開展生態經濟建設情況彙報

　　當前隨着中國經濟快速增長和人口不斷增加，水、土地、能源、礦產等資源不足的矛盾會越來越突出，生態建設和環境保護的形勢日益嚴峻。面對這種情況，按照科學發展觀要求，大力發展我區循環經濟，加快建立資源節約型社會，就顯得尤為重要、迫切。近年來我區堅持科學的發展觀，努力實現“xxxx”，切實改變經濟增長方式，努力實現經濟效益，社會效益和生態效益的有機統一，能快則快，好中求快。改變工作方式和工作思路，依靠環境、文化和人的整體素質提高來實現經濟社會全面發展，在發展規劃上體現科學的發展觀，在發展思路上勇力開拓創新，在發展內容上體現科學的發展觀，在發展要求上以人為本，在發展態度上求真務實，樹立“循環經濟”理念，審時度勢，借勢發展，加快推進經濟結構戰略性調整，顯著提高經濟增長的質量和效益。貫徹科學的發展觀、正確的政績觀和求真務實的精神，在第二輪強區建設規劃的制定及“十一五”規劃的編製引入建設循環經濟型生態城市的理論和實踐。認真組織全區黨員幹部學習《中國共產黨中央關於加強黨的執政能力建設的決定》貫徹落實市委xx全會精神，不斷提高加強執政能力建設的自覺性和堅定性，結合本區實際，充分認識到提高執政水平，推進xx建設的根本保證。以建設大貴陽為載體，遠謀近籌，貫徹執行即將施行的xx，堅持貫徹中央和國家有關宏觀政策，堅持以人為本，樹立全面協調，可持續的發展觀，促進全區經濟社會和人的全面發展。

　　下面就我區開展生態經濟市建設情況彙報如下：

　　一、所做主要工作及取得成效

　　結合我區環境實際，在生態建設過程中，一是要使資源開發合理利用，二是着重研究解決，治理環境污染問題。在環境立區方面，我區始終將城市污染防治作為生態城市建設重要內容，因為只有通過城市環境污染的有效治理，才能形成並維持高質量的城市生態系統，為城市的可持續發展打下堅實基礎。其重點是解決城市大氣、水、噪聲、油煙、垃圾和固體廢棄物處理，使環境的承受能力與排污強度相適應，使污染控制能力與經濟增長速度相協調，近年來，我區在強化城市生態環境保護與治理上採取了

　　（1）逐年提高城市綠化覆蓋率，採取形式多樣、功能強化、布局合理城鄉貫通的城市綠化系統，形成綠色屏障，綠色背景，城市中心區的拆舊建綠、拆牆建綠，發揮穩壓器作用。

　　（2）搞好城市污水排放與處理工程。xx年政府和企業共同出資，對xx公司排污水進行治理，已取得成效。配合xx工程的實施，對xx移址新建，對治岸污染源進行徹底整治現階段性的治理目標已經實現，今後將建立長效管理，實現長治久清。

　　（3）加大生態意識的普及提高力度，通過各種形式的宣傳，提高全區人民的生態環境保護意識，喚起公眾主動參與城市生態建設的積極性的遵守各項生態城市準則的自覺性。目前，xx區xx村xx村建設項目正在通過市級申報和評審階段xx年我區的xx社區被省環保局授予“綠色環保社區”稱號，率先在全市開個好頭，為生態城市建設創造良好的文明環境，為推動全社會的生態經濟建設起到推廣示範帶動作用。

　　（6）大力開展城市環境綜合整治並和全區xx家單位簽訂目標責任書，並制定出考核實施等一系列措施。經過省市的考核，我區歷年來名得前茅。圓滿完成了第三屆環保目標任務，獲市特等獎。認真落實四屆區長環保目標責任書的任務，我區環境保護的意識更進一步得以加強，為建設生態城市奠定了堅實的基礎。

　　（7）進一步加大生態環境保護執法力度，對轄區內自然保護區、風景名勝區 旅遊度假區等進行環境執法檢查，依法查處各類生態環境違法行為。

　　二、推進生態經濟城市建設要做的工作及保障措施

　　1、編製科學的生態建設規劃

　　制定科學的生態建設規劃，並根據城市社會經濟發展戰略和生態環境建設目標來科學地規劃各項社會經濟活動，合理確定城市功能、規模和布局，進而不斷地提高資源的轉換率，各種設施的節能率，廢棄物的無害化處理率，以及城市生態環境的自凈能力，使城市經濟發展同生態容量相適應。要充分運用生態經濟規律來開發建設生態型新城鎮和生態居住區，同時改造和養護舊城，重塑舊城的生態環境，要根據生態經濟原理設置產業結構，調整和改造老工業，並積極推進城市基礎設施的現代化建設。

　　2、發展與完善市場經濟，促進生態城市建設

　　第一，通過發展和完善市場經濟，在經濟運行中實現資源的合理配置，提高資源的整體利用效率；促使企業合理開發和節約使用資源，走低耗高效的資源節約性發展道路，並逐步構築起社會集約化和生態經濟緊密結合的微觀基礎。

　　第二，必須依託市場，發展綠色產業，實現市場經濟與生態經濟的有機統一和同步發展。

　　第三，在發展市場經濟的過程中必須建立城市生態環境再生產的經濟補償機制。

　　根據“誰污染誰治理”的原則，進一步完善現行的排污收費制度，使其真正起到減少與遏止污染排放的作用；

　　儘快建立城市生態資源的計價體系，將隱含在商品中的這部分通過價格反映出來，並納入社會再生產價值運動的經濟核算體系之中，使生態要素價值逐步市場化，併發揮價格機制在城市生態環境資源利用中的調節作用。

　　3、加強宏觀調控，保障生態城市建設

　　一是制定同發展市場經濟相協調的環境經濟政策。

　　二要制定合理的投資政策，實行生態環境投資的參數化措施。

　　三要加強生態城市法規的制定與完善，監督並保障生態城市建設，依法規範建設生態城市過程中的行為。

　　四加強對循環經濟發展工作的組織領導，創造條件建立我區高規格的建設生態經濟市專職機構並確定專人負責，對生態城市建設進行統一決策、規劃、調控和監督，做到層層有責任，逐級抓落實。

　　4、堅持以科學發展觀為指導，走開拓生態經濟區可持續發展之路

　　一、依託本地優勢資源和現有的工業基礎，圍繞全省和貴陽市經濟發展思路，致力於發展科技含量和附加值高的產業和產品。

　　二、堅持項目帶動戰略，努力增強發展後勁，催生一批規模較大的新產業群體。

　　三、加強對土地資源的保護，開發和利用。

　　四、集中精力，突出重點，加快向非農產業轉移農村勞動力，多渠道增加農民收入，農業增效。

　　5、重視教育，加強宣傳，提高全社會素質

　　加大生態意識的普及與提高的力度。要通過各種新聞媒體宣傳生態化的人與自然觀、生態化的經濟觀、生態化的綠色價值觀和保護生物多樣性的重要性，提高全民族的生態環境保護意識，喚起公眾主動參與城市生態建設和積極性和遵守各項生態城市準則的自覺性，同時大力宣傳文明小區、環保先進單位和個人，抨擊違反環保法規的人和事，為生態城市建設創造一種良好的輿論環境。另外，必須進一步加強青少年的生態環境教育，使生態環境意識深入人心。

　　對推進xx發展生態經濟的建議

　　（一）研究制定生態經濟發展戰略目標，並研究制定促進生態經濟發展的推進計劃，提出階段性發展目標，政策措施、實施方案。加強對生態經濟發展的宏觀指導和引導。

　　（二）遵循產業演進和升級的客觀規律，調整產業結構。我市經濟建設存在的突出問題是結構不合理，經營方式粗放，經濟增長主要靠增加投入，擴大投資規模，資源環境的代價太大。必須堅持走科技含量高，經濟效益好，資源消耗低，環境污染少，人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。必須加快轉變經濟增長方式，加快推進經濟結構戰略性調整，顯著提高經濟增長的質量和效益。

　　（三）按照“建設循環經濟型生態城市的理論和實踐，根據本市的發展水平，發展空間結構市情，將環境保護放在重要的位置，採取有效措施控制環境污染與生態破壞，對增強可持續發展能力，保持全市經濟社會健康穩步持續發展十分重要。強調節約資源，提高資源利用效率，在生產和消費過程中，最小的成本追求最大的經濟效益和生態效益。要堅持以人為本，以資源循環利用為基礎，維護生態系統良性循環，從根本上轉變發展方式，實現人與自然的協調發展。