區人口和計劃生育局機關管理工作制度薈萃

　　區人口計生局幹部職工守則

　　為全面適應計劃生育新形勢的要求，進一步增強幹部職工的事業心和責任感，維護正常的工作秩序，營造健康向上的工作氛圍，保持良好的工作狀態，確保各項工作任務的圓滿完成，經局長辦公會議研究決定，制定本守則。

　　一、政治思想

　　（一）認真學習鄧小平理論，牢記黨的宗旨、努力實踐“三個代表”重要思想，樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀；

　　（二）認真學習國家、省關於計劃生育工作的方針政策、法律法規以及有關的人口理論，並能在實際工作中自覺貫徹執行。

　　二、業務學習

　　（一）愛崗敬業，刻苦鑽研業務知識，不斷增強業務素質。

　　（二）具備與所從事崗位相適應的專業知識和業務技能，並不斷自檢、自省、自警、自勉。

　　三、工作態度

　　（一）嚴肅認真，實事求是，堅持原則，不徇私情，依法行政。

　　（二）工作踏實，積極肯干，不怕苦，不怕累，努力克服一切困難，勇於承擔艱巨任務，注重提高工作效率，切實保證工作質量。

　　（三）吃苦在前，享受在後，工作面前講奉獻，利益面前講風格。

　　（四）忠於職守，克己奉公，廉潔自律，清清白白做人，實實在在做事。

　　四、組織紀律

　　（一）嚴格遵守國家的法律法規，嚴格執行單位的規章制度。

　　（二）服從組織分配，聽從領導安排，自覺樹立集體和全局觀念，注重個人言行，主動維護整體形象，切忌我行我素，各行其事。

　　（三）嚴格紀律，不遲到，不早退，不曠工，不消級怠工。工作場合不打鬧嬉戲，工作時間不串崗，不做與工作無關的事情。

　　（四）工作時間不飲酒，非工作時間不過量飲酒，杜絕酗酒鬧事，打架鬥毆等現象。

　　五、道德修養

　　（一）禮貌待人，文明服務，使用文明服務用語，養成良好的職業道德習慣。

　　（二）敢於承擔責任，不迴避問題和矛盾，不謊報工作成績，不瞞報工作失誤。

　　（三）敢於抵制歪風邪氣，敢於同一切不良行為作鬥爭，不搞自由主義，不搞小團體，不拉幫結派，不做不利於工作和團結的事情。

　　（四）樹立良好的社會道德風尚，不造謠，不傳謠，不信謠，不搬弄是非，不無中生有，避免因個人不規言行給他人和單位造成損害。

　　（五）自覺維護工作秩序和生活環境，不隨地吐痰，不亂扔垃圾。

　　（十八）尊重科學、尊重知識，養成自覺學習的良好習慣。

　　以上守則供全體幹部職工自覺遵守。如有違反者或按本守則的要求長期不適應者，按以下規定處理：

　　停止工作，集中時間學習本守則和有關規章制度，寫出書面檢查，期間停發工資。嚴重者，視情給予相應的黨紀、政紀處分。

　　本守則自二OO五年五月十日起執行。

　　附：與本守則相配套的九項制度。

　　考勤及請銷假制度

　　一、實行上午和下午到辦公室2次點名的考勤辦法。規定上班時間前10分鐘內為簽到時間，過期為遲到，每遲到1次扣款1元。30分鐘未到為曠工，每曠工上班1次扣款10元（含早退），連續曠工3次以上者扣發當月考勤獎。正常工作期間由辦公室隨時抽查考勤情況，並每月公布考勤情況。

　　二、正常雙休日值班每人每天按正常上班發考勤獎，國家法定節假日因工作需要堅持上班者參照有關規定核發加班費。

　　三、實行請銷假制度。因病、因事要請假，半天以內由科、室負責人批准。半天以內經科、室負責人同意后報分管領導批准，1天及以上者，由局長批准，班子成員因事請假由局長批准。未經批准，擅自離崗者，視為曠工。請假期滿及時上班，並向批准領導及時銷假。

　　四、因公出差或請假，不參加點名須報辦公室登記存檔。

　　五、實行考勤評比制度。每月張榜公布當月考勤情況，年終匯總，根據出勤率作為評選先進個人的重要依據。

　　六、嚴禁工作時間聊天串崗、聊天。

　　學 習 制 度

　　一、全體幹部職工要加強自身建設，積极參加單位組織的政治、業務學習，以適應做好本職工作的要求。

　　二、單位學習計劃由分管機關工作的局長與辦公室負責編擬，報黨支部研究批准后實施。各科室學習計劃根據各自的業務特點自行編擬，並組織實施。

　　三、每周五下午組織全體幹部職工集中學習1次。各科室組織好討論。

　　四、單位組織集中學習或各科室組織的學習與討論要嚴格考勤，凡無故不參加者，按《考勤及請銷假制度》的有關規定處理。

　　五、在不影響正常工作的前提下，要堅持自學，每周自學時間不少於4小時。

　　六、每個幹部職工都要建立政治學習和業務學習筆記，每月月底由分管機關工作的局長定期組織檢查。

　　文 檔 管 理 制 度

　　一、嚴格登記手續，隨時掌握文件去向，避免漏傳、誤傳和延傳。

　　二、傳閱要及時，傳閱過程中任何人不得擅自留用文件，因工作需要留用的，經領導批准后，按程序借閱。

　　三、傳閱文件要由專人負責，按規定範圍逐人傳閱並簽名，不得擅自擴大傳閱範圍。

　　四、對傳閱的文件，收回后要認真清理、核對，保證無少篇缺頁。傳閱完畢后，及時存檔

　　五、凡上級或其他部門來文，根據文件的性質、內容與要求，附寫文件傳閱單，經簽批后，再送有關人員閱辦。

　　六、各科室人員參加上級會議時帶回的文件材料一律交辦公室統一閱辦。

　　七、機要文件要注意保密、保存；本局文件經辦公室統一編號、登記、上報、下發，並及時將底稿、正文及有關材料整理歸檔。

　　八、文秘人員應按照上級有關部門的要求，及時做好年度立卷工作。

　　安 全 保 衛 制 度

　　一、全體幹部職工要強化安全防範意識，共同做好內勤工作，確保單位利益不受侵犯。

　　二、實行值班制度。局機關幹部職工要嚴格按照值班要求，認真做好值班期間的安全保衛工作，同時要完成領導交辦的其他緊急性工作任務。值班期間，實行全天24小時值班，杜絕空崗、串崗現象的發生。值班結束后，要做好值班本交接工作，上一班必須將值班所發生的事書寫清楚，在第二天八點前交接轉下一班。值班期間，帶班領導負責處理本班所發生的一切突發性事件。對值班期間出現問題，嚴格追究值班人員責任。

　　三、值班人員和安全保衛人員要做好門崗值勤和來人詢查工作。值班期間遇有來人，要問清來因，做好登記方准進入樓內，發現可疑人員及時向領導彙報。如遇損害單位利益、危害單位安全不法分子或破壞現象，要敢於挺身而出與之鬥爭。

　　四、夜間禁止在在院內存放外來車輛，嚴禁在辦公室存放現金、自行車及其他貴重物品，防止不安全因素的發生。下班后，要人走閉燈關門上鎖，凡是沒有關窗、鎖門、閉燈的，一經發現罰款20元。

　　五、建立嚴格的責任制，因值班人員及安全保衛人員工作失職，造成單位利益受損時，將視情節分別追究直接責任人和值班領導的責任。發生重大問題，造成嚴重影響的，分別追究分管領導和直接責任人的經濟和政治責任。

　　黨風廉政建設制度

　　一、全體黨員幹部職工牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念和愛民意識，多為群眾辦實事、辦好事，堅決把好事辦好，把實事辦實。

　　二、堅決反對官僚主義，想群眾之所想，做群眾之所需，對來局辦理各項業務的單位或個人，全體工作人員都要在法律規定的範圍內認真做好接待和協調，落實好首問責任制。

　　三、對群眾反映的問題和政策諮詢，能答覆的要及時答覆，不能答覆的要指定有關科室或人員作出答覆，涉及敏感問題，盡量把矛盾解決在萌芽狀態，堅決防止因工作方法不當造成矛盾激化而出現越級上訪，影響社會穩定。

　　四、堅持實事求是，辦事量力而行，說實話，辦實事，求實效，反對弄虛作假搞形式主義。

　　五、嚴禁用公款大吃大喝、揮霍浪費，單位與單位之間及單位內部不準用公款互相宴請、互送禮品。嚴禁假公濟私，化公為私。

　　六、艱苦樸素，反對講排場、擺闊氣。下鄉鎮指導、檢查工作時，嚴禁吃、拿、卡、要。不許以任何理由向鄉鎮攤派物品、推銷商品，一經查實嚴肅處理。

　　七、勤儉節約，反對奢侈浪費。嚴格執行禁酒令，工作日中午一律不準喝酒，各科室到鄉鎮聯繫工作時，原則上不在鄉鎮就餐，確因工作需要在鄉鎮就餐的，一律在食堂吃工作便餐。

　　八、嚴格執行招待標準和招待標準審批制度。涉及上級領導來局機關檢查需要就餐的，原則上在局食堂就餐，確需外出就餐的，經局長批准后，到制定餐館就餐。鄉鎮來局機關辦事需要就餐的，經彙報分管領導同意后，由辦公室通知局食堂按照規定標準就餐。招待費實行單位主要負責人和負責接待的領導、辦公室共同審查簽批，且使用規範票據。

　　九、廉潔奉公，忠於職守。不謀取不正當利益，不準索取管理服務對象的錢物，不準接受宴請等。

　　十、帶頭樹新風，移風易俗。不準利用家庭成員婚喪嫁娶等機會大操大辦，更不準藉機斂財，嚴禁參與任何形式的賭博和封建迷信活動。

　　以上制度要求局機關所有幹部職工認真履行，並以身示範，如違反本規定，依照有關規定處理。

　　財務管理制度

　　一、認真執行各項財經法規，發揚勤儉節約，艱苦奮鬥的傳統，發揮經費的最大使用效益。

　　二、嚴格財務審批制度，實行局長、辦公室、經辦人審批簽字。局內一切費用支出、貨款劃撥必須經局長批准、辦公室和經辦人簽字后，方可支付。未經簽批而私自辦理報銷、劃撥手續的，財務人員停職追回。由此造成的經濟損失，由有關財會人員和當事人共同承擔。

　　三、實行當周報賬制。每周的單據於周一由局長簽字報銷，確實不能簽字時，另行通知

　　四、日常辦公用品統一由辦公室購置，購置時，先寫申請，報局長批准後方可購買。對於大宗固定資產的購置，須經局長或局長辦公會議審批。購買時，需兩人以上參加，一人負責，私自購置的不予報銷。

　　五、財產由辦公室負責登記，造冊存檔。實行領用簽字的管理辦法，做到購進有入庫單，領出有支出憑證。各科室領取辦公用品，科長領取並簽字。使用中，要做到人人愛護公物，誰損害誰賠償，誰丟失誰賠償。

　　六、各科、室、站因工作或會議，需要打印、複印的各種材料、文件、報表，原則上由各科室自行打印。因情況特殊確需外出打印的，由分管機關的副局長審批，由辦公室出據打印憑證並登記後到指定打印部打印。不按上述程序辦理，私自隨意打印者，費用自理。

　　七、各種會議，食宿等費用支出，必須經局長，分管局長簽批後方可安排，凡未經批准擅自安排的費用自理。

　　八、必要的業務招待，要本着“節約、適度、從儉”的原則，由辦公室統一出據派餐單，經局長、分管局長批准並按規定標準安排。本局安排的各種報表、例會及各鄉鎮計生辦工作人員來局請示、彙報工作需要安排就餐的，一律按上述程序在局食堂安排工作餐（原則上每人每餐控制在十元以內）。未經批准擅自安排的不予報銷。

　　九、因公出差，需在外地食宿者，用餐費每人每天控制在30元以內，住宿費控制在60元以內（特殊情況除外）。

　　十、各級舉辦的業務學習、培訓班，經局長同意后，方可參加。學習期間的培訓費、食宿費，按上級業務部門的要求和財務部門有關規定報銷，車船費報銷往返一次。

　　十一、對外使用的收支憑證一律由財務科負責，其它任何科室無權收支現金。嚴禁借支、挪用公款。因工作需要臨時借款的，必須填寫借款憑證、註明結帳還款日期，經局長審批簽字后，財會人員方可借付。對私自挪借公款的，除限期追回外，給予財會人員紀律處分。造成經濟損失的，由有關財會人員和當事人共同承擔。構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

　　十二、財會人員堅持日清月結，每月報表必須於下月5日前向局長提供。

　　十三、群眾監督。財務人員應做到帳目清楚，手續完備，日清月結，現金收付準確無誤，並自覺接受群眾監督。幹部職工對一切不明白的收支事項可以通過正當渠道提出，經領導批准，由財務科解釋，保證經費的正確使用。

　　駕駛員及車輛管理制度

　　一、駕駛員及車輛由辦公室統一管理。

　　二、車輛實行統一派車制度，司機接不到辦公室的通知不得擅自出車（如遇特殊情況，可經領導批准直接出車，事後通知辦公室）。局領導去省、市和其他縣（市、區）開會、學習或下鄉由辦公室安排車輛。其他人員去省、市和其他縣（市、區）開會、學習、下鄉需要用車時，應提前一天向分管領導申請，由辦公室統一安排。區內原則上不派車，特殊情況除外。司機不按指定路線行駛或執行非領導交派任務的，期間發生事故，一切費用和後果均有司機自負。

　　三、車輛實行定點加油。所有車輛一律憑所購買的加油卡到指定加油站加油，長途加油例外（300公里以上），否則，油款一律不予報銷。

　　四、司機每天提前做好出車前的準備工作，遲到或領導安排出車而不能及時出發的扣發當天考勤費。下班后及節假日期間，要將車輛鎖好入庫，堅決杜絕私自將車輛開出。否則，期間造成的一切後果，均由司機自負。

　　五、堅守工作崗位，有事要請假，嚴禁無事到其他辦公室聊天。

　　六、司機在執行任務期間，杜絕飲酒，杜絕酒後駕車。違者一次罰款三十元，期間若發生不良後果，司機承擔全部責任。

　　七、司機要堅持“保修並重”、“預防為主”和“保養重於維修”的原則，要有計劃地安排好自己車輛的保修工作，禁止該修不修和以修代保、只修不保的錯誤做法。因使用不當或不按制度規定保養車輛而支出維修、罰款等一切費用由司機本人承擔。所有維修項目要先打報告，500元以上的維修需報局長辦公會批准，500元以下的維修經辦公室審核備案，局長批准，按指定的時間、地點進行修理，辦公室統一結算。

　　八、司機應對本人所駕駛車輛認真負責，精心愛護，並經常保持車輛整潔、衛生。

　　九、禁止非駕駛人員駕駛車輛。駕駛員私自讓其他人駕駛車輛，或私自出車，如發現一次，對非駕駛人員和該車駕駛員各罰款50元，若發生不良後果由駕駛員和當事人共同承擔。

　　十、駕駛員要自覺遵守規章管理制度，嚴禁私自出車。一經發現私自出車罰款50元，造成不良影響或責任事故者除批評教育外，一切後果由個人承擔。

　　十一、減少私人用車，嚴禁打着公事旗號辦私事用車。特殊情況由主要領導和分管領導安排。

　　會 議 接 待制 度

　　一、本系統召開會議，本着精簡實效原則，盡量壓縮會議，開短會、開小會。

　　二、本局安排的會議，由辦公室負責會議事務。各科室召開各自業務會議，經分管負責人同意，由所在科室負責會議事務，安排會議室並打掃衛生。

　　三、外出參加會議，報銷來往車票，一天以上的另行請示匯

　　四、凡是局本身召開的會議一律不招待。 特殊情況，需經局長批准。

　　五、市計生委科室來人，由對口分管局長和科室科長陪同。

　　六、上級舉辦的培訓班按會議通知交納費用。凡旅遊性質的培

　　訓班一律不參加。

　　衛 生 管 理 制 度

　　一、成立由分管機關工作的領導和各科室站負責人參加的衛生管理領導小組，全面負責機關衛生安全管理工作。

　　二、每周一進行一次全院大掃除，辦公樓衛生由各衛生區域責任人於星期一至星期五下午定時清掃。廁所及院內衛生由門衛工作人員負責，保持院內環境和廁所經常清潔衛生。

　　三、搞好辦公室的衛生，始終保持室內整潔，辦公用品擺放整齊有序。

　　四、每個同志都要自覺遵守公共衛生制度，做到不隨地吐痰，不亂扔廢紙、果皮、煙頭、不亂倒垃圾，如發現隨地吐痰、亂扔煙頭及垃圾者，令其當場清理，重犯者大會點名批評。

　　五、實行定期檢查和隨時抽查相結合的衛生監督檢查制定，檢查成績列入年度考核。