應城市第一批保持共產黨員先進性教育活動

　　3、突出重點內容，抓好學習培訓。學習培訓必須緊密聯繫本部門本單位的工作實際和黨員幹部的思想實際，真正把自己擺進去，自覺接受學習教育，認真總結經驗教訓，切實保證先進性教育活動的參學率。在學習的形式上，要勇於創新，注重靈活性，切實增強先進性教育活動的趣味性和吸引力；在學習的內容上，要突出重點，力求系統性，學深學透，要重點學習黨章、《保持共產黨員先進性教育讀本》、《胡錦濤同志在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的重要講話》、《江澤民論加強和改進執政黨建設（專題摘編）》以及黨的有關理論和方針政策，省委、孝感市委和應城市委的重大決策以及省委、市委領導關於加強黨的建設和幹部隊伍思想作風建設的重要講話等；在學習的方式上，要分類施教，增強針對性，切實做到先進性教育活動橫向到邊、縱向到底、不留空白；在學習的方法上，要學用結合，確保實效性，推進全市各項工作邁向新台階。除黨員個人自學外，各部門、各單位集中學習討論不得少於5天、40個小時。在第一階段，至少集中全體黨員上一次黨課，組織一次學習輔導，組織一次學習交流活動，每個黨員至少寫兩篇學習體會。黨委、總支、黨支部的學習要做到有計劃、有記錄、有考勤，黨員個人的學習要做到有資料、有筆記、有心得。

　　在學習教育過程中，各部門、各單位要結合實際，組織黨員對照黨章和胡錦濤同志提出的新時期保持共產黨員先進性的六條基本要求，開展學習討論，明確黨員保持先進性的具體要求和努力方向。

　　學習動員階段結束時，各部門、各單位要形成本階段小結材料，向市委督導組和市委先進性教育活動領導小組辦公室提出轉段申請。經同意后召開會議進行小結與轉段動員。轉段工作動員會要有督導組成員參加。小結材料於3月15日前報市委先進性教育活動領導小組辦公室。

　　第二階段：對照檢查，民主評議（3月21—4月21日）。

　　本階段活動要求做到徵求意見求“廣”，剖析評議求“嚴”，重點抓好四個環節的工作。

　　1、廣泛徵求意見，深入交心談心。各部門、各單位要採取召開座談會、個別訪談、問卷調查、設置意見箱、徵求意見電話等方式，多渠道、多途徑，廣泛徵求各方面對黨組織和黨員個人的意見和建議。徵求意見心要誠、面要廣、方法要得當，要把書面徵求意見、個別聽取意見同自己找、領導點、群眾幫、互相提等有效方式有機結合起來，廣開言路了解真情。市四大家領導班子及班子成員徵求意見的範圍為市四大家領導班子成員及市直機關單位、辦事處（鎮、場）主要負責人；市直部門和單位領導班子及班子成員徵求意見的範圍為本單位全體幹部職工和所屬二級單位的負責人。其他黨員幹部徵求意見的範圍為本單位全體幹部職工。意見徵求完后，要進行梳理匯總，由黨組織負責，如實反饋。屬於對班子的意見和建議，集體反饋給班子成員；屬於對黨員個人的意見和建議，直接反饋給本人。黨員個人也要主動徵求和聽取幹部群眾意見。要結合徵求意見，深入開展交心談心活動。黨員領導幹部要帶頭與班子成員及分管部門的黨員幹部開展談心活動。

　　2、嚴格對照檢查，撰寫剖析材料。開展重溫入黨誓詞活動，讓每個黨員回顧入黨宣誓時作出的莊嚴承諾，增強黨員意識和黨性觀念，永葆共產黨員先進本色。組織全體黨員，對照黨章規定的黨員義務和黨員領導幹部的基本條件，對照新時期保持共產黨員先進性的具體要求，按照“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的要求，全面總結近年來在思想、工作、生活和作風等方面的情況，重點查找存在問題及其思想根源。自我剖析要單刀直入，切中自己思想、工作、作風方面存在的主要問題，不遮醜，不護短，不文過飾非，不評功擺好，深刻反思思想根源，找准解決問題的癥結，明確努力方向。領導幹部還要從“為民、務實、清廉”和權力觀、地位觀、科學發展觀以及創建“團結、廉潔、創新、實幹”好班子等方面進行剖析。在此基礎上，形成黨員個人黨性剖析材料。沒有書寫能力的黨員可以口頭總結，指定專人做好記錄。

　　3、開展民主評議，促進共同提高。組織班子成員、黨員幹部在開展交心談心活動、溝通思想、交換看法、消除隔閡、統一認識的基礎上，廣泛開展民主評議活動。在評議過程中，要充分發揚民主，既不能挫傷黨員的積極性，又不能失之於軟、失之於寬，要確保黨員得到應有的激勵和幫助。在民主評議的基礎上，各部門、各單位召開支部生活會、領導班子民主生活會，針對突出的問題，開展批評與自我批評。開展批評與自我批評要以信任為基礎，以感情為紐帶，以互助為目的。解剖自己要推心置腹。從而達到互相幫助，共同提高的目的。督導組要參加支部生活會和領導班子民主生活會，加強指導。黨員要根據評議和民主生活會的情況，認真修改自己的黨性剖析材料。

　　4、組織審查評定，如實反饋意見。民主評議結束后，黨支部召開支委會，根據徵求到的意見、民主評議和民主生活會的情況以及黨員的一貫表現，提出對每個黨員的評議意見，並報上級黨組織審查。經上級黨組織審查后，黨支部將評議意見向黨員本人反饋，指出存在問題和努力方向。對黨員領導幹部，由領導班子主要負責人向個人反饋。對那些不履行黨員義務、不具備黨員條件的，要認真開展批評教育，幫助其提高認識，明確努力方向。另外，黨組織還要以一定方式將民主評議和民主生活會的情況在一定範圍內向群眾通報，自覺接受群眾監督。

　　民主評議階段結束時，各部門、各單位要形成本階段小結材料，向市委督導組和市委先進性教育活動領導小組辦公室提出轉段申請。經督導組同意，報先進性教育活動領導小組辦公室審批后，召開會議，總結分析評議階段的工作，安排部署下階段的工作。小結材料於4月15日前報送市委先進性教育活動領導小組辦公室。

　　第三階段：紮實整改，總結提高（4月21日—5月21日）。

　　本階段活動要求做到整改措施求“實”，整改效果求“優”，重點抓好四個環節的工作。

　　1、梳理突出問題，理清整改思路。進一步分析歸納黨組織和黨員個人自查到、徵求到的意見和建議，找准影響執政能力建設、影響經濟社會發展、影響群眾切身利益、影響領導班子建設和單位業務建設等重大問題，找准黨員個人違背黨性原則、違反黨紀規定、不履行黨員義務和工作職責、不發揮黨員先鋒模範作用等突出問題，深刻剖析問題根源，研究探討解決辦法，理清下一步整改思路。梳理問題要突出重點難點，分清輕重緩急，力求全面細緻，力戒避重就輕。

　　2、抓住突出問題，制定整改方案。針對徵求意見、黨性分析和民主評議中反映的突出問題，由黨員個人、基層黨組織和領導班子分別制定整改方案。整改方案要事項明確，針對性強，重點突出，措施具體，時間進度明確，並要經過市委督導組審核把關。

　　3、集中限時整改，落實整改任務。根據整改方案，給合實際情況，細化整改措施，分解整改任務，確定責任領導，列出時間進度，一件一件抓好整改，並及時向群眾公布整改結果，接受監督。對應當解決而沒有解決的問題，要集中力量切實解決；對暫時解決不了的問題，要向群眾做出說明；整改效果不好、多數群眾不滿意的，要在上級黨組織的監督下，重新進行整改。

　　4、組織檢查測評，搞好總結表彰。先進性教育活動結束前，各部門、各單位要認真總結，進行自查，形成自查報告上報市委督導組和市委先進性教育活動領導小組辦公室。市委先進性教育活動領導小組辦公室統一組織力量進行檢查或抽查，對先進性教育活動進行群眾滿意度測評。對檢查不合格或群眾滿意度達不到三分之二的，重新安排集中“補課”。

　　5、鞏固擴大成果、建立長效機制。先進性教育活動基本結束后，各部門、各單位要切實做好鞏固和擴大學習教育成果的工作。要對整改情況進行檢查梳理，對應當解決而沒有解決的問題要切實解決。同時，要建立對黨員教育管理常抓不懈的長效工作機制，抓好經常性的黨員先進性教育工作。對不符合黨員條件、且經教育不改的黨員，要根據黨章和有關規定，按照正常程序進行處理。對違紀黨員，要按照《中國共產黨紀律處分條例》規定，給予紀律處分。對問題一時查不清楚的黨員，待問題查清后，再根據有關規定進行處理。

　　2005年上半年參加黨校培訓屬於第一批參加先進性教育活動的各級領導幹部，在第一階段，按要求完成規定的學習任務；在第二階段，撰寫個人黨性剖析材料，由單位黨組織負責徵求意見，並採取適當方式反饋給個人；在第三階段，向所在單位黨組織提交個人書面整改方案。黨校培訓結束后，向所在單位黨組織報告個人參加先進性教育活動特別是整改的情況。

　　黨員領導幹部參加先進性教育活動，以參加黨委（黨組）的活動為主，適當參加所在支部的活動；本單位黨員人數較少的，以參加所在支部的活動為主。

　　五、組織領導和保證措施

　　開展先進性教育活動，是全黨政治生活中的一件大事。各部門、各單位黨組織要高度重視，統籌安排，精心組織，加強領導，狠抓落實，確保第一批先進性教育活動取得實效。

　　（一）強化領導責任。全市保持共產黨員先進性教育活動在市委的統一領導下進行。市委成立保持共產黨員先進性教育領導小組，在市委的領導下開展工作。領導小組下設辦公室，負責對先進性教育活動的具體指導。各部門、各單位的先進性教育活動由市委先進性教育活動領導小組直接領導。各部門、各單位要成立先進性教育活動的領導機構和工作機構，認真制定實施意見和方案，配齊配強工作人員，切實落實領導和指導責任。各部門、各單位的先進性教育活動，黨組織要全面負責，主要負責同志要擔負起第一責任人的職責，一級抓一級，層層抓落實。

　　（二）加強督促檢查。開展第一批先進性教育活動，必須始終堅持高標準、嚴要求，基本步驟不能少，時間和進度服從質量。市委向各部門派出督查組，有關機關部門也要抽調政治素質好、領導能力強、熟悉黨建工作的幹部組成督查組，到所屬部門和單位進行督查。督查組要及時了解和掌握所去部門單位的工作進展情況，認真總結經驗，督促解決活動中出現的問題，嚴格把好每個階段、每個環節的質量關，嚴防形式主義，確保笫一批先進性教育活動取得實效，不走過場。市委先進性教育活動領導小組將不定期派出調研組，了解各部門、各單位開展活動的情況，並隨着先進性教育活動的開展，適時聽取各部門、各單位的情況彙報。

　　（三）積極探索創新。各部門、各單位要緊密聯繫機關工作實際，在堅持市委提出的指導思想、基本原則、主要內容和總體時間要求的前提下，針對教育活動中的重點、難點問題，大膽探索，勇於實踐，運用行之有效的方法和載體，豐富活動內容，強化活動效果，努力創出特色。鼓勵各級黨組織在教育內容、方式方法、制度機制等方面，進行大膽探索和實踐。

　　（四）落實群眾監督。各部門、各單位黨組織要根據教育活動各階段的具體任務和要求，充分吸收群眾參與，廣泛徵求和聽取群眾意見，及時向群眾公布有關情況，以一定的方式主動接受群眾監督和評價。

　　（五）搞好輿論宣傳。充分利用廣播、電視、報紙等媒體以及簡報的形式，大力宣傳開展先進性教育活動的重大意義，宣傳中央、省委和市委關於開展先進性教育活動的一系列要求，宣傳先進性教育活動的做法、經驗和成效，宣傳黨員和黨員領導幹部先進典型，為先進性教育活動營造良好的輿論氛圍，推動教育活動深入紮實開展。

　　（六）抓好試點工作。第一批次先進性教育活動全面鋪開之後，在第二批次對象中，選擇有代表性的部門和單位進行試點，為第二批次先進性教育活動全面鋪開積累經驗。

　　在第一批先進性教育活動期間，市“四大家”黨員領導幹部要加強聯繫點工作，經常深入聯繫點調查研究、督促檢查、指導工作，幫助聯繫點單位搞好先進性教育活動，努力使聯繫點成為先進性教育活動的示範點，發揮以點帶面的作用。市直機關單位的主要負責同志除了參加上級黨委、政府安排的會議、活動以及急需處理的外出短期活動外，一般不再安排外出活動。各部門、各單位在先進性教育活動中遇到重要問題，要及時向市委先進性教育活動領導小組報告。

　　主題詞：先進性教育活動實施方案通知

　　市委先進性教育活動領導小組辦公室2005年2月3日

　　（共印160份）