法院加強幹部隊伍建設規定

　　黨管幹部 是對幹部進行教育、培養、考察、監督的一項經常性工作，是基層黨委的一項重要任務。干單位伍建設是單位建設的關鍵，干單位伍建設的狀況，直接影響和決定着單位建設的全局。為適應新形勢、新編製，解決新的問題，把我院幹部隊伍建設提高到的新的水平，從而推動工作的整體發展，現對加強幹單位伍建設作出如下規定：

　　一、總體思路和目標

　　幹部隊伍建設的總體思路是：以上級關於幹部隊伍建設的指示為依據，落實幹部工作的三個條例和上級有關指示精神，立足幹部隊伍的整體發展，以提高素質為核心，以激發動力為重點，以嚴格要求為保證，努力把我院幹部隊伍建設成一支講學習、講政治、講正氣、思想穩定、安心本職、盡心盡職、素質較高的幹部隊伍，培養一批適應新形勢、新體制需要的優秀人才。

　　二、必須堅持的基本原則

　　1、黨管幹部的原則。《政治工作條例》明確規定黨委的主要任務之一，是“教育管理幹部，對幹部的培養，使用提出建議。”通過一年的實踐證明，黨委對幹部隊伍建設抓緊了、抓住了，單位建設形勢就好。嚴格組織生活、加強制度建設、保證人人都在組織控管和制度約束之中。

　　2、教育為本的原則。思想是行動的指南，只有不斷用先進的思想理論武裝幹部，堅持教育的高格調，才能提高幹部的政治覺悟和理論水平。黨委一是倡導幹部講奉獻；二引導幹部正確對待困難。教育幹部時時、事事、處處以集體利益、大局利益為重，牢固樹立自己的事再大也是小事，組織的事再小也是大事的思想。

　　3、管理從嚴的原則。堅持做到要求別人做到的，幹部必須首先做到；禁止職工做到的事情，幹部堅決不做。對幹部嚴格管理，嚴格制度，嚴格紀律，防微杜漸，確保每個幹部的健康成長。

　　4、調動一切積極因素的原則。把激發內在動力、調動積極因素作為幹部工作的着力點。每季度集中幹部進行一次專題教育，根據所擔負的任務或工作階段，開展經常性隨機教育。堅持嚴格教育管理與加強服務培養、解決思想問題與解決實際問題，挖掘內部潛力與拓寬人才出路結合起來，最大限度地調動一切積極因素，使廣大幹部保持奮發進取的精神狀態和旺盛的工作熱情。

　　三、必須落實的基本制度

　　1、崗位目標責任制。年初，幹部根據崗位職責簽訂目標責任書，明確年度個人工作目標、措施及應負責的責任。圍繞責任制的落實，幹部結合述職情況和民主評議結果，自我對照檢查，自覺接受群眾監督，使目標在崗位上得以實現。

　　2、幹部早交班制度。主要內容有四項：（1）講評幹部前一天的工作情況。（2）檢查幹部按時上班情況。（3）講評問題，布署當天的工作並提出要求。

　　3、幹部自評制度。每月一次幹部自評，在各庭室幹警會上彙報：一是本月以我為主抓了哪幾項工作；二是自己主抓的工作哪幾項有成效；三是學習了幾篇文章，有哪些體會；四是下個月準備學什麼？抓好哪幾項工作？標準是什麼？

　　4、群眾評議幹部制度。群眾評議幹部每月一次，主要對幹部履行職責、遵規守紀、理論學習、廉潔自律、完成任務情況進行評議。

　　5、幹部學習制度。幹部理論學習時間每月落實2天，星期六上午集中統一組織實施；周三晚上為自學時間；幹部個人要建立“三本”：理論學習本、政治教育本和心得體會本；年初，幹部要制定理論學習計劃，主要學習《基層軍官理論讀本》、《簡明哲學讀本》、個人專業知識及文等；每人每年寫心得體會不少於24篇；適逢幹部述職時把述學作為一項重要的內容接受檢查和監督。

　　6、理論學習批閱制度。每月一次理論學習、心得體會批閱和交流展評，學習認真及時表揚，差的要批評，並限期重寫。

　　7、幹部學習考核制度。對幹部的學習情況每周一小考、每月一大考，考試成績張榜公布並存檔，作為提拔、推薦使用幹部的依據之一，激勵幹部提高素質。

　　8、幹部述職制度。幹部每季度述職一次。一是履行職責情況；二是學習情況；三是遵規守紀情況；四是廉潔自律情況；五是完成任務情況；六是下步打算。

　　9、“末位幫帶”制度。每季度對幹部德、才、政、績情況結合個人平時表現，進行綜合評估，對幹部排隊處於末位的院領導靠上去幫代，使其儘快趕上。

　　10、思想彙報制度。幹部每月向所在單位組織或領導彙報一次思想，黨員幹部在黨小組會、非黨員幹部向直接領導彙報；在外休假、出差、集訓、住院達一個月以上的幹部，要採取書面形式每月彙報一次思想，必要時隨時彙報。各人有想法和實際困難的，要主動向組織彙報思想。

　　11、獎懲制度。在幹部管理上，嚴格獎懲制度。庭室每季度選出1－2名優秀幹部。對完成任務突出，政績突出，被上級法院通報表彰的、稿件上報率較高的個人在提升、學習、立功等方面優先。對於不思進取、工作平庸、長期打不開局面的幹部，庭室領導要靠上去幫帶，使其儘快趕上。

　　12、講評幹部制度。每年年終對幹部的履行職責、遵規守紀、廉潔自律、理論學習、完成任務等工作進行講評，獎優罰劣。對優秀的幹部進行表揚，對工作怠慢的幹部進行批評教育，並責其儘快改正。

　　四、主要工作和措施

　　1、加強教育不斷提高幹部的思想素質

　　一是進行愛崗敬業教育。用經常性的思想政治工作教育幹部牢固樹立集體主義，愛國主義，革命英雄主義精神，引導他們站在大局上看問題，正確處理集體與個人，大家庭和小家庭的利益關係，增強幹部責任感，事業心。二是進行人品官德教育。圍繞怎樣做人，做什麼樣的人；為誰當官，當什麼樣的官；如何用權，權是誰給的等問題。引導大家按照黨紀黨規和有關的規章制度規範自己的言行，使他們端正思想態度，培養求真務實的作風。經常教育幹部“多琢磨事，少琢磨人”一心用在工作上。三是進行靠素質立身教育。我們針對在新體制下幹部“出路窄，提升慢”的模糊認識。有的放矢地擺事實，講道理，在幹部中叫響了“出路千萬條，素質最重要”的口號。四是進行淡薄名利教育。在社會主義市場經濟條件下，部分幹部被名利束縛了手腳。我們就對幹部進行淡薄名利教育，使每個幹部認識到當官就是為人民服務，就是無私奉獻，不是為了謀取私利。

　　2、嚴格落實“十二項”制度，加大幹部管理力度。

　　在落實制度上首先堅持在“嚴”字上下功夫，做到制度面前人人平等。結合“幹部學習、履行職責、遵規守紀、管理情況”量化結果，講評做到指名點姓，批評不 遷就照顧，不留情面。克服“怕傷感情，怕惹麻煩，等靠上級”的思想，其次是堅持在“細”字上下功夫。嚴抓細摳，注重在細小環節上比高低，以養成嚴謹的工作作風，把落實制度的質量作為一個硬指示來完成。第三，堅持在“實”字上下功夫。通過科學配套的管理制度，有效地防止了幹部工作片面，搞花架子，做表面工作，走過場的現象發生。

　　3、把幹部隊伍的着眼放在調動幹部的積極性上。

　　人的行為是受思想支配的，只有積極性提高了，工作才有主動性、創造性，標準才能上去。黨委在幫助幹部解決三個方面的矛盾上下功夫。一是幫助幹部排除家庭困難。二是關心幹部的成長進步。三是幫助幹部善於優化人際環境。

　　4、把幹部隊伍建設的着力點放在幫助幹部提高自身造血功能上。

　　為什麼在同樣的環境下有的幹部政治素質、思想素質、業務素質提高很快，進步也快，而有的卻沒有多大的長進呢？差別就在於自身努力程度不一樣。

　　（1）幹部要強化自我培養意識。不同層次的崗位，對素質有不同的要求。一個幹部要爭取進步，不僅要把本職工作干好，還必須有自我培養意識。但是，不少幹部自我培養意識比較淡薄，習慣於憑力氣幹事，憑感覺處事，憑經驗辦事。是否注意培養自己，其結果是大不一樣的。只有那些善於工作又善於學習總結的同志，進步才能快，才有發展後勁。如果個人缺乏進取和奉獻精神，甘於平庸，思想懶惰，外部條件再好也白搭。

　　2、幹部要在實踐中摔打鍛煉。實踐是檢驗真理的唯一標準，理論只有在實踐中得以檢驗，尤其是有些單位工作只可意會不可言傳，每名幹部都要在單位全面建設中唱主角、挑大樑，在實踐中摔打鍛煉，增長才幹。

　　3、幹部要善於總結經驗教訓。總結不僅僅是半年、年終的事，對做過的事情都要進行反思，總結經驗，吸取教訓，當有心人，做過的事情回頭想一想，走過的路回頭看一看，一點一滴把工作中的所得所失總結出來，悟出“過五關斬六將”的規律，反思“走麥城”的原因，真正做到過一關進一步，“吃一塹長一智”，不斷豐富自己的經驗，增長自己的才幹。