市殘聯三查三保活動實施方案

　　市殘聯三查三保活動實施方案

　　為認真貫徹市委關於在"三嚴三實"專題教育中開展"三查三保"活動的要求。經殘聯黨組理事會研究，現制定《市殘聯開展"三查三保"活動實施方案》。

　　一、指導思想

　　深入學習貫徹習總書記、李總理對魯山特大火災事故重要批示精神，學習貫徹郭庚茂書記、范修芳書記在"三嚴三實"專題教育黨課暨動員部署會上的重要講話精神，把"三查三保"活動貫穿"三嚴三實"專題教育全過程，通過"三查三保"活動發現"不嚴不實"問題，挖思想根源，找黨性差距。將"三查三保"活動作為開展"三嚴三實"專題教育的有力抓手、深化"三嚴三實"專題教育的有效途徑和檢驗"三嚴三實"專題教育的重要標準。通過"三查三保"活動，着力消除安全隱患、解決突出矛盾、促進殘疾人工作健康發展，為我市建設生態活力幸福之城、打造兩個最優環境做出應有貢獻。

　　二、原則要求

　　總體要求：深入學習反思，引導幹部查擺"不嚴不實"問題；開展普遍自查，發揮主管部門、業務部門查找、消除隱患風險的主導作用；進行重點檢查，推進責任落實，解決突出問題；做到重在實效，確保活動紮實有效、不走過場。活動中要重點把握以下四個原則。

　　（一）堅持問題導向。對照"三嚴三實"要求、"十不十欠"問題、"十二種病症"表現，從具體問題着手，把問題找准查實，真正解決一批制約發展穩定的難題。

　　（二）堅持上下聯動。市殘聯與縣區殘聯聯動，以縣區殘聯為主自查，市組織抽查，重點排查殘疾人工作項目中的問題隱患；機關與事業單位聯動，以事業單位自查整改為主，重點查找工作環境、條件設施和管理方面存在的隱患問題，機關組織檢查驗收，確保任務落實。

　　（三）堅持務求實效。要強化責任意識，紮實細緻工作，自查和抽查要突出重點，綜合考慮各類情況，切實發現隱患問題，不講條件整改落實，確保殘聯和諧穩定。

　　（四）堅持標本兼治。按照急則治標、緩則治本、長則建制的要求，既堅持解決"三查三保"活動中發現的問題，又着眼長遠建立行之有效的制度機制，確保問題得到根本解決，促進全市殘疾人工作健康發展。

　　三、任務分工

　　（一）查履職盡責、執法監督情況，着力消除安全隱患，確保人民群眾生命財產安全。

　　1.排查消防領域的安全隱患。

　　（1）請消防部門對殘聯大樓消防設施及報警系統、電氣線路、疏散通道、滅火設施進行檢查，查找安全隱患。

　　（2）檢查語訓中心、幼兒園食堂用電、用氣安全隱患。

　　責任部門：辦公室，落實時限：8月底前

　　（3）檢查各部門消防措施落實情況，主要是疏散方案學習和演練情況、人員應知應會知識掌握情況、消防器材配備情況，要突出查找各房間電線亂拉亂接、超負荷等重點問題。

　　責任部門：各部門，落實時限：8月底前

　　2.排查車輛交通安全隱患。

　　（1）對機關和事業單位車輛全部進行一次安全檢測；

　　（2）開展駕駛員安全整頓和定期教育，重點防範疲勞駕駛、超速、闖紅燈等違章行為，杜絕公車私用等違規現象。

　　責任部門：司機班，落實時限：7月底前

　　3.排查殘疾人康復服務中心建設施工安全隱患。

　　（1）排查無證施工、違章作業和安全管理措施情況；

　　（2）排查施工臨時彩鋼板房及外牆保溫材料防火隱患；

　　（3）排查施工用水、用電安全情況。

　　責任部門：項目建設小組和施工單位，落實時限：7月底前

　　4.排查人員管理方面的隱患

　　（1）檢查大樓重點部位管理、監控設施等情況；

　　責任部門：辦公室，落實時限：7月底前

　　（2）對開展殘疾兒童康復訓練、就業培訓的事業單位、委託機構，進行安全管理、食品衛生方面的安全隱患排查，做好中東呼吸綜合症和夏季食物中毒預防措施，對在訓時間較長的殘疾人免費辦理意外傷害保險。

　　責任部門：業務部門和各縣區，落實時限：8月底前

　　（二）查改革和發展措施落實情況，着力消除經濟運行風險，確保經濟穩定增長。（無）

　　（三）查保障民生、服務群眾和社會穩定情況，着力化解各類社會矛盾，確保大局和諧穩定。

　　1.排查殘疾人就業培訓中的突出問題。

　　認真貫徹我市"六路並進"戰略，實施好就業培訓民生工程，加強盲人按摩、重度殘疾人電子商務和城鎮殘疾人職業技能培訓，積極做好農村殘疾人扶貧基地建設，促進殘疾人就業和自主創業。

　　責任部門：就業服務中心、各縣區，落實時限：11月底前

　　2.排查各項殘疾人工作專項資金落實存在的問題。

　　對省下發的各項殘疾人工作專項資金進行檢查，確保及時撥付、合理使用、惠及群眾，防止挪用、拖辦或亂用現象。

　　責任部門：計財部、各縣區，落實時限：10月底前

　　3.排查解決殘疾人信訪突出問題。

　　對殘疾人項目落實過程中可能出現的信訪問題、殘疾人合法權益受到侵害引發的信訪問題等，要加強疏導和合理解決，防止出現集體上訪或非訪現象，消除不穩定因素。

　　責任部門：維權部、各縣區，落實時限：10月底前

　　4.排查貧困殘疾人幫扶方面的突出問題。

　　主要排查貧困殘疾人參加低保救助、臨時救助和項目救助過程可能出現的問題，推進完善配套措施，加大執行力度，確保殘疾人共享改革發展成果。

　　責任部門：業務部室、各縣區，落實時限：10月底前

　　四、方法步驟

　　從今年7月開始，到年底結束。分三個階段推進。

　　（一）動員部署、先期排查階段（7月）。市殘聯召開殘聯繫統"三查三保"活動動員部署會，安排部署相關工作。各級各部門按照要求和自身實際，進行安排部署。

　　（二）全面自查、建立台賬階段（8-9月）。各級各部門按照任務分工，進一步細化措施和要求，全面系統地開展自查，列出問題清單，明確責任分工，制定時間表、任務書。

　　（三）深化整改、建章立制階段（10-12月）。各級各部門根據問題清單，逐條細化整改措施，逐件明確整改責任，集中推進整改落實，要形成可檢查、可量化、可實錄的整改成果。對不適應殘疾人工作新形勢、新任務、新要求的制度規定，要迅速修訂完善。

　　五、組織領導

　　在殘聯黨組的領導下，成立市殘聯"三查三保"活動領導小組，張xx任組長，陳xx、趙xx、申xx任副組長，李xx、陳xx、張xx、高xx、錢xx、喬xx為成員。

　　領導小組負責統籌安排"三查三保"工作，與"三嚴三實"專題教育結合起來，制定推進措施，明確職責分工，組織檢查落實。領導小組成員按照業務分工和工作安排，突出主管主抓業務和職責範圍，進行本部門自查和縣區對口業務的重點督導落實，共同推進"三查三保"活動順利進行，並及時向主管領導和領導小組彙報活動開展情況。

　　六、有關要求

　　（一）強化責任意識。實行責任倒查和責任追溯，所有檢查和整改工作要留存好資料，做到誰檢查誰簽字，誰整改誰負責，對查不出問題、整改不及時並造成嚴重後果的，要追究屬地責任，也要追究部門責任和分管領導責任。各縣區殘聯要積極配合，加強業務工作方面的自查整改。

　　（二）加強宣傳引導。要結合"三嚴三實"專題教育，加強活動報道和形勢宣傳，介紹先進經驗，曝光反面典型，發揮監督警示作用，進一步激發全體人員的工作熱情，消除各類安全隱患和事故苗頭，切實營造求真務實、真抓實做的良好氛圍。

　　（三）實行銷號清賬。對列出的問題清單，由問題責任主體負責逐一整改落實，領導小組適時安排抽查，實行銷號清賬管理，確保問題整改落實到位。