促“自覺學”，力求“深入學”，構建黨員學習教育培訓新機制；二是以加強基層組織為目標，進一步深化完善“互幫互助”，“雙重管理，雙重考評”、“星級考評，動態管理”制度，構建機關黨建工作保障新機制；三是以服務群眾為目標，建立健全黨員示範制度，黨員志願者服務制度和深化黨員幫扶解困制度，構建黨員作用發揮新機制；四是以促進工作為目標，建立健全“三位一體”幹部政績考核罐，建立完善有關重大問題決策前協商、重大情況及時通報、重大事項聽證、專家論證等制度，構建抓黨建促發展的互動新機制。

　　市人大機關黨組織先進性教育活動鞏固擴大整改成果工作方案

　　市人大常委會黨組、機關黨支部在第三階段結束后，將利用兩個月左右的時間，按照整改重在見行動、重在解決突出問題、重在讓群眾見到成效的要求，紮實做好鞏固擴大整改成果工作。結合人大工作實際，制定如下鞏固擴大整改成果工作方案。

　　一、指導思想

　　鞏固擴大整改成果工作要繼續以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，進一步統一思想認識，凝聚人心合力，增強黨性修養，強化宗旨意識，勤政廉政、乾淨幹事，開拓創新、務實進取，着重解決好領導班子和黨員幹部在思想作風、工作作風、生活作風和學風方面存在的突出問題，逐步形成人大機關黨員領導幹部團結協作、民主監督、依法履職、奮發有為的良好風氣，促使人大機關先進性教育活動真正成為群眾滿意工程。

　　二、工作方案

　　制定工作方案要充分考慮正確處理好參加先進性教育活動與做好本職工作的關係的重要性和必要性，做到合理安排，相互促進，發揚務實創新精神，進一步理清工作思路，加大工作力度，充分調動廣大黨員幹部的積極性和創造性，推動各項工作深入開展，切實做到“兩不誤、兩促進”。

　　（一）檢查梳理情況。對應當解決而沒有解決的問題，要集中力量切實解決。暫時解決不了的問題，要向群眾作出說明和承諾。時間安排在5月下旬—6月上旬。

　　（二）加大督查力度。加大對本機關各黨小組開展先進性教育活動的督促檢查力度，做好組織處理工作。對那些不履行黨員義務，不完全符合黨員條件的黨員，要多做教育工作，促使儘快轉化。對經教育不改、不符合條件的黨員，根據黨章和有關規定，給予紀律處分，對問題一時查不清楚的黨員，待問題查清楚后，根據有關規定處理。時間安排在6月上旬—6月下旬。

　　（三）搞好建章立制。要通過研究制定和落實“黨員受教育、群眾得實惠”的長效機制，特別是增進常委會黨組和機關黨支部自身建設，建立健全黨員教育管理常抓不懈的工作機制，以及加大監督力度，增強監督實效，認真履行職責的有關工作機制。根據實際擬修訂常委會會議議事規則等三項制度，建立常委會審議、視察、檢查工作意見督辦等九項工作制度。要通過制度建設，使廣大黨員長期受教育，永葆先進性並推動人大各項工作上新階段。時間安排在5月下旬—7月上旬。