*處加強領導班子領導管理能力建設實施細則

　　為加強各級領導班子領導管理能力建設，進一步提高企業贏利能力，根據集團公司及勘探局關於加強各級領導班子領導管理能力建設的意見，結合本資料權屬文秘資源網，放上鼠標按照提示查看更多資料處各級領導幹部隊伍實際，制定本實施細則。

　　一、指導思想

　　以黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和“三個代表”重要思想為指針，以集團公司、勘探局關於加強領導班子領導管理能力建設的意見為指導，認真落實科學發展觀，牢固樹立正確業績觀，緊密聯繫採油二處實際，以思想政治建設為根本，以組織建設為關鍵，以作風建設為基礎，以制度建設為保證，進一步提高各級領導班子領導管理能力，為實現“二次創業”目標和可持續發展提供堅強的組織保證。

　　二、目標要求

　　經過3年的不懈努力，使各級領導班子成為“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”，具有影響力、凝聚力、戰鬥力和執行力的堅強領導集體。並要在以下五方面取得明顯成效：

　　1、認真學習實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立並認真落實科學發展觀、正確業績觀和科學人才觀，企業健康持續發展的能力明顯增強，發展基礎更加紮實牢靠，發展後勁更為強足。

　　2、居安思危、未雨綢繆，以人為本、標本兼治的思想樹立得更加牢固，生產安全，環境和諧，各種利益關係得到統籌協調，安全和穩定工作呈現良好發展態勢。

　　3、集思廣益，群策群力，民主集中制原則得到有效貫徹，民主決策制度和工作運行機制進一步健全，企業的重大決策在制度化的基礎上更加科學民主。

　　4、堅持繼承與創新相結合，培育先進企業文化的能力明顯提高，職工隊伍的整體素質和凝聚力進一步增強。

　　5、堅持立黨為公、執政為民，永葆黨員先進性，求真務實，勤勉敬業，清正廉潔，真正做到為民、務實、清廉。

　　三、工作原則

　　為實現上述目標要求，領導班子領導能力建設工作應遵循以下原則：

　　1、必須堅持把思想政治建設放在首位。堅持用科學的理論武裝各級領導幹部，加強領導班子的思想政治建設，培養領導幹部大局意識，樹立科學的發展觀和正確的業績觀，提高各級領導幹部防腐拒變能力。

　　2、堅持圍繞“改革、發展、穩定”這一主題來進行。認真履行國有企業政治、經濟和社會責任，把企業改革力度、發展速度和職工可承受程度結合起來，以改革促發展，以發展保穩定。

　　3、必須堅持與時俱進，注重改革創新。適應社會發展和市場變化，不斷深化內部改革，積極創新方法，進一步健全和完善領導班子能力建設的長效機制。

　　4、堅持分級管理，逐級指導。加強領導班子能力建設，要分處、公司、小隊（車間）三個層面進行，明確目標，落實責任，一級帶一級，一級抓一級，上下聯動，狠抓措施落實，注重整體推進，全面提高各級領導班子的綜合能力和工作水平。

　　5、堅持結合實際、務求實效。加強領導班子能力建設，要針對全處各級領導班子存在的普遍問題和突出問題，實事求是採取有效措施進行解決。

　　四、主要內容

　　（一）堅持科學發展觀，提高應對市場變化、引領企業發展的能力。提高領導管理能力，要認真落實科學發展觀，用科學發展觀統領改革發展全局，不斷改善心智模式，增強系統思考、戰略管理的本領，提高引領企業發展的能力。當前，應着重提高七個方面能力：

　　1、提高戰略謀划、解決具體問題的能力。戰略管理是企業核心競爭力的核心內容，戰略管理能力是領導班子領導管理能力的重要體現。尊重市場經濟規律，正確分析市場形勢發展變化，準確把握企業發展定位，科學制定和落實 “十一五”戰略規劃。結合實際情況，解決好生產經營過程中存在的具體問題。

　　2、提高對市場的把握和開發能力。市場是企業的生存之本、發展之路、效益之源。牢固樹立“有荒開荒，無荒備荒”的思想，揚長避短，發揮優勢，積極捕捉市場信息，準確把握市場規律，講求市場開發謀略，完善市場開發機制，正確認識和把握特殊市場，認真實施“市場開發戰略”，開發鞏固關聯交易內外市場，向社會市場和國際市場進軍。

　　3、提高經營管理能力。主動適應現代企業制度要求，掌握現代經營管理知識，完善現代經營管理體制，堅持“放水養魚，激活基層”，加強科學管理和精細管理，克服“管理無效”和“無效管理”，以信息化建設帶動管理水平的提高。

　　4、提高規避風險能力。規避風險能力是企業持續健康發展的重要保證。重視學習政策法規，了解掌握市場動態，依法進行經營，有效規避各種風險。

　　5、提高培育企業核心競爭力的能力。核心競爭力是企業贏得先機，立於不敗之地的法寶。突出主營業務，有效整合內部資源，發揮優勢技術和專長，加大人才隊伍建設，努力把企業做強做大。

　　6、提高推進企業創新能力。創新是一個企業進步和興旺發達的不竭動力。不斷創新發展理念，認真謀划企業改革發展思路，持續深化產權制度、結構調整、專業化重組及三項制度改革，大力推進體制、科技和管理創新，建立與現代企業制度相適應的管理體制和運行機制。

　　7、提高識人選人能力。堅持黨管人才原則，樹立科學人才觀和“不求所有、不求所在、但求所用”的用人思想，把人才戰略與企業發展第一要務同步考慮，緊緊抓住“引進、培養、使用”三個環節，切實做到愛才、惜才、容才、用才和培養人才。

　　（二）堅持未雨綢繆、善解矛盾，提高處理突發事件、維護安全和穩定的能力。安全是頭等大事，穩定是第一責任。從容應對複雜局面，確保企業安全和穩定，是提高領導管理能力的必然要求。當前，應着力提高五個方面能力：

　　1、提高統攬全局、協調各方的能力。堅持以人為本，出台各項改革措施，要充分考慮到絕大多數職工的利益，使改革發展的成果惠及廣大職工。建立健全以平等協商和簽訂、履行集體合同為基本內容的勞動關係協調機制；以按勞分配為主體與多種分配形式相結合，合理確定並平衡各種利益關係為基本要求的收入分配機制；以實施送溫暖工程和促進再就業為基本載體的幫扶解困機制;以黨和國家的政策、法律法規為基本依據，既維護職工群眾的合法權益，又堅決維護企業和社會穩定的群體性突發事件處置機制。

　　2、提高做好新形勢下群眾工作的能力。認真研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規律，積極探索新途徑新方法，提高組織、宣傳、教育和服務群眾的本領。建立和諧互信的黨群、幹群關係，開展生動有效的思想政治工作。

　　3、提高對突發事件的預見能力。密切關注社會形勢發展變化，及時掌握各種動態，加強分析判斷，對事關大局的苗頭性、傾向性問題要見之於未萌，防之於未發。認真研究和準確把握重大突發事件的特點和規律，學習借鑒兄弟單位應對突發事件的有益經驗，切實做好應對的思想、預案、機制和工作準備。

　　4、提高對突發事件的處置能力。培養和鍛煉應對突發事件的良好心理素質，提高應急、應變能力，一旦出現問題，要處變不驚，審時度勢，靠前指揮，妥善應對，迅速動員和組織力量，採取有效、果斷措施把問題解決好，確保企業大局穩定。

　　5、提高確保安全生產的能力。牢固樹立安全就是政治、就是效益的思想，堅持標本兼治，強化全員安全意識，構建安全生產責任網絡，落實安全生產責任制。把安全工作的着力點放在基層、落實在崗位，夯實安全生產基礎。分類分級制定落實事故應急處理應急預案和救緩體系，嚴格事故處理和責任追究，使安全教育制度化，安全制度標準化，安全設施規範化，安全檢查經常化，安全監督剛性化。

　　（三）堅持集思廣益、民主集中，提高科學、民主和制度化決策的能力。決策是決定企業興衰的關鍵因素。提高領導管理能力，必須堅持民主集中制原則，保證決策的正確有效。當前，應重點提高三個方面能力：