天堂谷開發區農村公路建設情況總結

　　天堂谷開發區農村公路建設情況總結天堂谷開發區位於地緣城北面，是未來地緣市城市發展的主方向和主戰場，國道主幹線250、380在區內縱橫交錯，加上新近竣工通車的桂昆高速公路及其連接線，區境內已基本形成一個較完整的骨幹公路網，對開發區和地緣市的經濟發展、對外開放起到了巨大的推動促進作用。為了進一步完善我區的交通路網，尤其是促進農村地區路網的建設和完善，全面提高路網的通達質量和通達深度，打開制約農村經濟發展的“交通瓶徑”，近年來我區在市委市交通局的正確指導下，加大了對農村公路建設的扶持力度，圍繞路網骨幹道路和幹線公路，結合城鎮化建設，改善、改造了一大批農村公路，有力的促進了我區經濟的整體發展。

　　一、明確扶持政策，營造良好環境

　　“資金籌措難”一直是困擾農村公路建設的一大瓶徑，為了貫徹省市有關部門關於加強農村公路建設的會議指示精神，抓住省市政府對農村公路建設加大投入的有利機遇，開發區管委會及時召開全區農村公路建設會議，明確提出“三個三分之一”的扶持政策：即每個項目由開發區財政根據（省）市級財政的補助金額給予相應數額的補償，不足部分再由各個項目單位（管理處）自行籌措，如此一來，大大減輕了各個管理處的籌資壓力。同時，這一政策的出台極大的鼓舞了農民群眾的修路熱情，為了抓住這一“千載難逢”的有利機會，村民們奔走相告，相約大幹一場，徹底改變自己出行“晴天一身灰，下雨一腳泥”的尷尬局面。儘管管理處班子並未提出村民集資修路的想法，但多個管理處的群眾還是自發的以村民小組為單位進行了捐資築路。雖然錢不多，但這是農民群眾對農村公路建設的一片赤誠之心，體現了群眾對這一事業的堅決支持和擁護，對改變鄉村落後面貌的急切和渴望，從而形成了一個大幹快上公路建設的濃厚氛圍。

　　二、加強項目規劃，嚴格招投標管理

　　天堂谷開發區是一個城鄉結合的地區，城市化建設日新月異。為了使每一條新修的農村公路即方便群眾出行，又與區域規化相適應，以最大限度的利用好寶貴的建設資金，發揮最大的經濟效益和社會效益，在每一個新項目的立項之初，我區都要組織規劃、交通、土地等相關部門深入實地，調查論證，制訂出最合理的線型走向和技術方案，並由有相應資質的設計單位繪製出施工圖，報上級主管部門審批同意。項目立項后，儘快明確項目法人，根據國家有關法規，公開向社會進行招投標，選取最有綜合實力的單位進行施工和監理等工作，並要求籤定正式的工程合同，實行質量終身問責制度，從而建立健全了一套“政府監督、社會監理、施工單位自檢自查”的質量保證體系，使每一個公路建設項目全程透明，都成為“放心工程”。

　　三、建立組織體系，調動群眾熱情

　　為了保證公路建設的合法有序運作，在工程項目上馬之初，我區就要求各項目所在管理處成立“工程建設領導小組”，由書記、處長親自挂帥，吸納交通、設計、質監等相關職能部門的專業技術人員參加工程全過程的組織實施，並提出了“誰積極、誰先上、誰建設、誰受益”的建設口號。有了強有力的組織領導和資金保障，又與農村的實際情況相適應，各個管理處班子和農民群眾的修路熱情空前高漲.今年年初，我區原向上級部門上報立項的總里程是48公里，後來，有很多個管理處的村民不斷向管理處提出增加工程量，他們說，“這是一次難得的機會，我們一定要充分利用”。管理處把群眾的這一要求及時向區交通部門反映，要求向市交通局爭取增加計劃。我區交通部門極為重視，多次向市局彙報請示，終於將立項總里程追加到56公里。雖然這給交通部門帶來了巨大的工作量，但這是為群眾辦實事、辦好事，保護了管理處和群眾的積極性，我們認為都是值得的、有益的。

　　四、確保工程質量，築造“民心工程”

　　公路建設是百年大計，必須堅持質量第一。針對農村公路的具體使用環境，結合國家和省市有關部門的法律法規與指導性意見，開發區堅持“高標準、高起點”的建設思路，要求所有立項上馬的農村公路項目遵循“堅持標準、一次成型、不留後患”的原則，並嚴格按照《天堂谷開發區農村道建設管理方案》的操作規程進行運作。具體技術要求是：新修公路必須是水泥混凝土路面，砼面板必須達到寬度4.5米、厚度20厘米以上，路線總長度不能低於2.0公里。2004年度，天堂谷開發區共有總長58公里的農村公路建設任務，全部是高標準的砼路面硬化改造項目，平均路線長度達到3公里以上，砼面板寬度超過5米的項目有45公里，超過總量的76％。雖然目前農村公路車流量相對較小，載重量不大，但鑒於開發區是一個城市化進程快速推進的地區，未來對公路基礎設施的使用要求必然會一步步提高，為了“不做回頭事、不辦政績工程”，開發區上下對農村公路建設的內在質量要求是相當嚴格的，用群眾的話來說，就是“要花好每一分錢，好鋼要用在刀刃上”，堅決杜絕偷工減料、造假參假現象的發生，從而形成了一個“領導重視，部門配合，上下協作，齊抓共管”的質量管理機制！從目前天堂谷開發區已經完成的40公里農村公路改造來看，合格率100％，優良率能達到90％以上。公路建設的澎渤發展帶動了沿線土地大量升值，資源開發利用得到跨越式進步，“農民增收致富的路子已經鋪到了家門口”，群眾喜上眉梢，就待展開拳腳大幹一場了。

　　通過多年來的探索和發展，天堂谷開發區的農村公路建設已經形成一個“以公路建設帶動經濟發展，以經濟發展促進公路建設”的良性循環的良好態勢，湧現出“幹部群眾自發捐資築路”、“古稀之年的老黨員赤膊上陣帶領群眾修路”等許多感人事迹。我們堅信，在市委市政府的正確領導和各級主管部門的大力支持幫助下，在全區上下通力協作、共同努力下，開發區一定能夠在三年的時間內圓滿的完成全區農村公路建設“戶戶通”這一艱巨而光榮的任務，向市委、市政府和全區人民交上一份滿意的答卷！